我国种植业家庭农场发展案例

　　摘要:以福建省漳州市五类种植业家庭农场为例，从家庭农场的发展现状、经营特征、土地来源、经营策略、面临的主要困境、农场经营者的经营能力及对未来的规划等方面进行比较，对比分析各类农场的经营特色及所处的外部环境、共性及差异，进而探讨种植业家庭农场在发展过程中的经营效果以及面临的问题，提出促进家庭农场发展应完善土地流转制度，进一步完善对家庭农场的补贴政策，加快农村金融体制改革及加强推广农业新技术、新品种、新理念。

　　关键词:家庭农场;种植业;土地流转;生产经营

　　当前，我国正面临农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题，解决谁来种地、怎样种好地的问题，构建新型农业经营体系迫在眉睫。2013年一号文件首次明确将专业大户和家庭农场作为新型农业经营主体的重要组成部分。家庭农场具有多种优势，可与专业大户、合作社功能互补，优化新型农业经营体系，提高农村经济发展活力，是我国农业经营模式的重要选择。［1］截至2015年底，农业部农村经营管理系统统计的家庭农场为28.8万个，平均耕地规模170亩，覆盖了粮食种植、经济作物种植、畜牧养殖等产业。目前，关于家庭农场的研究涵盖了种植业、养殖业、休闲观光业等领域，且主要集中在对家庭农场的认定标准、概念界定、理论研究和少量的微观调查，而对于同一行业家庭农场的经营策略与经营效果有哪些共性和差异，发展过程中面临哪些难题的研究相对较少。本研究基于福建省漳州市五类种植业家庭农场典型案例，进行分析比较并提出对策建议。

　　一、研究样本选取情况

　　漳州平原是福建省第一大平原，农业产品丰富，漳州市农业生产产出率高，2014年统计数据显示，漳州市约占全省13%的耕地、8%的山地，产出了约占全省44.7%的水果、32.8%的食用菌、10.3%的粮食、16.5%的蔬菜，漳州素有“花果之城”、“鱼米之乡”的美称。2014年，漳州市总面积为1.26万平方公里，常住人口496万人，其中常驻农业人口229万人，耕地面积270万亩，农业总产值为2506亿元，农民人均纯收入12690元。2015年为止，漳州市累计注册家庭农场2884户，占全省总数的26.7%，注册资本达39.71亿元。［2］为鼓励家庭农场发展，2014年漳州在全省率先出台《关于鼓励扶持家庭农场发展的若干意见》，市财政每年还将预算安排200万元专项基金对示范性家庭农场进行补助，并明确各种扶持家庭农场的优惠政策重点向示范性家庭农场倾斜。［3］目前，漳州市家庭农场发展已取得一定成效。因此，研究选取福建省漳州市诏安县和云霄县具有代表性的种植业家庭农场63户，并对63户家庭农场进行实地调研，从被调查农场的经营历程和经营战略看，基本可将样本归纳为五种类型。对五种不同类型有代表性农场的农场经营者和家庭成员进行调研后，采集各农场的生产经营状况、经营策略、销售渠道、用工情况及对农场未来的规划等信息，并总结了各农场的成长路径及其外部环境、土地流转情况、影响农业收入的主要原因、各自的经营理念、未来的发展方向，从各农场的共性和特性方面对五类家庭农场的典型案例进行深入分析，研究种植业家庭农场成长中面临的困难，并提出种植业家庭农场规范发展的对策建议。

　　二、各类种植业家庭农场经营状况的比较与分析

　　(一)各类种植业家庭农场经营状况

　　1.案例A:立足于单一产业，不断拓宽销售渠道。A农场现经营耕地125亩，自2010年以来，以附近2个村的荒地土地流转，连片承包为契机，开荒地为耕地，进行规划改造、搭建钢架塑料大棚、开展蔬菜规模化种植。2012年，由农场经营者发起，联合周边农户成立蔬菜合作社，挂靠大种业公司，引进蔬菜种植新品种，通过种植，统一收购，形成“公司+合作社+农户”的经营模式，带动周边农户共同发展。蔬菜种植沿着无公害———绿色食品方向发展，于2013年4月向工商局注册为家庭农场。主要种植菜椒、辣椒、番茄、豆类、瓜类和其他蔬菜。由于大棚种植蔬菜不受天气、季节影响，可提高产量，种植反季节蔬菜，并对辣椒进行加工，不断拓展销售渠道，提高经济效益。经过4年的发展，农场取得了一定的经济效益和社会效益，2013年总收入约120万元，比2012年增加约2成。

　　2.案例B:以新技术、新品种为突破口，走产品差异化策略。B农场主要经营台湾“凤梨释迦”、“软枝杨桃”等热带水果，有果园面积120亩。目前，广东省和福建省的“凤梨释迦”总面积不到1000亩，由于品种好、肉质优，市场呈现供不应求的状况。2000年，农场经营者通过土地流转进行规模化种植，土地流转合同为30年。同年，农场获得第一批农业部热带作物标准化示范园，已登记注册商标，并申请认证绿色食品“凤梨释迦”。2012年，农场总收入为80万元，2013年农场总收入约为100万元。该农场突出的特点是，引进了新品种进行组培，通过用酵母菌、乳酸菌和农家肥来制作生物菌肥，以此改良土壤，给果树施加底肥、有机肥、生物菌肥等，并采取套袋技术不用喷洒农药，对果树采取疏花疏果措施，可以提高1～2度糖度，特别是根据市场价格调控水果上市的时间，增加经济效益。

　　(二)五类家庭农场的比较与分析

　　1.经营特征。通过上述个案情况描述发现各农场注册时间不长，均为2013年注册，但家庭农场的前身都是种植大户，具有多年规模化种植经验。如表1所示，农场经营者文化程度普遍较高，5位当中有3位大专学历，1位高中学历，1位初中学历。其中，3位农场经营者参加过相应的农业技能培训并取得证书，已向职业农民迈进。3个家庭农场已申请绿色食品基地或无公害食品基地的认证许可，3家申请了商标，这些家庭农场向消费者提供安全、优质、品牌化农产品，努力提高农场经济效益的同时，注重生态效益和社会效益。另外，家庭农场资金来源有共同特点:自筹资金比例较大，一部分来自银行贷款，一部分来自亲戚朋友的借贷。目前，贷款大多为用房产证抵押贷款，由于农业经营风险大，周期长，基础设施投入资金较多，农场本身尚不能作为抵押物。

　　三、促进我国种植业家庭农场发展的对策建议

　　(一)完善土地流转制度

　　长期以来，我国劳动生产率较低，解决对策是必须走适度规模经营的道路，其前提是促进农地流转，转移农村劳动力。出台扩大农户经营规模、增加农户农业资源数量的政策，既能增加农户农业收入，又能降低农业生产的劳动成本，且提高农业生产效率。［4］因此，各地应该根据立地条件，加快农地制度改革，创建农地流转平台，对自愿流转土地的用户进行积极登记，并做好抛荒农户的思想工作，积极争取把抛荒地流转给有耕种意愿的农业经营者。积极做好土地置换工作，尽量集中连片、沟渠相连，有利于机械化、规模化耕作，从而提高劳动生产率，进而实现农业现代化。从根本上解决当前从一家一户流转难的问题，积极推进土地改良，改造中低产田，提高生产效率。同时，对土地流转期限较长的农户给予政策奖励，有利于经营者机械化耕作和资本的投入。

　　(二)进一步完善对家庭农场的补贴政策

　　目前，我国农业补贴政策主要针对土地承包权农户而不是针对土地经营者，这导致一部分农户不愿意离开土地，而规模化经营的农户在支付高昂土地租金的同时拿不到补贴，没有对土地规模化经营者形成激励机制，进而影响土地使用者的收入和生产积极性。同时，流转出去后农民担心生活保障等一系列问题。土地流转和规模化经营是与城镇化的发展不可分割、同步发展、逐渐完善的过程，一方面，应完善农村社会保障体系，解决农民后顾之忧;另一方面，对达到一定规模以上的农户实行流转租金补贴，推进土地流转，促进家庭农场的规模化进程。

　　(三)加快农村金融体制改革

　　家庭农场比传统的小农户种植面积大、投资多，因此带来的风险也较大，而目前除粮食作物有保险外，蔬菜、水果等经济作物不在保险范围内，一旦遭受自然灾害，农场损失巨大，农业保险亟待要求覆盖。因此，应加大对农业保险的覆盖范围。同时，加强立法，避免农业保险经营机构行为的盲目性和随意性，使政府对农业保险的支持具有稳定性和持续性，对保障范围、费率、基金的管理及赔付的标准进行细致的规范和界定。目前，农场贷款主要是用房产证抵押贷款，农场本身不可作为抵押物，给部分农场资金周转带来困境。亟需建立普惠的农村金融体系，由于土地承包经营权较好地契合了农民正规信贷需求，［5］可考虑将农场本身作为资产抵押贷款。同时，为降低涉农银行机构贷款供给风险，建议开发银保农创新合作，在保证经营安全的前提下，允许较低程度风险存在。［6］另外，开展贴息贷款和农业发展基金，从多方面扩大农业发展的资金来源，满足家庭农场等农业经营主体的资金需求。

　　(四)加强推广农业新技术、新品种、新理念

　　农业科技推广能够降低成本，提高农业技术传播速率和范围，提高农业生产效率和管理水平，［7］目前，我国农业技术普及工作还不到位，家庭农场对农业技术的供需还存在较大缺口。因此，应该把政府技术推广机构、高校和农业科研院所、涉农企业及民间技术推广组织结合起来，形成多元化技术扩散机制，做到既能发挥各自优势，又能优势互补，使之上下相通、左右相连、专群结合，形成多层次、多渠道的农业技术传播网络，［8］真正把新品种、新技术、新经营理念传授给农户，生产出满足消费者需求的农产品，提高农民收入。另外，通过开展现场观摩会、交流会、实践研修班等形式，对农场经营者和农户进行农业技术和生产经营培训。

　　参考文献:

　　［1］高强，刘同山，孔祥智.家庭农场的制度解析:特征、发生机制与效应［J］.经济学家，2013(6):48－56.

　　［2］漳州发展家庭农场2884户注册资本近40亿［EB/OL］.漳州市工商行政管理局.［2015－10－16］.

　　［3］漳州评出33家市级示范家庭农场［EB/OL］.人民网.［2014－02－19］.

　　［4］钟甫宁，纪月清.土地产权、非农就业机会与农户农业生产投资［J］.经济研究，2009(12):43－51.

　　［5］惠献波.农户土地承包经营权抵押贷款潜在需求及其影响因素研究—基于河南省四个试点县的实证分析［J］.农业经济问题，2013(2):9－15.

　　刘德娟，周琼，曾玉荣

《我国种植业家庭农场发展案例》

上一篇：甜玉米种植技术对产量的影响

下一篇：现代农业技术推广问题及应对措施分析