电子政务及电子档案结合管理方案

　　文章是一篇电子商务类论文，主要讲述了电子政务及电子档案创建发展改革事项。本文选自：《商务周刊》,《商务周刊》杂志立足于建设性的商业精神和社会责任感，以客观严谨和信息全面的商业事件调查，独立专业和连续深入的产业与公司报道，敏锐地发现与传播商业新观念新思维。

　　摘要：电子文件管理工作已成为国家电子政务建设的重要组成部分。从源头上规范电子文件的形成、管理、归档,确保电子档案的真实、完整、长期可读是档案部门责无旁贷的任务。政务信息公开、政务信息资源管理的趋势,要求一种能提供数据集中存储管理、数据共享和交换平台的新模式,即电子文件管理中心。

　　关键词：电子政务,电子档案,电子商务论文

　　1档案的历史价值和现代价值

　　在我国古代,档案也是图书,有着共同的起点:结绳—刻契—甲骨文—铜器铭文—简册—刻版印刷。档案是人们生活中不可缺少的重要资源,它能重现人、物、事的历史原貌,具有最可靠的凭证性和科学研究价值。档案的核心价值是“证史”,档案机构最重要的使命是为子孙后代保存“社会记忆”。电子政务的建设给档案提供了一个千载难逢的机遇,一是实行政务公开,提高决策和服务水平需要档案信息;二是借助电子政务平台,档案的现代价值为经济和社会发展服务的功能将得到更好的发挥。

　　2电子政务是电子档案的源头

　　电子政务,是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。电子档案,是对国家和社会具有重要保存价值的政府机关和社会组织产生的电子文件经整理归档后的档案。

　　电子档案是电子文件的延伸又是数字档案馆的有机组成部分。电子文件、电子档案必将成为未来档案馆的馆藏主体。电子政务是电子档案管理的源头,电子档案管理是电子政务的效率所在。电子档案管理应遵循档案收集、整理、鉴定、保管、编目检索、编研、统计、利用等原则。电子档案的建设,将较好地解决电子文件、电子档案的管理问题,使档案信息资源在电子政务建设中进一步发挥作用。也是政府加快信息化进程,推进政务公开,提高行政效率的有效途径。电子政务的实现,必将推动档案资料的电子化,也只有实现电子档案的科学管理,才能推动电子政务的发展。

　　3档案馆是政府信息公开的行为主体

　　据有关方面的统计,中国信息资源约80%由政府掌控,这80%的信息资源中,又有80%未被利用。这一状况,无论对于经济社会的发展还是科学研究,都是一种巨大的损失。所以说,公开政府信息非常必要,是民众了解政府行为和国家方针、政策的重要窗口,也是增加政府透明度和提高信息利用率的重要保证。笔者在2011年6月22日到6月30日,通过网络访问国内31个省级档案机构,有30家建立了档案信息网站,29家在网络中开通现行文件和政府信息公开查询系统。

　　辽宁档案信息网建立政府信息公开共享平台;上海档案信息网上推出政府公开信息实用分类体系查询系统;河南省档案信息网建立现行文件中心、河南数字档案馆等。这都为政府与百姓之间的沟通架起了一座网络桥梁。现行文件中心建设是拓展档案馆功能,服务于和谐社会建设的有效途径。据《河南省档案事业发展“十二五”规划》统计,目前,全省共有各级档案行政管理部门177个,全部建立已公开现行文件利用中心,为政府信息公开提供便捷的查询利用服务,年接待利用者1.91万人次,年提供利用现行文件3.07万件次;可见,人们对现行文件查询的利用率还是很高的。

　　4电子文件管理中心是发展方向

　　电子文件管理中心、电子档案管理中心和档案信息传输中心,构成档案信息化“三位一体”交互发展的新格局。成立电子文件管理中心,将归档前的文件与归档后的文件进行连续管理,依托电子政务网络平台,将政务活动中产生的,对国家和社会具有保存和利用价值的电子公文等电子信息,实行集中采集、接收,统一管理,以保证可公开的政府信息“随时形成、随时采集、随时发布”,做到数据规范,安全保密,资源共享,为党政机关办公、决策和社会公众查询公开的政务信息提供便利服务。本着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的理念,更好地服务于经济建设与社会发展。

《电子政务及电子档案结合管理方案》

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