新疆边疆万里数字文化长廊建设的实践与思考

　　张阳

　　新疆维吾尔自治区图书馆，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐 830011

　　【摘 要】本文主要介绍了新疆边疆万里数字文化长廊项目建设的整体情况，并阐述在项目建设过程中遇到的问题所引发的思考。

　　【关键词】数字文化 长廊文化 共享 新疆 示范点

　　【中图分类号】G127 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3520(2018)01-002-02

　　新疆维吾尔自治区地处我国西北边陲，周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等 8 国接壤，边界线长达 5704.35 公里，边境管理区面积达 20.5 万平方公里。全疆有 10 个边境地州、33 个边境县 ( 市 )、339 个边境乡镇(街道)、3123 个边境村(社区)。居住着汉、维、哈、柯、回、蒙等 13 个主体民族，覆盖边境区域实有人口 501.12 万人，约占全区总人口的 22%。独特的地理位置，决定了新疆重要的文化战略地位。

　　2012 年底，根据我区实际情况，自治区文化厅、自治区图书馆(文化共享工程新疆分中心)积极响应文化部关于开展边疆万里数字文化长廊建设的倡导，首批启动了数字文化长廊项目。该项目是在新疆已建的文化共享工程基层服务点网络和公共电子阅览室基础上，整合新疆地方特色、民族特色数字文化资源，运用互联网和移动通讯等现代信息技术，构建环绕新疆边境地区的公共数字文化服务网络，为边疆群众提供丰富、便利、均等与全覆盖的公共文化服务，共同打造边疆公共文化服务品牌。这一创新项目建设，对促进新疆民族团结、巩固边防安全、捍卫祖国统一与领土完整以及维护国家文化主权等各方面，都具有重要的战略意义与现实意义。

　　一、新疆边疆万里数字文化长廊建设情况

　　为推动项目的有效实施，自治区文化厅成立了数字文化长廊建设试点工作领导小组，同时联合自治区和部队、武警有关部门，深入边境一线调研、选择试点，并制定出台了“试点工作实施方案”和“示范点建设实施方案”。根据全国公共文化发展中心要求，结合新疆示范点已建设的情况，共享工程新疆分中心配合自治区文化厅，在已建文化共享工程乡镇服务点和公共电子阅览室基础上，主要增加移动数字加油站、数字服务一体机、中国文化网络电视互动播出终端、服务器、大屏幕电视机、平板电脑、摄像机、控制台、DVD、 打印机、网络设备、乡镇级公共电子阅览室管理软件等。

　　为丰富边境少数民族地区公共数字文化供给和服务能力，自治区文化厅制定了以边境县市的边境乡镇为重点的项目建设规划，项目覆盖塔城地区、哈密地区、阿克苏地区、喀什地区、和田地区、克州、博州、伊犁州、昌吉州等 10 个边境地州、33 个边境县 ( 市 ) 的 339 个边境乡镇(街道) 和 3123 个边境村(社区)。惠及边境地区汉、维、哈等 47个民族 501.12 万人口。按照乡镇服务点单点投入 5 万元的标准，村(社区)数字文化驿站单点投入 2.5 万元的标准进行设备配置。截止目前，自治区分三批建设完成 1676 个基层服务点，其中乡镇服务点355 个、村(社区)服务点1321 个点，投入资金 5077.5 万元。

　　二、依托边疆万里数字文化长廊，广泛开展公共数字文化服务

　　试点地区的各基层服务点以尊重民族性、突出互动性、充分利用资源组织开展数字文化服务和传播活动，不断创新服务模式，让边境地区军民免费享用数字文化大餐。

　　首先，通过文化资源共享工程和公共电子阅览室的数字平台，为广大群众提供资源检索服务和组织开展形式多样的文化活动。如：利用电子阅览室引导和培养边境少年儿童的数字阅读兴趣与习惯;基层服务点与边防部队、武警官兵共建共享公共文化活动阵地，邀请当地边防派出所官兵作为联建工作人员，指导、培训边民群众学习上网、查阅信息等知识和操作;各试点单位积极利用文化资源共享工程平台，举办了“万名农民工绿色网上行”专项技能培训活动，培训内容包括现代文明礼仪、上网综合技能等，为农民工更好地融入城市生活、融入高速发展的互联网信息化时代奠定基础; 各试点乡镇服务站点充分利用共享工程网络资源优势，认真搜集、下载适用于当地群众的政策法规、农业科技、文化体育、防疫保健、科普知识等信息资源，将其刻录成光碟，通过文化服务网络和利用农村“巴扎日”，将其送到农户或发放给需要的农牧民，扩大传播面，使地处边远、交通不便的边民群众得以享受数字文化服务带来的实惠。

　　其次，充分利用图书馆、文化站(室)的数字服务设备和数字文化资源，给群众提供了上网学习、娱乐的良好环境。以基层服务站(点)为平台，以“东风工程”赠送新书和文化部门加工、译制的电子书、影视作品等地方数字资源为载体，推动乡镇、社区开展农牧民“读书致富”活动;各级图书馆和文化站开展“全民阅读”、“关爱儿童”等主题读书活动，使共享工程资源得到有效利用。如哈密地区仅有 2 万余人的边境小县伊吾县，2013 年来已开展 20 场次全民阅读活动，赠送图书、光碟 1200 本(件)，受益群众达 2000 人次。

　　再次，旗帜传递，打通公共数字文化服务“最后一公里”

　　2015 年 5 月，“春雨工程——边疆万里数字文化长廊行”

　　旗帜传递活动由黑龙江省出发，途经内蒙古、甘肃，于 7 月

　　27 日抵达新疆。在疆期间，先后在哈密地区伊吾县、昌吉州奇台县、昌吉市、新疆生产建设兵团第三师、武警边防红其拉甫边检站等地进行传递，并于 8 月 12 日顺利交接到西藏。

　　此次旗帜传递活动，新疆分中心远赴天山南北开展基层技术骨干培训、送优秀数字资源下基层、送书下乡、数字文化边境行图片展等形式多样的活动，把优秀数字资源、文化惠民活动送到基层，让最偏远的村落也能乘上信息化、数字化发展的快车，以丰富边疆地区基层群众的精神文化生活，为基层群众提供贴心服务。

　　最后，发挥好基层文化阵地作用，大力开展丰富多彩的边境军民群众文化活动。各地区军地合作开展一些文化联谊活动，密切了军地联系，加深了军民感情。如：哈密地区伊吾县与边防官兵联合举办节庆活动，组织慰问演出 28 场次; 塔城地区塔城市、额敏县积极与当地部队、武警官兵开展文化共建共享活动，大力推进群众文化进乡村、进社区、进警营， 丰富边民及武警边防部队官兵的精神文化生活。

　　三、对新疆边疆万里数字文化长廊建设的思考

　　1. 新疆“边疆万里数字文化长廊示范点建设”存在的问题。新疆“边疆万里数字文化长廊示范点建设”项目实施三年多来，在文化部全国公共文化发展中心的指引下，自治区文化厅、共享工程新疆分中心做了大量工作，也取得了一定的成效。但在实施过程中，也遇到一些问题，制约着整个建设项目的有效推进。一是受区域经济和社会发展水平制约，项目建设资金投入少，开展活动经费不足，基层文化建设发展水平与非边境地区相比差距较大;二是基层文化骨干队伍薄弱， 无专业的技术人员，造成设备利用率较低，资源利用率较差， 服务意识薄弱等现象;三是真正适合边疆农牧民的多民族语言资源相对匮乏。

　　对新疆“边疆万里数字文化长廊示范点建设”的几点建议。(1)根据需求，丰富资源。加大资源建设力度，建设一批适合农牧区科技知识、农业种植、病虫害防治、养殖、疾病防疫、科普、医疗卫生、进城务工、就业培训、养生保健、医疗卫生常识、法律法规、舞台艺术、影视资源、传统曲艺等生产生活、文化娱乐、文化富民、思想道德教育等方面的新疆地方特色资源和多语种资源的译制，进一步加大适合残疾人使用的资源建设力度。同时进一步提高资源建设质量，以增强资源的大众性、实用性和准确性。(2)深入基层， 开展培训。要坚持基层辅导与集中培训同步进行。每年坚持下基层服务点进行现场辅导、现场维护、问题收集整理，充分掌握基层工作人员的实际操作水平及基层服务点的基本情况。根据收集问题的情况，在集中培训中能有针对性的对各级支中心在工作中遇到的困难进行讲解。通过基层辅导与集中培训相结合，理论培训与技能实践相结合，有效提升基层

　　工作人员技能。(3)联建共享，互促双赢。积极开展与新疆军区、武警新疆边防总队和兵团的合作，建成以自治区图书馆为中心，以试点地区的地州级和县(市)级公共图书馆为纽带，以乡镇综合文化站和村(社区)文化室基层服务点为基础， 以兵团、新疆电信局、农党办、武警新疆边防支队派出所、军民共建党支部联合加盟为补充，最终达到覆盖新疆边境区域的功能完善、资源共享、管理规范的联建文化共享一体化新型新疆边疆万里数字文化长廊建设体系。逐步完成对新疆边境区域公共数字文化服务体系建设，建设有特色的边境公共文化服务阵地。(4)因地制宜，创新服务。建设的边境乡镇、村、队、口岸、基层部队可充分利用提供的优质数字资源拓宽服务内容，积极开展网上学习交流、传播互动、采撷知识等健康向上的网络活动。以突出边疆特点，因地制宜，为边境地区各族积极开展影视、文体等共建活动，有效巩固边境地区思想阵地。(5)建立健全，保障机制。建立健全新疆“边疆万里数字文化长廊”建设项目的长效保障机制，包括组织机构、人才培养、经费保障、制度保障等，确保新疆“边疆万里数字文化长廊”各项工作有组织开展，有专人负责，有经费保障， 有制度约束。

　　“边疆万里数字文化长廊建设”项目是新时期文化建设与时俱进的重大创新工程。新疆作为我国边境线最长，毗邻国家最多，民族成分较多的省区，实施“边疆万里数字文化长廊建设”项目，意义重大。我们要扎实做好新疆“边疆万里数字文化长廊”建设项目工作，不断提高公共数字文化阵地的服务功能，不断扩大相关文化设施的辐射范围，不断巩固和拓展边境地区基层文化建设阵地，切实做到打通公共数字文化服务“最后一公里”，从而实现公共数字文化服务均等化发展，为实现新疆文化大繁荣大发展，全区社会稳定、长治久安和跨越式发展做出更大贡献!

　　参考文献：

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　　王曙光，周文亮 . 开展新疆文化信息共享工程人员培训的时间与思考 [J]. 西域图书馆论坛 .2012,(1):51-53.

《新疆边疆万里数字文化长廊建设的实践与思考》

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