北京市绿色交通转型的效果分析

　　摘要：北京交通消耗大量能源，影响了健康与环境。在生态环境保护、能源节约、资源集约利用等多重目标的叠加和推动下，绿色交通发展越来越受到重视。本文运用熵权法和灰色关联分析法对2009—2019年北京市绿色交通转型效果进行实证分析和评价。研究发现：近11年来，北京市绿色交通发展已经初见成效；2016—2019年的绿色交通关联度已经达到了0.915，这标志着绿色交通转型进入成熟阶段。本文预计由于人口增长导致的交通拥堵和道路噪音等问题将成为下一阶段绿色交通转型的治理重点。

　　关键词：北京市；绿色交通；熵；灰色关联；雷达图

　　北京市是我国超大城市，作为首都承担着包括经济中心在内的多种功能。近些年来，私家车拥有量迅速增长，在2018年全市消耗的总能源中，城市交通需求消耗占比达到了13%，同时，PM2.5浓度有近一半由汽车尾气贡献。随着PM2.5的增长，死亡率会相应提升；且高浓度的PM2.5也会反向影响交通产业，导致飞机延误和交通事故等问题。

　　一、文献综述

　　2000年11月，“绿色交通”一词首次出现在北京的学术研讨会上，这次会议成为国内学者研究和发展绿色交通的开端。在接下来的二十年里，绿色交通的理念在发展壮大，对其理论体系的研究也涉及多个角度。熊文(2005)[1]等人便系统地总结了绿色交通的内涵和理论体系，并将其分为“人本说、系统说、协和说、永续说、约束说”这五种观点。陆化普(2009)[2]还进一步区分了可持续交通、绿色交通和低碳交通的概念。本文主要是指广义的绿色交通，其广义概念要求交通系统节约能源，人们的行为保护环境，政府通过推动公交优先发展战略，以及促进人们选择自行车和步行的出行模式来建立以公共交通为主的综合交通系统。王庆新(2009)[3]、吴昌林(2010)[4]、张航、万军(2010)[5]对国外绿色交通发展模式分别进行了研究，总结出来现有的绿色交通发展模式包含小汽车主导的发展模式、以公共交通主导的发展模式、慢行交通主导的发展模式和多种方式混合的发展模式。

　　二、评价指标体系与研究模型

　　（一）指标体系构建

　　1.指标体系构建原则对城市绿色交通的评价要求我们选择敏感性高、数据可取得、具有普适性的指标作为研究对象。首先在综合性下，要从多个重要且有代表性的角度进行选择来完整评价交通产业发展；其次在科学性下，需要在各个角度下分别挑选数据可获得和可处理的指标；再次在可操作性下，为了使指标体系更有利于推广，必须选择数据获取成本低、处理难度低的指标；最后为了剔除不同因子之间相关性对结果的影响，要选取具有独立性的指标。

　　2.指标释义和数据来源参考相关文献选择的指标，并结合和北京市政府在发展绿色交通中实施政策所涉及的角度，注重数据的可取得性和连续性，由此构建指标体系。第一层次以“北京市绿色交通转型效果”为目标层；第二层次为准则层，包括公共交通评价指标、基础设施建设评价指标、新能源汽车评价指标以及生态环境评价指标；第三层次是包含了17个指标的具体指标层。

　　（二）模型构建

　　1.熵权法确定指标权重Pi(i=1,2,3,······,m)本文采用熵权法赋予指标权重，并用灰色关联分析法来做指标体系的评价，熵主要是用来衡量一个系统的无序程度，若系统可能处于多种不同的状态，设定每个状态的概率为，则该系统的熵就定义为：

　　2.灰色关联分析法评价灰色关联分析是一种因素分析方法，其分析机理是通过分析、比较各因素曲线与结果曲线在几何形状上的相似程度，当曲线越接近时则意味着其发展变化规律越接近，进一步说明了两者的关联度越大。

　　三、实证分析

　　本文根据熵权法，对衡量北京市2009—2019年绿色交通建设水平的17个指标的权重进行测度，得到结果见表3。

　　用描点法绘制出2009—2019年北京市绿色交通关联度变化趋势如图1所示，可以清晰的看到2018年北京市绿色交通关联度最高，2010年绿色交通关联度最低，近十一年的总体趋势是关联度越来越高，说明交通绿色转型的效果越来越显著。

　　（一）2009—2013年：绿色交通的孕育和准备阶段

　　北京市人口增长迅速，公共交通出行比例逐渐提高，政府逐步推动新能源汽车发展，“雾霾”问题开始成为社会关注热点。2009年政府颁布《北京市建设人文交通绿色交通行动计划（2009—2015）》，该文件提出了“绿色北京”的发展目标。由图2、图3、图4可以看出，在公共交通领域，万人公交拥有标台数在这五年间总体降低，主要系人口增长速度高于公交车台数增长速度；而轨道交通建设所包含的两个指标快速上升，重轨道的交通发展战略在这一时期得以体现；同时从2007年起北京市开始实行地铁单一票价和公交刷卡优惠，高补贴政策促进了公共交通出行比例的提高。

　　（二）2013—2016年：绿色交通的成长阶段

　　北京市人口数量继续高速增长，公共交通发展和大气污染稳步向好，交通拥堵和道路交通干线噪声等问题有待加强。2012年，北京市颁布了《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》进一步明确了发展“绿色交通”的目标。在公共交通方面，从图5可以看出，尽管2014年开始北京地铁和公交车票价统一上调，但是并不影响公共交通出行比例的提高，推断乘坐公共交通或已成为人们的出行习惯；万人公交拥有标台数降低，深入分析发现依旧是人口增长速度过快导致的。

　　四、研究结论与政策建议

　　（一）研究结论

　　总体来说，2009—2019年北京市绿色交通发展状态良好，在相关政策推动下已经实现了绿色交通的初步转型，其主要表现为：轨道交通发展迅速，道路建设稳步推进，交通因素导致的大气环境治理取得明显成效。

　　在公共交通领域，政府初期的高额补贴促进人们形成了绿色出行的习惯，结合持续的投资建设已经形成了相对成熟的规模。

　　在基础建设方面，尽管道路长度、密度和面积等指标一直提高，交通拥堵仍然没有被很好的解决，出行需求的增加要求道路建设更具科学性.。

　　从免税补贴、政府购买到补贴退坡，新能源汽车完成了从政府扶持到市场化的转变，国内新能源汽车厂商已经具备了一定的竞争力。在生态环境领域，大气污染治理已经初见成效，由于人口增长过快导致的交通拥堵和道路交通干线噪声大等问题依然突出存在，声污染的治理很有可能成为下一阶段绿色交通治理的重点。

　　（二）政策建议

　　增加以新能源公共汽车为主的地面公交数量，降低公交车辆间时间间隔，优化公交路线，提升系统准点率。

　　及早重视道路噪声污染，降低时间延迟可能带来的更大的经济损失。在具体措施方面，可以先监测北京市重点路段的道路交通噪声；然后基于软件实测噪声，根据其产生的机理开展道路铺面结构升级和材料研究。

　　密切关注新能源汽车电池技术的发展、智能交通系统的改进、尾气处理装置的改造升级等。通过政府牵头的方式设立交通产业高新技术开发扶持基金，加大对新能源行业技术创新的奖惩激励力度，实行一系列税收优惠政策鼓励高新技术企业发展和增加高水平层次的人力资本的投资，并适度地提高对于交通运输业科研人员的奖励和税收优惠激励。

　　[参考文献]

　　［1］熊文.行之绿——绿色交通刍议［C］.学位委员会、教育部学位管理与研究生教育司.可持续发展的交通——2005全国博士生学术论坛(交通运输工程学科)论文集(上册).学位委员会、教育部学位管理与研究生教育司:北京交通大学图书馆,2005:545?550.［1］

　　［2］陆化普.城市绿色交通的实现途径［J］.城市交通，2009（06）：23?27.

　　［3］王庆新,邢彩虹.城市交通发展模式探索与思考［J］.吉林交通科技，2009（02）：63?65.

　　［4］吴昌林,王永祥,王飞.大城市交通发展模式研究［J］.交通企业管理，2010（12）：35?37.

　　［5］张航,万军.基于低碳理念的城市慢行交通发展模式研究［C］.第五届绿色财富论坛会刊.2010.

　　罗国亮，张炳妍

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