精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究

　　摘要：目前我国仍有大量的贫困人口，对此国家提出了精准扶贫战略。那么在政策支持的大背景下，而且信息化快速发展的今天，电商扶贫无疑是最重要的扶贫手段之一。从落实政策，到电商基础设施建设，再到监督管理，本文提出了更为详尽的农村电商扶贫对策。

　　关键词：精准扶贫;农村电商;电商扶贫

　　目前，在我国的精准扶贫战略下，农村贫困人口大幅度减少但是我国农村贫困状况仍然不容乐观。根据中共中央制定的目标中，到2020年，贫困状况能整体改善，大部分农村摘掉贫困的牌子，贫困农村居民能满足基本的生活，教育需求，基础设施能逐渐完备。显然，在互联网快速发展的社会，利用电商扶贫，已经是不可忽视的手段。目前，互联网+大背景下，许多的电商巨头已将力量投入到农村来。我国的精准扶贫要抓准时机，通过电商扶贫，将传统农民与农业与现代市场接轨，早日摆脱贫困。

　　一、稳步精准扶贫战略，建立监督机制

　　(1)扶贫政策的落实

　　目前来看，农村的电商发展主要依靠淘宝，天猫等平台，要想获得长远稳定发展，必须深刻贯彻落实党中央，国务院对于电商扶贫给予的政策支持和资金支持。

　　将电商平台建设与社会中对贫困的援助意愿结合，从而形成电商扶贫的社会化效应。农村通过金融扶持，财政税收优惠，项目审批，资金奖励等手段，对贫困群体参与电子商务形成显著的吸引。同时，政府在制定扶贫政策时，必须让贫困群体看到切实的利益，从而真正的参与到电商扶贫项目中去。再者，制定政策要全面，例如要解决农产品的季节性问题从而导致电商发展的阶段性问题。如何更好地利用资源，把控发展方向，是政府需要考虑的关键问题。

　　(2)建立全面有效的监督机制

　　首先要将政策公开化，政府工作透明化，设立专门的监督机构。电商扶贫的政策是否落实到村，落实到贫困户;资金是否得到合理的运用，要受到社会各界人士和农民的监督。同时，政府也要监督所出台的政策，引进的人力物力财力是否得到合理运用，需要建立专门的适合当地发展的平台而不是一时的严抓。

　　二、引入高端人才，建立帮扶培养基地

　　在众多调查中，各地农村电商没有深入发展的主要原因是人才的缺失经验的不足。因此，一方面，政府要尊重实际情况，与专业学校或其他高校建立联系，搭建帮扶平台。在帮扶过程中，高校可以将技术传送至农村，也可以通过培训平台，培养农村中的青年人或有能力学习的其他人。政府予以一定的资金补助，一方面为高校学生提供了就业平台，首先是技术上的支持，其次是当地人才的培养，政府要予以一定的支持和福利。另一方面，鼓励农村青年人学习，鼓励在外务工人员回乡发展产业，当然这需要政府予以福利政策。而且扶贫工作的主要人才来源应该在本地，他们对当地政府政策，民俗民情比较了解，他们的适应能力更强。

　　三、加强基础设施建设，构建电商产业园

　　(1)完善基础设施建设

　　要向深度开展电商扶贫，必须进一步加强农村的基础设施建设。主要是完成以下几个方面的完善：第一，网络基础建设。农村信息化网络设施的完备是发展电子商务的基础，目前应该先实现所有农村对外通信保障，再实现无线网络的全部应用。要想达到网络的全面普及，可以通过服务站点，以点带面，促进其进一步实现。同时，基层干部发挥监督指挥作用，政府实施奖励政策，带动大家发展网络的积极性。 第二，交通建设。“要想富，先修路”这句话早已深入人心。即便是在信息化高度发展的今天，我们依然离不开物质，离不开物质的传递。想要发展电商，就要创造有利的物质流通条件。首先需要政府引导和技术支持，因地制宜，看当地的产品特点，根据所要传递的产品特点开通物流，根据实际情况，考虑加入冷链系统和大范围的协调配送制度，以确保农产品运输过程中的质量和运输设备的有效利用。另一方面，在构建物流平台时，利用当地的人力资源，增加农民收入，带动收益。

　　(2)构建产业区，扩大影响效益

　　在我国的西南部地区，农村电商产业园不断增多，各地可以向其学习。建立电商产业园区，利用闲置土地建设办公楼，充分实现信息化的办公地段，以之为中心建设电子商务公共服务中心、物流分拨中心、冷链仓储中心及后勤服务中心。而且要是整个体系更加科学。产业区可以设置培训基地，邀请农村网商榜样注入产业园区。从现有淘宝村的发展来看，农村网商创业榜样的带头和带动作用，是淘宝村形成的重要原因。农村地区应鼓励贫困大学生、青年农民工返乡创业，培养网商创业人才;农村电商发展，还需要具备网店推广、设计、网上客服、网店物流等人才，政府的电商培训机构，加大对当地农民的电商技能培训;鼓励淘宝等平台对接贫困地区的电商扶贫，运用直产直销模式，直接在第三方电商平台销售当地特色农副产品，培训当地农民，加大宣传，尽早实现初步收益，吸引更多人的加入，例如构建如图所示的电商平台。

　　四、拓展“电商+”，与其他行业联合发展

　　一方面发展当地特色产业。通过调查发现，淘宝村的出现与蓬勃发展，都离不开当地或周边传统产业的支撑。如河北省清河县享有我国“羊绒之都”的美誉，2016年他们产业规模达到200亿元，是全国最大的羊绒产业基地;浙江义乌青岩刘村则主要是依托全球最大的小商品批发市场——义乌小商品城，通过引入大量的网商创业项目，出现的青岩刘村淘宝村。从中国早期的淘宝村的发展来看，农村传统优势产业是电商村形成的产业基础。因此促进农村贫困地区特色产业发展，树立自身的品牌，是电商发展要打通的路径之一。另一方面，将电商与金融结合在农村拓展。通过多方力量结合的方式，实现服务站建设过程中资金、组织、物理上的深入融合，一是推动金融、电子商务、村级服务物质设施的深度融合，合理选址、合理装修，并科学布局，划分出金融、电商和村事务各项功能区域，为农村网络创业提供完善的电子机具设备，保障网络连接畅通，创设农产品扶贫产品展示区，进行现场展示。二是推动银行信贷、电商支付结算等资金方面度融合。服务站要做好扶贫信贷资金的发放、回收工作; 监督合作社、种养大户向贫困户兑现分红和工资。三是完善金融服务、电商销售办理等在组织上的融合。设置专门贷款服务点。

　　五、结束语

　　通过研究和调查，深知我国扶贫工作的必要性和艰难性，而电子商务的发展无疑给我国的贫困地区带来了福音，从各个商业巨头的投资转至我国政府政策的大力扶植，扎根落实政策，并完善相应的监督体制，到完善基本设施建设，培养相关人才。从发展当地特色产业，到物流设施建设再到金融行业的融入，电商扶贫还有很长的路要走，希望在精准扶贫的大背景下，电商扶贫的效率不断增加，中国的贫困人口越来越少。

　　参考文献：

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　　王丽 蒙自市精准扶贫管理中心

《精准扶贫战略下农村电商扶贫的对策研究》

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