河南省农业科技水平对农业经济发展的影响分析

　　摘　要：改革开放以来，国家在科技创新和应用方面的投入不断增加，科技投入和技术进步之间呈正相关，唯有不断加大科技投入，才能使经济发展的水平不断提高。而对于农业领域，科技是第一生产力这句话就更有说服力。科技发展所带来的新型农业生产技术和农业生产设备对我国农业水平有着明显提升。农业科技投入和农业经济增长之间也形成了一种良好的关系，投入越大则产出也越明显，并且这种关系对整个经济发展有着长期的影响。河南省作为农业大省，却不是农业强省，最重要的原因是整体机械化水平较低。因此，以河南省农业为研究对象，分析农业发展中存在的问题，以供参考。

　　关键词：农业科技投入;农业经济增长;机械化水平

　　1现状

　　河南省作为农业大省，多年以来，粮食产量一直全国领先，对国家粮食发展作出了重要贡献。农业是社会经济发展、国家长治久安、百姓安居乐业的基础。近年来，“三农”问题走进了人们的视线，成为了党和政府工作的重点问题，也是当今社会的热点问题。因此，农业科技的进步成为了农业经济发展的基础。河南省如何突破传统模式带来的瓶颈，使科技创新技术与农业生产相结合，实现河南省农业经济发展，是目前需要思考和解决的重要问题[1-2]。

　　推荐期刊：《农学学报》由中国科学技术协会主管，中国工程院院士、中国农科院副院长刘旭担任主编。被中国知网、中国学术期刊(光盘版)、万方数据库、维普全文收录。

　　2河南省农业发展中存在的问题

　　2.1农业科技投入存在的问题

　　从2012年到2015年，河南省财政对科技投入总经费R&D分别是310.78亿元、355.35亿元、400.01亿元、435.04亿元，整体呈现逐年递增的趋势，但是增长率分别为17.50%、14.34%、12.57%、8.76%，增长率却是递减趋势。2016年河南省科技投入总经费达494.2亿元，投入强度为1.23，相比2015年，增长了13.6%，但是相比于周边省份，如湖北省R&D投入为600亿元，强度为1.86;山东省R&D投入为1566.1亿元，强度为2.34。而全国投入强度在2.11，河南省投入总量仍然存在差距。其中农业R&D经费在总量和投入强度上有所增长，但是与河南省整体R&D经费相比，农业R&D经费存在不足[3]。同时，河南省年农业科技项目设立的数额大，所涉及和涵盖范围较广，导致资金投入分散，对于重点项目的开发，有着很大的局限性。另外，从我国基础研究投入与应用研究投入的总体水平来看，河南省与我国平均水平持平，但是在基础性研究方面投入明显不足，导致影响了基础性研究对于现代化农业发展水平的推动作用。此外，在农业科技投入过程中，缺少更科学的研究依据，使得目的性和方向性有所缺失，最终导致农业科技投入和产出不成正比，从而影响农业经济的发展[4]。

　　2.2农业科技成果有效转化存在的问题

　　从河南省的农业科技成果转化率来看，在体制机制、政策导向、基础建设和环境方面都存在或多或少的问题，科技成果转化是一项复杂的工程，需要科研机构、高等院校、生产企业和政府部门协同合作。如果转化率低，就会导致科技成果在农业生产和农业现代化发展中无法起到引导和助力的作用[5]。

　　1)是科技创新成果与农业产业关联度较低，不能够很好的衔接。科技成果不成熟、不配套，直接导致转化率低。还有部分情况是将成果在示范区域试验，但未能够在全省范围内有效推广，其稳定性和适应性未能够得到检验。

　　2)是相关政策环境不够优越，缺乏政策支持和良好的环境。一方面政府在资金支持方面与期望值存在一定的差异，不能够正视创新成果、优待创新劳动者，所以导致科研人员对创新的积极性不高;另一方面企业单位本身更看重经济效益回报，对公益性扶持项目无法提供有效的支持。

　　3)是内在动力不足，受经营规模小、生产方式落后等条件影响，传统农业对科技成果需求不强，河南农村当地劳动力中，缺乏知识型青年，导致农业科技成果推广周期长、成本高、难度大[6]。

　　2.3河南省农机化发展中存在的问题

　　1)是农业机械化投入体制不够完善，政府在购置机械设备、报废机械设备的补贴政策方面还有所缺失，商业贷款、融资租赁和社会融资模式方面较为单一;

　　2)是农业产业化水平较低，农户经营规模较小，没有形成完整系统的生产组织体系，河南处于平原地势，有着良好的机械化条件，但由于生产资源分散，不能够很好的适应农业现代化的要求;

　　3)是农业机械化结构布局不够合理，发展不平衡，以小麦为例，河南省小麦机械化水平已经超过了90%，然而综合机械化程度仅有50%。

　　2.4农业科技推广存在的问题

　　1)是我国传统的农业推广平台存在着相对的落后性，随着农业现代化的发展，为了更好地满足农业科技推广和农业生产的需要，传统推广站对于农户而言缺少帮助和吸引力，再加上推广人员严重不足，乡镇农业技术推广站只是一个形式大于实质的机构，政府需要设立更多能够满足时代要求的、先进的农业推广站;

　　2)是农业推广人员配备不足，整体素质不高，一个推广员对应了上千农户，严重影响了新兴农业科技的推广质量。同时，农业推广人员工资较低，服务水平有限，积极性不高，不能满足农户对现代化农业科技的需求。

　　3对策措施

　　3.1加大对农业科技的投入

　　1)加强财政资金投入。政府应该加强财政资金的投入，积极促进民间资金的融入，增加融资方式，以便加大对农业科技的投入力度。通过相关政策的确立，保证农业科技发展中财政的扶持和政策的倾斜，提高农业科技水平，并且使农业科技投入的增长速度进一步提高。此外，还应发挥政府资金杠杆的作用，带动社会投资，创新融资模式，促使有实力的农业企业加入到农业科技创新当中，从而形成多元化的投入机制[7]。

　　2)明确投入重点，调整产业结构。要根据河南省自身资源优势，深入开展调查研究，了解农业科技发展所需要解决的困难，重点解决农业生产活动中所出现的一些疑难杂症，对不同问题采取针对性的解决方案[8]。政府要根据本省自身情况，为农业科技投入制定一个长期有效的方针，使政策可以更加稳定可靠，从而促使项目可以持久发展。在产业结构优化方面，政府要处理好应用研究和基础研究的侧重点，在开展应用研究前，努力做好基础研究工作，为我省关键性的科研项目打好基础，使政府的引导作用最大化[9]。

　　3.2提高科技成果转化率

　　1)完善现有的政策。一方面政府要出台一系列政策，鼓励有实力的农业科研机构和高校单位组织专业队伍转化具有独立自主知识产权的成果。对转化率高、效果明显的科研成果，政府从财政、税收等方面应给予政策扶持。同时，积极鼓励科研机构人员与企业联合，帮助企业进行市场化转化;另一方面要进一步推进“产学研”相结合的模式，积极推动高等院校和科研院所与农业生产单位之间的合作，形成一种良好的合作共赢的局面，通过加强产、学、研之间的紧密结合，形成创新机制，以促进农业科技成果的有效转化。通过开设培训班，加大对农民的培训力度，使农民成为农业现代化中的主体、农业科技转化中的主人翁，从而掌握更多新的技术和知识。

　　2)优化转化环境。一是为科技成果转化建立健全相关的评价制度。从科研项目的设立、科研过程监督、科研成果评定以及成果转化的评级奖励等各个环节做好相关工作，把农业科技成果转化情况作为作为农业科技人员晋升评级的重要标准;二是政府要为了农业科技成果转化创造一个和谐有序、公平竞争的良好环境，要能够通过农业科技的自身发展，带动整个农业产业的发展。有利于提高农业工作人员创办农业企业的积极性。

　　3.3促进农业机械化水平稳健发展

　　现代化农业发展进程中，提高农业机械化水平，有助于提升农业经济增长，同时，农业经济又能够反哺农业机械化技术。因此，应该重视农业机械化发展，加快我国美丽乡村建设进程，具体建议如下。

　　1)提高农业机械化的资金投入。大规模使用农业机械化，能够有效地提高农民劳动效率、提升农业产出水平等，河南省作为农业大省，有着大量的农村劳动力，但是农业机械化生产情况缺比不上东北地区，农业机械化率较低，导致单位生产率不高。所以，农业机械设备的普及理应受到更多的重视，进而加快农业机械化建设的进程与机械设备普及推广。因此，政府应该加大对农业机械设备研发和生产的补贴，促进农业机械化发展，鼓励有条件的农户购置大型机械设备，从而达到促进农业经济发展的目的。

　　2)提高农业机械化的生产效率。通过研发先进的科学技术，合理应用到农业生产当中，提高农业机械化生产效率，从而满足生产目的。准确来说，加大对工业企业和科研机构的投入，实现低损耗、高功率的节能型农业生产设备，提高农业经济效益，创造更多的劳动价值。

　　3.4加强新兴农业科技的推广力度

　　农业科技对农业生产效率的影响和对与农业经济的促进作用是否明显，很重要的一点是取决于农业科技的推广普及程度。在我国，农业生产当中对农业科技的应用还有很强的局限性，我国农民平均受教育程度较低，对科技了解也很浅显，受传统种植习惯和种植经验的影响，部分农民并不是很愿意接受新兴农业技术改革[10]。政府要作为推广者的带头人，需要创新推广体制，注重人才战略。具体建议如下：

　　1)加快农村科技推广平台建设。农业科技推广平台除了原有的农业技术推广站以为，还应发展农户间各个协会、组织和团体，由农民自身发起组成的新的推广组织更容易融入到农业生产当中，更容易接受推广本身的内容，因为其组织本身就是以农民为载体，以农业生产为内容。政府应该正确引导、培养，给予一定的政策扶持。

　　2)加强对农业科技推广人员的培训。推广现代农业技术，必须要有一支由高素质的新型农业科技推广人员组成的队伍，要求其能够熟练掌握农业科学知识、精通科学技术、熟悉推广技巧、善于和农民打交道。同时，政府还应该加大对农业推广站人员的配备，增加农业推广站人员编制，扩大队伍，设立农业培训专项经费，全程实行监督管理，定期对推广人员进行培训，强化整合推广资源。

　　4结束语

　　农业科技投入是一个复杂的工程，对于农业经济增长的影响，包含但不局限于资金投入量、机械化水平、成果转化率和推广程度。农业科技投入的总量和增长量是推动现代化农业发展、促进农业经济增长的重要因素，二者之间紧密相关。河南省政府应该加大对农业科技经费的投入，对于机械设备的创新、研发、生产和购置等提供更多的补贴和服务，加大对农业科技推广人员和农户的培训力度。通过一系列的方式促进农业现代化发展，以便形成良好的经济环境和健康经济状况。

　　参考文献：

　　[1]王雅坤.河南农业科技创新战略联盟发展对策建议研究[J].乡村科技,2017(16):16-18.

　　[2]邵冰欣.河南农业科技创新战略联盟发展现状及对策研究[J].创新科技,2017(4):11-14.

　　[3]孙晓辉.农业科技投入与农业经济发展的实证研究[J].现代交际,2015(9):27-28.

　　[4]张丽丽.农业科技投入对农业经济增长贡献的实证研究[D].浙江:浙江工商大学,2015.

　　[5]李燕.农业科技成果转化及应用问题研究[D].合肥:安徽农业大学,2014.

　　[6]张伟.河南农业科技成果转化的问题与对策探析[J].农业科技管理,2013,32(5):81-84.

　　[7]CHUNJIANGZHU,SurendraP.Singh,SammyL.Comer.ComparativeResearchonSino-USAgriculturalInnovationModelinScienceandTechnology[J].AsianAgriculturalResearch,2013,5(5):18-23.

　　[8]高志勇.福建农业科技创新成果与农业经济发展的关联度研究[D].福州:福建农林大学,2012.

　　[9]王明英.河南农业科技创新存在的问题及对策[J].法制与经济(上旬刊),2011(6):85-86.

　　[10]刘永顺.河南农业科技推广存在的问题及建议[J].现代企业教育,2010(20):174-175.

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