休闲农业推进新农村建设的思考

　　【内容摘要】“经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐”是新农村建设的重要目标。休闲农业是利用农业生产条件及景观资源开发旅游、观光和休闲活动的一种新型经营形态。大力发展休闲农业是深入推进新农村建设的有效途径，对新农村的建设具有整体的推进作用。本文通过对休闲农业发展现状的综述，讨论了发展休闲农业对新农村建设的积极作用，分析了休闲农业促进新农村建设过程中存在的问题，并提出了针对性的解决对策，以期为新农村的建设提供参考。

　　【关键词】休闲农业;新农村建设;观光旅游

　　随着社会的发展，休闲农业越来越受到人们的青睐，从其概念和内涵可以看出休闲农业不但对新农村建设具有推动作用，同时也是实现新农村建设目标的有效途径[1]。

　　一、我国休闲农业的发展现状

　　休闲农业是一种新型产业，具有促进城乡交流、农民增收和农村发展的作用[2]。我国休闲农业起步相对较晚，但发展速度较快，起步于20世纪80年代，到20世纪90年代时，我国的农业旅游就具备了休闲观光的功能。进入21世纪，休闲农业的发展更为迅速和全面。从整体发展状况来看，东南沿海发达地区的休闲农业发展最快，其次为云南、贵州、华北、东北及新疆等地区。前者的驱动力主要来自经济方面，而先天的旅游景观和特色发展则为后者休闲农业的发展奠定了基础。2011年8月，我国制定了全国休闲农业发展“十二五”规划，在该规划的指导下我国休闲农业很快形成了“政府引导、社会参与、农民主体、市场运作”的新局面。近年来，我国休闲农业的规模逐年扩大，功能和模式也日益丰富，发展方式也不断趋向科学合理，呈现出良好的发展势头。随着我国城市化率的不断提高和居民收入水平的持续增加，休闲农业将迎来更多的潜在客户，市场前景一片大好。

　　二、发展休闲农业对新农村建设的作用

　　(一)发展休闲农业可以增加农民收入。增加农民收入，繁荣农村经济是新农村建设的重要着力点。目前，我国农村尚有约2亿剩余劳动力需要转移，出现这种状况的原因可以归结为农业生产效率的提高和农村人口基数大、增长速度快，但与农业的深度开发不足也有一定的关系。当前，我国人才就业形势严峻，农民劳动力难以依靠简单的输出来解决，况且单单依靠劳务输出还会带来一些列社会问题，如留守儿童、输出人员的养老问题等。发展休闲农业可有效延伸产业链，增大农业服务的领域和涉及的范围，这就为安置待就业人员奠定了基础。各地通过积极发展休闲农业，能够有效创造大量就业机会，满足农民就业需求，提升其获得感。

　　(二)发展休闲农业可以促进农村生产力的发展。我国农村普遍存在农业生产基础设施薄弱、农业技术落后和经营管理粗放的现象。作为一个农业大国，在实现农业现代化的过程中难以仅仅依靠政府出资来解决“三农”问题。发展休闲农业可有效促进农村基础设施的建设、先进农业技术的引进和管理理念，且在发展休闲农业的资金投入方面可充分发挥农民和相关企业的主体作用，避免了政府单独投入不足的局面。随着我国农村的基础设施、农业技术和管理理念的改进，农村的生产力也将获得巨大的发展。

　　三、发展休闲农业在推进新农村建设中存在的问题

　　(一)休闲农业规模不大，功能不全。休闲农业经过近几年的快速发展，规模和功能都有了较大的提高，但总体来说大部分企业仍处于建设初期，配套设施和接待功能不完善，比如，部分采摘园只能提供简单的采摘服务，而客户的餐饮和住宿则无法解决;有的企业缺乏合理的科学规划，景观特色不显著，缺乏吸引力，限制了其发展潜力。

　　(二)发展休闲农业破坏当地生态环境。在发展休闲农业过程中忽略了科学发展观，部分企业为追求利润盲目建设，破坏了自然资源。此外，由于游客的环保意识不强，在休闲农业开发区存在乱扔垃圾、破坏公共设施的行为，不利于休闲农业的发展和当地的新农村建设。

　　四、发展休闲农业推进新农村建设的对策

　　(一)提高对休闲农业的认识。从宏观方面来说，发展休闲农业是国家的大政方针，能够促进我国旅游资源和农业资源的优势转化为经济优势，因此要对休闲农业的发展给予足够的重视。具体来说，一是要认识发展休闲农业的重要性;二是要重视餐饮、住宿、金融等服务业在吸纳农村剩余劳动力方面的带动作用;三是要重视农村生态和文化资源的科学开发和保护。

　　(二)推进规模化经营。不成规模或单一的企业无法推进休闲农业的发展。政府职能部门在制定预算时应尽可能多地给予本地休闲农业产业以资金支持，同时还应通过政策、税收、金融等手段，鼓励民间资本投入休闲农业，促进传统的经营模式向现代休闲农业的产业化经营模式转型，不断壮大休闲农业产业化规模。

　　【参考文献】

　　[1]阚天君，王金龙.发展休闲农业，促进新农村建设[J].山东省农业管理干部学院学报，2007，23(6):50～51

　　[2]段文霞，冉飞.发展休闲农业促进新农村建设[J].四川农业与农机，2012，2:20～21

　　[3]周彬，黄维琴.论休闲农业发展与社会主义新农村建设的互动关系[J].生态经济，2012，2:97～100

　　作者：陈文 杨春晓 单位：天津科技大学食品工程与生物技术学院 内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗食品药品监督管理局

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