农业补贴政策的农户满意度及其影响因素分析

　　摘要：农户对农业补贴政策的满意度是衡量农业补贴政策效应的最核心指标。基于对江西省9个市 587户农户对4种不同的农业补贴政策满意度的实地调查，运用Ordered—pmbit模型实证分析影响农业补贴政策满意度的主要因素。结果表明，针对不同的农业补贴政策，影响其满意度的因素不完全相同，并提出了相应的对策建议。

　　关键词：农业补贴政策;农户;满意度;影响因素

　　进人2l世纪以来，在“工业反哺农业、城市支持农村”的战略背景下，国家出台了一系列扶农惠农政策，并逐年加大扶持力度，已形成包括种粮直接补贴和农资综合补贴在内的数量型补贴及以良种补贴、农机具购置补贴为主的技术型补贴统一结合的农业补贴项目体系[1q]。作为农业生产的主体，广大农户对农业补贴政策的满意度是衡量农业补贴政策效果的最核心指标-4 J，为此，不少学者针对农业补贴政策的农户满意度开展实证研究[5。8]，通过获取大量的农户调研数据，多运用二元Logistic回归模型对农户是否满意进行分析，总体结果表明大部分农户对农业补贴政策持满意态度，农业补贴政策在调动农户种粮积极性、增加农民收入等方面发挥着显著作用。但是，人们对事物的满意有时很难用“是”与“否”进行绝然区别，多表现为不同程度的满意。江西是传统的农业大省，2004年以来陆续实施了粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴等一系列农业补贴政策，且扶持力度逐年加大，在我国现阶段农业补贴政策实施方面具有代表性[9—0J。我们以江西省为例，按很不满意、不太满意、一般、比较满意、非常满意5种程度对农业补贴政策的农户满意度进行调查，采用 Ordered—prob“模型，实证农业补贴政策的农户满意度及其影响因素，以期为农业补贴政策的完善提供参考。

　　关于农业补贴政策的论文范文还有新形势下我国农业补贴政策的思考，您可以点击并前往查看。

　　1 材料与方法

　　1.1 数据来源

　　数据来源于课题组的专题调研。调研采取分层随机抽样方法，按全省总人口、人均CDP、耕地面积、耕地面积比重、农业人口占省区总人口比重、农业产值占省区GDP的比重等6个指标进行聚类，分成3个层次，每个层次随机抽取5个县，共选取南昌、九江、萍乡、抚州、上饶、宜春、新余、吉安、赣州9个市15个县进行调查，每个县随机选择2个村，每个村发放问卷 20份，于2014年寒假期间采取人户访谈进行，共发放调查问卷600份，其中有效问卷587份，占97.83%。调查内容包括受访农户个人及家庭基本情况、种粮直接补贴、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴政策的满意程度。

　　1.2 模型选择

　　农户对农业补贴政策满意度的评价分为很不满意、不太满意、一般、比较满意、非常满意，属于多元有序变量，因此，本研究选用 Ordered—probit回归模型进行分析。Ordered— probit模型的函数形式表示：矿=80+】B：+u 式中，f为农户个体，y+为因变量，戈i为可能影响因变量的一组解释变量向量，夕为相应的未知系数，风为常数项，u为服从正态分布的随机扰动项。样本中y’是无法直接观察潜在变量，需要用可以观察到的变量，，i表示。假设)，l<)，2<… <)，川表示阈值，本研究中n=5，因此有)，.、)，：、 )，，、儿4个阈值，竹与潜变量y+的关系如下：竹2 1，若yi+≤丫l 2，若丫l≤∞+≤丫2 3，若1，2≤y。+≤Y3 4，若丫3≤竹+≤丫4 5，若孔+≥丫4 。

　　2 结果与分析

　　2.1 农户对农业补贴政策满意度总体评价

　　问卷统计结果(表3)表明，农户对农业补贴政策整体满意度比较高，选择“比较满意”和“非常满意”的比例达到77.05%，但对不同政策的满意度有所差别，其中对“种粮直接补贴”最高，达到80.58%，依次为“良种补贴”、“农资综合补贴”和“农机具购置补贴”，分别为77.18%、75.3%和75.13%，与农户的受益面呈正比，受益面越广的补贴政策越满意。

　　2.2 种粮直补政策满意度的影响因素分析

　　由表4可知，在17个因素中，只有农民个人特征中的年龄、农户家庭特征中的劳动力总数和农业收人比重、耕地资源禀赋中的人均承包地面积、区域条件中的地形地貌和距县城交通距离对种粮直补政策满意度产生显著影响。其中，年龄在10%显著水平上呈正向影响，这可能是年龄较大者经历过农业税征收年代，对现行普惠的种粮直补政策更容易满意;家庭劳动力总数在5%水平上显著，且系数为负，说明对于家庭劳动力数越大的农户，对种粮的收入期望值更高，面对同样的资金补助和政策扶持时，满意度会相对较低[1川;农业收人比重在 lO%水平上显著，且系数为正，这是由于农业收人为主要来源，种粮直补给家庭带来的增收效果更高，因此满意度更高;人均承包地面积在l%显著性水平上通过了统计检验，且系数为正，这是因为人均承包地面积越多，农业补贴政策对农户家庭受益的影响也越大，农户也就越关心政策的变化与实施[14|，对政策满意度越高;地处山区、丘陵的农户拥有的耕地较少，农业收人较低，因此对种粮直补更为满意;距县城交通距离越远，获取外界信息越不方便，对种粮直补的政策含义和实施流程了解程度越低，满意度也越低。

　　3结论与建议

　　墓警嚣算霉妻鬈嘉?主翌曩夸嘉兰耋磊雯本研究结果表明，虽然农户对4种农业补 响因素的分析，发现农户对不同农业补贴政策贴政策的满意度有所区别，但整体上对农业补 满意度的影响因素不完全相同，但家庭劳动力总数、人均承包地面积和距县城交通距离对4 项农业补贴政策满意度均有着相同的显著影响：家庭劳动力总数越少、人均承包地面积越多、距县城交通距离越近的农户，对种粮直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴 4项农业补贴政策越满意。

　　根据本研究结果，提出以下对策建议：(1) 农业补贴政策的制定，应充分考虑受益面，受益面越宽，农户的满意度越高，补贴政策的实效有望更加明显。(2)农业补贴政策的内容设计，应面对当前农村实际劳动力日益减少的现实，要有利于促进农业生产率的提升，特别是能降低劳动力的生产强力，为什么家庭劳动力总数越少的农户和地势越平坦的农户，越欢迎农机具购置补贴政策，就是因为该政策有效地降低了农业生产强力。(3)农业补贴政策应紧扣农业生产的实际需求，能切实鼓励农户开展农业生产，这也是为什么人均承包地面积越多的农户对现有的四种补贴政策都表现越满意的原因。(4)要进一步推动承包地经营权的流转，改变因承包地平均分配而人为加剧的“耕地零碎度”，从而使农业补贴政策发挥更好的效用。

　　参考文献：

　　[1] 董春玉，刘颖.基于农户视角的粮食补贴政策效果研究——来自安徽省天长市的调研数据 [D].武汉：华中农业大学，2014.

　　[2] 张国庆.我国粮食补贴的绩效评估与政策改进 [J].农村经济，2012(9)：13一17.

　　[3] 饶盼，康小兰，刘滨.不同资源禀赋稻农对农业补贴政策需求优先序及其影响因素研究—— 基于江西省的数据[J].广东农业科学，2015 (20)：158—163.

　　[4] 张建杰.惠农政策背景下粮食主产区农户粮作经营行为研究：基于河南省调查数据的分析 [J].农业经济问题，2007(10)：58—65.

　　作者：王思琪，陈美球，鲁燕飞，翁贞林

《农业补贴政策的农户满意度及其影响因素分析》

上一篇：农业补贴溢出效应国外研究进展及启示

下一篇：试析农业环境保护与农业可持续发展