全面开启巴黎协定实施新征程

　　近日，世界气象组织发布临时性《气候状况声明》称，2018年全球变暖趋势仍在持续，海平面上升、海洋升温和酸化、极端天气等并无弱化迹象，要实现《巴黎协定》控制全球升温的既定目标，需要对目前人类的生活方式、能源和运输系统做出前所未有的改变。

　　为此，12月2日～14日在波兰卡托维兹召开的联合国气候变化会议备受世界瞩目。

　　当地时间12月15日深夜，大会顺利闭幕。大会如期完成了《巴黎协定》实施细则谈判，通过了一揽子全面、平衡、有力度的成果，全面落实了《巴黎协定》各项条款要求，体现了公平、“共同但有区别的责任”、各自能力原则，考虑到不同国情，符合“国家自主决定”安排，体现了行动和支持相匹配，为《巴黎协定》实施奠定了制度和规则基础。

　　应对气候变化刻不容缓

　　据世界气象组织统计，今年全球平均温度将创下有记录以来第四高位，而有记录以来20个最热年份都出现在过去22年，其中最近4年占据了排行榜前4位。

　　全球气候持续变暖，导致各国极端天气事件增多，造成大量人员伤亡和财产损失。

　　2017年，与气候和天气有关的灾害已导致全球经济损失3000多亿美元以及约1万人死亡;今年8月，印度西南部遭遇了20世纪20年代以来最严重的洪灾，造成140多万人流离失所;欧洲大部分地区今年春末和夏季则经历了异常高温和干旱;北极圈以北的高温及持续时间都创下纪录。

　　多份科学报告分析认为，如果碳排放年复一年地上升，全球经济以及数十亿人的生活将面临风险，未来多个世纪我们可能都要承受气候变化带来的影响。

　　据西班牙《国家报》报道，荷兰地面沉降的速度比预期更快，造成这种状况的主要原因是人类活动和气候变化。这一沉降过程是不可逆转的，到2050年，地面下沉将给荷兰造成220亿欧元的损失。

　　据《印度时报》报道，2015年印度曾发生致命热浪，造成至少2500人死亡。如果全球气温比工业化前升高2摄氏度，印度每年都将面临致命热浪的威胁。

　　英国医学期刊《柳叶刀》发表的最新报告指出，随着全球变暖，热浪、风暴、洪水和林火将变得更为频密，公共卫生系统将难以负荷。除了传染疾病发生变异，也会对食品安全、食用水和空气构成威胁。

　　应对气候变化已经到了刻不容缓的地步。“气候变化的速度已经超过了人类应对气候变化行动的速度，人类面临严峻的气候变化挑战。”联合国秘书长古特雷斯指出，如果不能有效应对气候变化，人类社会将遭到不可逆转的巨大损失，需要立即采取应对行动。

　　中国为全球气候治理作表率

　　面对严峻的气候变化挑战，中国在应对气候变化方面始终信守承诺，表现出色，从理念创新到目标设定再到政策行动，取得了一系列减排成果，赢得了国际社会的充分认可。

　　中国生态环境部部长李干杰作为中方代表，参加了气候变化大会的领导人峰会。“从推动构建人类命运共同体、增进本国和世界人民福祉出发，中国政府始终高度重视应对气候变化工作。”李干杰指出，中国一直是气候变化多边进程的积极参与者和坚定维护者，致力于推动气候变化国际谈判、推进全球合作应对气候变化;习近平主席亲自参与和推动，为具有里程碑意义的《巴黎协定》的达成和快速生效作出了历史性贡献。

　　2015年，中国提出了到2030年的国家自主贡献目标，即二氧化碳排放2030年前后达到峰值并争取尽早达峰。

　　实际上，中国在控制温室气体排放方面已取得显著成效。生态环境部数据显示，2017年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降约46%，超过了2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标;煤炭消费比重从2005年的72%下降到2017年的60%;2017年非化石能源消费比重上升到13.8%。

　　“中国应对气候变化工作取得可喜进展。”在《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方会议举行期间，中国气候变化事务特别代表解振华表示，这些成果都为实现“十三五”碳强度约束性目标和落实2030年国家自主贡献目标奠定了坚实基础，也为应对全球气候变化做出了重大贡献。

　　显著的减排成果，离不开中国的改革力度和行动力。

　　今年公布的《国务院机构改革方案》明确，将国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责划转至生态环境部。李干杰表示：“我们将积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和加快经济发展方式转变、经济结构调整的重大机遇，把控制温室气体排放目标作为约束性指标纳入国家经济社会发展的中长期规划，积极采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效等一系列强有力的政策措施，积极走绿色低碳循环发展的道路。”

　　当前，中国已成为利用清洁能源第一大国，风电、光伏发电装机规模和核电在建规模均居世界第一，清洁能源投资连续9年位列全球第一，累计减少的二氧化碳排放也居世界第一。同时，中国十分重视发挥市场机制对推动低碳发展的作用。在开展地方碳交易试点取得积极成效的基础上，于2017年12月正式启动全国碳排放交易体系。

　　作为负责任的发展中大国，中国在积极参与全球气候治理的同时，也向世界展现出更多担当，并发挥出更显著的引领作用。

　　在大会举行期间，中国代表团在“中国角”举行了25场边会，向国际社会介绍中国在节能减排、绿色发展、应对气候变化中的实践与经验。

　　“中国在全球应对气候变化领域起到了表率作用，在降低碳排放量、发展可再生能源等领域的努力有目共睹。”第三世界网络气候变化项目高级法律顾问拉曼表示，中国的成功经验能够帮助许多既想实现自身经济发展、又有积极应对气候变化愿望的发展中国家。

　　确定实施细则释放《巴黎协定》潜能

　　本次联合国气候变化大会的首要目标，就是达成《巴黎协定》实施细则的谈判，真正释放这一协定在应对气候变化方面的潜力。“卡托维兹大会是全球气候治理进程的一个重要节点。”李干杰指出，大会关乎提振国际社会应对气候变化信心、塑造全球气候治理的未来。

　　本次大会是《巴黎协定》签署以来最为关键的一次会议。2015年底通过的《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的全球气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

　　根据《巴黎协定》，各方以“自主贡献”方式共同应对气候变化，目标是将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。在大会上，一部分发展中国家和发达国家也选择公开展现各自在2020年前已经开展的气候行动，其中包括减少温室气体排放所采取的具体措施。

　　应对气候变化是人类共同的事业。大会如期完成了《巴黎协定》实施细则谈判，传递了坚持多边主义、落实《巴黎协定》、加强应对气候变化行动的积极信号，彰显了全球绿色低碳转型的大势不可逆转，提振了国际社会合作应对气候变化的信心，强化了各方推进全球气候治理的政治意愿。

　　相关期刊推荐：《气候与环境研究》(双月刊)创刊于1996年，由中国科学院大气物理研究所;世界气候研究计划中国国家委员会主办。获奖情况：中国科技论文统计分析数据库源期刊。本刊刊登的稿件主要有：反映气候与环境领域代表我国科研水平的、具有一定创造性的学术论文、短论和研究简报，有关国内外气候与环境领域新动向、新问题的综合评述，有关学术会议的报道，书刊评介等。

《全面开启巴黎协定实施新征程》

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