政法职称论文范文浅析村级女干部作用

　　摘要：随着基层民主政治建设的日益完善，农村妇女走上民主管理、政治参与舞台，女村官已成为妇女参与民主政治建设的代表群体。切实发挥村级女干部的作用，对新农村建设意义重大。

　　关键词：农村,女干部,发挥作用

　　当前，越来越多的男性在外务工、经商，妇女已成为经济社会建设特别是新农村建设的主力军，她们在发展社会经济、承担家庭责任、繁荣文化生活、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。如此庞大的妇女群体，如果在基层“两委”中没有一席之地，就不能充分调动她们的积极性，必然会对新农村建设产生不利影响。因此，大力推进女性进“两委”工作，不仅是保障妇女民主权益、建设社会主义基层民主政治的重要内容，也是最大限度地发挥农村妇女聪明才智，构建和谐社会、加快农村经济发展和社会进步的客观需要。

　　一、强化宣传，优化女性参政议政环境

　　一是多渠道、多形式宣传女性在新农村建设中的主力军作用，特别是优秀妇女干部的工作和业绩，让广大群众充分认可，为优秀女性的顺利当选创造良好的舆论氛围。二是利用开展选民登记等契机，进村入户，张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸，广泛深入宣传男女平等基本国策、女性进“两委”的法规政策，发动、鼓励在职女干部和优秀妇女积极参选，引导群众把优秀女性选进村级“两委”班子，加大女性参政工作的落实力度。三是组织学习《村民委员会组织法》、《农村基层组织工作条例》等选举法规，让女性进“两委”的观念深入人心，为即将到来的选举造势。同时，消除历史文化的负面影响，使女性克服自卑自弱的依附心理，树立自强、自信的坚强信念，勇于竞争，乐于参政。

　　二、培训先行，提高女干部素质

　　各级党委、政府和妇女组织应抓住换届前的有利时机，加强对村级女干部法律、政策、业务及相关知识的培训引导，增强她们的参政意识，引导她们在选举中积极进行自我宣传和推荐，努力提高进“两委”的竞争力。在广大妇女中开展文明家庭创建、“文明女性”评选、“双学双比”等活动，引导她们自强自立，注重自身修养，提高自身素质;在基层妇代会主任中开展“岗位目标竞赛”等活动，引导她们时时严格要求自己，处处起模范带头作用，扎扎实实为群众办实事、办好事，从而赢得干部群众的支持与信任，为进入村“两委”打下坚实基础。

　　三、多方协同，切实提高女性进“两委”比例

　　提高女性进“两委”比例的工作是一个需要多方协同、共同努力完成的工作，需要组织部门的政策推动，需要党委、政府的高度重视，需要妇联组织积极协调，需要村“两委”班子成员的大力支持。

　　一是各级党委、政府，相关部门高度重视，将提高女性进“两委”工作纳入村委会换届工作的统一部署当中，并把好四个关口，确保各项措施落到实处。

　　1、把好推荐关。要求各村在提名推荐候选人中要有一定数量的妇女，没有女性的班子候选人方案要求重新提名。

　　2、把好引导关。在“选委会”成员提名方面，建议要求每个“选委会”成员中女性成员达到30%以上;在村民代表推选方面，建议要求每个村村民代表中的女性在30%以上;在女候选人的提名方面，建议要求每个村候选人中女性候选人达到30%以上，且年龄在35-50岁之间，初中以上文化学历，乐观开朗，大胆泼辣，有一定的经济基础，有一定的致富能力。

　　3、把好选举关。建议在选举过程中明确提出村“两委”中至少要有一名女性，并把女“两委”候选人的姓名、事迹张贴在显要位置，提醒村民正确写票。

　　4、把好考核关。建议组织、民政部门，把女性进“两委”比例做为换届考核的重点指标，协调配合，严加调度，切实改变以往只统计数字、不考核比例的做法，提高优秀女性进“两委”比例，并将此项工作纳入各镇(街)党建工作岗位目标考核。

　　二是妇联组织“提早介入、主动参与”。各级妇联组织应主动配合和参与村(社区)组织的代表推荐工作，努力把思想素质好、参政议事能力强、有代表性、有群众基础的“巾帼科技致富带头人”、“三八红旗手”、“双学双比女能手”等优秀女性纳入参选范围，使产生的代表充分体现广泛性、先进性。并在换届结束后，及时做好进入“两委”班子女性成员的培训，提高她们的素质和处理村级事务的能力。

　　三是村“两委”要大力支持女性进班子，对女性进“两委”任职有正确认识，不但要做到不排挤女性，还要做好广大选民和普通党员的工作，把能力强、群众信赖的女性选进班子中。

　　四是广大妇女群众要热情参与。妇女群众要改变被动参与的局面，积极融入到村级换届选举中来。特别是女党员、女能人，要从大局出发，认识到参与村两委竞选是为了搭建更好地为群众服务办事的平台，是为女性争光、实现男女平等，有利于提高妇女地位，要减少顾虑，大胆参与。

　　四、改善环境，提高村级女干部待遇

　　各级各部门应为女干部的产生和成长创造一个良好的环境，给她们壮胆子，树威信，助工作，让她们能迅速地进入角色。在待遇方面，建议市委、市政府出台具体政策，明确村级妇代会主任(计生主任)待遇，避免政策不统一情况。同时建议借鉴一些好的做法，由各镇街财政列支专项经费，根据绩效考核情况和村型大小为村级妇代会主任(计生主任)发放1000元以上的补贴，保障妇女干部的基本待遇，激发她们的工作积极性。另外，建议将部分年满60周岁、工作满30年的村妇代会主任通过一次性补贴，按月补贴或建立养老保险金(镇、村、本人各承担一部分)的办法解决退休待遇。让这项实事工作，成为惠及基层妇女干部的“民心工程”，从根本上体现党和政府对妇女工作的重视，使妇女干部“有心谋事”，“有劲干事”，吸引更多优秀的女性人才充实到基层妇女干部队伍中来，使妇女工作呈现出蓬勃生机。

　　五、把握源头，加大村级后备女干部培养力度

　　一是积极开展“双带双培”活动，促进共同进步。把在农村经济发展中涌现出的女科技人员、女致富能手、女示范大户、女营销大户等培养成妇代会干部，把这些妇代会干部培养成致富带头人，并充分发挥辐射作用，带动妇女共同发展。二是落实好村民小组长的女性比例。及时把思想好、作风正、年纪轻、能力强的妇女调整充实到村民小组长岗位，让她们多参与党的中心工作和村务管理，通过教育培训和岗位锻炼等途径促其尽快成长。三是壮大村级女党员队伍。及时吸收一批年纪轻、素质好的妇女向党组织靠拢，积极做好女入党积极分子的教育、培训和推荐工作，确保女党员的比例达到发展党员总数的30%。

　　六、拓宽渠道，促进妇女参与决策、管理

　　在制定涉及公众利益和妇女权益的重大方针政策时，充分听取人大女代表、政协女委员和妇女群众的意见和建议。大力开展多形式的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会，并力争全市人大代表、政协委员中的女性比例达到30%以上。

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