河南省粮食生产存在的问题及对策

　　［摘要］粮食生产一直是关注的热点问题，涉及安全和社会稳定。河南省作为十三大粮食主产区之一，粮食生产问题是重中之重。本文对河南省粮食生产现状进行简要分析，发现农业受其他产业的冲击较大，在生产中显露出一些问题，如粮食种植面积减少、劳动力大量流失等。针对此，提出合理规划城市布局、发展现代化农业及加强人才培养等措施，促进河南省粮食生产发展。

　　［关键词］粮食种植面积；耕地成本；耕地红线；农民增收

　　1河南省粮食生产现状

　　河南省作为粮食主产区之一，粮食生产状况关系着我国的粮食安全。2019年，习书记到河南省调研考察时强调，要在乡村振兴中实现农业强省的目标，要求抓好耕地，从各方面出发，促进农业农村农民发展。2018年，河南省粮食种植面积占全国的10%左右，粮食产量在全国排第二，仅低于黑龙江省。2018年，在河南省粮食总产量中，小麦产量360亿kg，玉米产量235亿kg，小麦和玉米产量之和占粮食总产量的89%。如果仅仅按照每人消耗的主食计算，运用国际标准，成年人每人每年需要主粮175kg，河南省一年产出的粮食可以养活全国大约27%的人口，也就是3.8亿人。

　　2河南省粮食生产存在的问题

　　2.1粮食作物种植面积有所减少

　　从多年来河南省的实际情况来看，造成耕地面积减少的主要因素包括建设占用、农业结构调整、生态退耕、生产活动损坏、污染及自然灾害损毁、违法用地等，其中建设占用是最主要原因。河南省经济发展速度增快，尤其是“一带一路”倡议的提出，对于河南省经济发展有一定的助推作用。随着经济的发展，城市扩张步伐逐步加快，城市建设会占用耕地，使耕地变成建筑用地，导致粮食作物种植面积减少。另外，河南省城镇化率在不断提高，且增长速度较快。目前，城镇人口与农村人口数量基本持平。城镇人口不断增长，城镇面积需不断扩张，为新增人口提供生活空间［4］。2006—2015年，河南省耕地面积减少量为24.98万hm2，其中因建设占用减少耕地22.34万hm2，占到了89.43%。截至2019年，在政府的管控下，人均耕地面积得到了一定提高。

　　2.2劳动力大量流失

　　农业生产具有特殊性，需按季节进行生产。另外，农业生产受自然灾害影响较大，河南省主要受干旱影响［5］。而且工业制成品与农产品的价格相差较大，农业种植收益比二、三产业低，导致许多农民外出务工［6］。2019年，河南省新增农村劳动力转移就业45.76万人，年末农村劳动力转移就业总量3040.89万人，其中省内转移1826.01万人、省外输出1214.88万人。外出务工人员规模不断扩大，留守农村的人口多为老年人、儿童及妇女，在一定程度上影响了农业发展［7］。同时，随着经济的不断发展，农村城镇人口不断增多，导致农业生产劳动力减少。

　　3促进河南省粮食生产发展的措施

　　3.1合理规划用地，坚守耕地红线

　　3.1.1严格控制建设占用耕地。加强土地利用总体规划的引导和管控作用，严格管控永久基本农田，引导各类建设按照规划用地。各类项目选址要优先利用存量建设用地、未利用地等非耕地，经过论证确实无法避让耕地的，严格执行土地使用标准，尽量减少占用耕地尤其是生态良好的水田、水浇地等优质耕地；可能造成耕地污染的建设项目，选址时原则上要远离耕地尤其是基本农田。

　　3.1.2大力推进高标准农田建设。要按照粮食生产核心区建设战略、粮食生产功能区和重要农产品保护区建设的有关要求，依据土地利用总体规划、农业生产布局规划、农田水利发展规划等，合理确定高标准农田建设区域，大力推进农田基础设施建设和农田防护林体系、水土保持工程体系建设，促进形成优质耕地集中连片、有特色的高标准农田区［8］。

　　3.2提升科技支撑水平

　　一是加快良种选育和推广。实施优质高产小麦、玉米新品种选育推广等重大科技专项，小麦、玉米品种实现持续更新换代。二是推广配套栽培技术。开展小麦、玉米、水稻高产栽培技术研究，大力实施粮丰科技工程、农业科技入户工程等农业科技项目。三是加强技术指导和培训。引导各类经济组织、农业产业化龙头企业开展岗位培训，提高农村人才的生产技能。四是开展高产创建。在万亩示范片建设和整建制开发试点基础上，推进整片整乡整县高产创建。五是开展规模化生产。近年来，坚持在稳定和完善家庭承包关系的基础上，强化流转服务，积极引导农民按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转，促进农业生产规模化、集约化和专业化水平的提高［9］。

　　3.3加强人才培养

　　农民对于新型粮食生产方式及信息技术等不够了解，政府要加强对于相关粮食生产知识的宣传，让农民充分认识到新型粮食生产的优势，吸引外出务工人员返乡。同时，组织专家对农村地区进行考察，因地制宜地选择粮食生产模式。另外，要建立农村农业人才培训体系，注重农业人才的培养，尤其是农业经营人才及技术人才。在人才培训方面，除了注重农业知识技能培训，还要注重互联网技术培训。在大数据时代，互联网技术可以帮助农民及时获取市场信息，并帮助其学习先进的生产技术，尤其是有利于推进农业电商发展，进而促进河南省农业发展［10］。

　　参考文献

　　［1］李珊.新形势下粮食安全问题研究［J］.农村实用技术，2019（7）：7-8.

　　［2］马晓萍.加强农田水利建设与管理提升粮食生产保障能力探究［J］.建材与装饰，2020（16）：114，116.

　　［3］杨超，张小芳.河南省粮食产量变化特征及影响因素动态分析［J］.农村经济与科技，2020（9）：225-227.

　　［4］方言.藏粮于地、藏粮于技夯实粮食安全基础［J］.粮食经济，2020（6）：48-52.

　　［5］李春.河南省粮食主产区生产现状及对策建议［J］.乡村科技，2019（14）：40-42

　　董瑞艺马松林

《河南省粮食生产存在的问题及对策》

上一篇：现代农业技术推广投资对农业经济增长的影响

下一篇：浅析线性回归分析法在农业生产中的应用