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企业管理人力培训职称论文发表范文

来源:职称论文发表咨询网作者:qifan时间:2013-07-02 11:05
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  随着社会经济的不断发展,城镇化建设的不断加快,农村富余劳动力向城市转移的数量不断增长。这既有利于加快城市建设的步伐,同时又能缓解农村富余劳动力的压力。然而,由于历史的原因,长期以来我国农业基础薄弱,农村发展缓慢,农民科学文化素质普遍较低,农村劳动力在转移过程中必须加大培训的力度,使其更快适应面临着巨大的挑战。我国农村人力资源开发不足,农民工素质偏低;高新技术的广泛应用和传统产业的优化升级使大部分进城农民工的素质和劳动技能远远不能适应各产业发展的需要。建筑行业的劳务用工为较低的素质,这成为制约建筑业提高劳动生产率和质量水平,阻碍建筑业持续健康发展的一个瓶颈。因此,加大对农民工技能培训工作是当前我们首要解决的课题。

  农民工问题研究日益受到中央及各级政府、企业的普遍关注。一方面,农民进城务工就业,增加了农民收入,促进了农业和农村经济结构的调整;另一方面也加快了城镇化进程,促进了城市经济社会的繁荣。因此,提高农民工的社会地位,提高农民工的操作技能,是改善我国农民生存状态的根本途径。建筑业是劳动密集型行业,就业容量大。根据国家统计局、农业部、劳动与社会保障部等部门对农村劳动力流动就业情况的调查数据显示:目前农村劳动力流动就业的规模约为1.2亿,其中进城农民工约1亿,跨省流动就业的农民工约6000万。农民工进城的主要就业行业集中在制造业和建筑业。其中建筑业吸纳的农民工占到农村进城务工人员总数的26%。正确认识建筑农民工的现状,不仅是解决“三农”问题、维护建筑农民工合法权益的需要,也是实现工程项目管理目标、促进建筑业持续发展的保证。

  日前,我国各级建筑技能培训机构和农民工业余学校已培训农民工超过1200万人次,有力地促进了建筑行业的健康发展。从我市建交委了解到,今年我市将有5万名建筑农民工走进课堂,建筑业农民工持证上岗率累计达到60%。其中,中、高级工比例不低于持证人数的20%,在施项目的农民工业校将不少于500家。并且,凡农民工人数超过200人、建筑面积达到2万平方米或合同额5000万元以上的在施项目必须建立农民工业校。教育培训每周不应少于2小时。

  在提倡加强科学发展观,注重提高全民素质教育的同时,更不能忽视对农民工的培训。在建筑行业,建筑农民工多为青壮年,年龄分布在20~49岁之间。50周岁以上的农民工由于体力下降,难以承受高强度的建筑作业,很少涉足此行业。近年来,建筑农民工年龄呈上升趋势,主要原因是建筑企业劳动强度大,工作环境恶劣,社会对建筑从业人员的歧视,从心理响了年轻一代农民工进入建筑业务工。建筑行业的农民工还有一重要特点是,它以男性为主,主要是由于女性难以承受建筑业的高强度作业。女性建筑农民工多数是男性建筑农民工的妻子,她们跟随丈夫到建筑工地务工,一方面为了挣钱养家,另一方面是为了照顾丈夫。而且,建筑农民工文化程度较低。近年来,建筑农民工的文化水平有所提高,但文化程度偏低状况无明显好转。据统计,建筑农民工中,小学和初中文化程度的占大部分,高中、中专、技校毕业的只占一小部分。已进入建筑业的农民工,78.6%没有经过系统性培训,而经过培训的也只是初级水平。教育培训的缺失,影响了建筑农民工的职业发展和思想觉悟提高。

  建设部统计资料显示,经过培训取得职业岗位证书的农民工仅占建筑农民工总数的3.1%。因培训不足引发的建筑质量、安全生产问题日益增多。《2003—2010年全国农民工培训规划》中规定了用人单位开展农民工培训经费渠道,但建筑企业的职工教育经费投入低,基本没有农民工培训经费。缺少投入,导致建筑农民工培训停留在政策层面,难以落到实处。问题所在就是:1.缺乏对农民工培训需求分析。部分建筑企业迫于政策压力,或自身发展需要,开展了少量的农民工培训项目,但大多.为培训而培训,流于形式。在培训前,很多建筑企业未分析企业的目标、资源,未确立培训的重点和方向,忽视农民工培训的特殊性,重视学历教育,轻视技能培训;专业设置落后,难适应企业发展需求,影响了培训质量。培训工作费力不讨好。2.主要是有些培训形式落后。政府和企业未考虑建筑农民工的工作特点和个体特质,以整齐划一的形式培训农民工,或者是统一的民工业余学校,或者是统一的师带徒,导致培训效果不佳,培训质量低下。

  其解决的方法有很多,如:由于建筑企业是直接受益者,也要出一定的资金。但企业为了降低成本,往往不出或少出培训经费,大部分还是对管理人员进行培训,对建筑工人的培训,采取的是低成本的学徒制。可以采取把建筑企业的职工教育经费,按企业资质等级以教育税的形式上缴,使企业不能逃避责任。

  要扩大劳务基地的规模,加大培训力度,有条件的地方还可以与企业合作,送教上门,举办工地夜校,根据工地的特点和农民工的实际需要,有针对的组织培训。尽可能的提高农民工受教育的机会。而建筑培训机构要以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,加强培训工作的针对性、实用性。要随时跟踪并及时向建筑企业和劳务人员传授先进适用的新技术、新工艺,帮助建筑企业培训出高水平的工人,提高市场竞争能力。

  要确定培训所应达到的质量标准,建立和完善国家对农村劳动力转移培训质量的宏观监控机制,实行教育培训、职业指向和就业服务一体化的人力资源开发与管理制度。

  对于社会来讲:农村劳动力受过专业技能培训的仅占9.1%。在新转移的农村劳动力中,受过专业技能培训的只占18.6%。对此,一方面国家应通过立法支持建筑行业教育:明确培训的地位,培训资金投入,规定各参与单位的责任和义务;对农民工培训的相关机构建设,经费来源和运作等也做出法律规定。另一方面,各级政府应将农民工培训摆上重要的议事日程,进行统一组织和规划,纳入地方经济社会发展规划。通过设立领导机构,明确职责,形成网络,建立健全工作制度。形成进城农民工的教育培训由各职能部门和相关组织齐抓共管的局面,为进城农民工教育培训工作的开展提供有力的组织保障。再有,政府要积极维护农民工的合法权益,建立农民工的最低工资保障制度,并强制推行。要加大劳动执法检查力度,切实解决拖欠、克扣农民工工资问题。改善工人的工作、生活条件,使农民工的收益得到切实保障,没有后顾之忧。

  对于企业来说,就我公司而言,我公司为适应建筑行业发展需要,规范农民工队伍,组建了劳务公司。通过该劳务公司,农民工队伍由原来的小而多,改变为大、中、小规模齐全;由原来的劳务零散输入,改变为劳务队伍成建制引入。由此,不但储备了丰富的劳务资源,满足了施工生产需要,而且推进了劳务队伍规范化管理,优化了队伍结构,提高了劳务分包的素质。使得建筑业的产业地位进一步巩固。农民工队伍素质的提高,使建筑企业的技术水平大大提高,有效提升了建筑企业的竞争实力。面对建筑市场越来越小的利润空间和劳务市场队伍结构的变化情况,利用劳务市场竞争机制,实施对劳务作业人员的直接管理,达到降低劳务用工成本、储备优质资源的目的。其作用,一方面扩大了法人对项目的管理深度和广度,另一方面还可以形成稳定的劳务力量。建立健全劳务分包商的评价和信息公开体系。各基层单位均建立了劳务队伍考核制度,每年根据分包队伍素质、质量、进度、安全、文明施工,劳动合同签订、工资支付等情况进行评价,并对评审结果进行汇总,评审合格的发布到《合格分包方名录》上。

  对于农民工本身,要维护好他们。以农民工为本,在精神上、生活上都把农民工当作自己的员工来对待,让农民工有“家”的归属感。其落脚点就是做好“五个确保”:确保工资及时、足额发放,确保社会保险费按时、足额缴纳,确保工作环境安全、环保,确保生活条件卫生、健康,确保业余生活丰富、有益。切实维护和保障农民工权益,将农民工工资问题作为维护农民工合法权益的重中之重。推行“实名制”管理是保护农民工合法权益的又一有力举措。它既提高了项目管理水平,又减少了劳动纠纷,同时也维护了农民工的合法权益。劳务实名制管理,是现场精细化管理的成功模式。主要是劳务管理“七统一”,即《专业劳务分包合同》、《劳动合同书》、《施工现场农民工花名册》、身份证、岗位证书、考勤表、工资单相符统一。通过落实“实名制”管理,劳务企业非法承包、转包、私招滥雇得到有效遏制,劳务纠纷得到依法解决,农民工权益得到有力保障。

  在确保工资支付方面,我们还建立了农民工工资支付责任体系,制定了《建筑施工劳务队伍管理规定》,建立工资支付监控制度和工资保证金制度及农民工工资支付情况报表制度。近年来,拖欠建筑农民工工资的现象虽得到一定程度遏制,但建筑农民工工资拖欠现象未得到根本解决,工资偏低的问题仍很严重,与城市其他社会群体的收入差距越拉越大。

  在业余生活上,如设立报栏,有条件的项目部要设阅览室等,这样可以丰富农民工的文化生活。农民工来自四面八方,来去自由度大,很不稳定;他们很深地保留着农耕经济的生产生活观念和方式,社会化协作大生产意识、组织纪律意识、安全意识、法制意识都比较淡薄,管理起来也比较困难。为此,我们从三方面入手:其一是建立准入制度,成建制引入劳务人员。要求所属企业必须使用有劳务资质的劳务企业,并监督劳务企业与雇用的农民工签订劳动合同。其二是建立工会。工会在维护农民工权益方面一直在坚持对农民工的维权。目前我们已将工会组织延伸到每个项目,通过开展向困难家庭送温暖、组织文体活动、建立图书室等活动让农民工时刻感到组织的存在、关注与关怀。通过有组织、有计划地在农民工班组开展多种岗位技术练兵和劳动技能大赛活动,增强他们团结协作的组织纪律观念,激发农民工的热情和主人翁意识。

  在此期间,提高农民工各项素质也还要常抓不懈,所以我们不仅努力把企业建成农民工温暖的家,还通过建立培训机制,采取多种教育形式,努力把企业建成农民工能提高素质、增长知识、提高技能的学校,把农民工培养成能打硬仗、能打胜仗的建筑行业中的一员。

  重视农民工培训是坚持以人为本的科学发展观的必然要求,要正确处理政府与市场的关系,强化政府公共服务的职能,引入市场机制,改革农民工培训模式以解决农民工培训中存在的各种困难,实现农民工各项水平的全面提升,为国家制定和调整宏观经济政策做出有益贡献。


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