影响农村内生发展动力的因素及实现路径
提要:农村内生发展是促进乡村产业振兴的有效途径。基于对S省4个内生发展程度较好村庄的实证调研,利用扎根理论分析方法探索性的发现,影响农村内生发展的因素包括村庄领导内生发展动力、村集体产业规模化水平、技术人才梯度开发、内生发展资源平台式整合和农村内生发展能力5个核心范畴。在此基础上,利用条件——行动/互动策略——结果逻辑框架,探讨农村内生发展影响因素及形成机理模型,可以为地方政府制定有效的农村内生发展政策提供针对性的政策思路。
关键词:乡村产业振兴内生发展科技兴农产业升级
一、问题的提出
全球性的城乡发展不平衡格局,导致许多出现资源与人口向城市集聚、农村日渐凋敝的现象。20世纪70年代,联合国一份报告中提出通过增强农村内生发展能力促进农村发展,提高农民收入的倡议。进入21世纪,许多西方发达都非常重视农村内生发展问题,以农业科技、农业机械、高品质农产品生产为特征的现代农业体系对提高发达农民收入水平、推动农村整体发展起到了非常重要的作用。
乡村振兴战略是新时代我国重大战略规划,其目的是全面提升农村的现代化水平。乡村振兴不仅要发展农村经济,提高农民收入水平,更要在尊重自然规律、经济发展规律及农村既有资源基础上,开拓一条可持续发展之路。①而农村内生发展能力的提升,可以使农村从自身资源优势出发,利用现有资源、技术和产业方面的比较优势,以农业技术进步为引领推动农村全方位、可持续的发展。因此,加强对农村内生发展影响因素及实现路径的研究,是新时代农村问题需要研究的重要现实课题。
农村内生发展主要是指以村庄自有的资源、技术、产业和文化为基础,以技术进步为发展动力,以提高村民收入水平和生活质量为目标,促进村庄经济可持续发展。②从内涵看,农村内生发展是村庄利用所有可以利用的资源,转变村庄发展思路,实现农村产业高质量可持续发展。从外延看,农村内生发展模式既包括农村产业、农业技术的进步,也包括农民收入水平的提升和生活质量的改善。在新时代,农村内生发展对推动乡村振兴战略实现具有重要作用,但问题在于,影响农村内生发展的因素有哪些?有无可遵循的农村内生发展路径模式?对这些问题,目前还缺乏深入的理论探讨。从新农村建设的实践来看,政府管理部门对推动农村全面发展非常重视,因此,对农村内生发展影响因素问题的探讨,可以为政府相关部门政策制定提供一些帮助。笔者认为,选择内生发展程度较好的典型村庄进行实证调研,有助于更深刻地理解农村内生发展的影响因素及实现路径,研究结论可以为地方政府农村发展政策制定提供一定帮助。
二、文献述评
现代经济学认为,内生发展的核心是技术进步。③从现有文献来看,学者研究的焦点主要集中在内生发展的内涵及特征、影响农村内生发展的因素、农村内生发展的重要意义三方面。
“内生式发展”又称为“由下而上的发展”或“自我发展”,是指以区域内的人才、资源、技术为基础,以提高民众生活质量为目标的一种社会经济发展模式。④20世纪70年代联合国教科文组织提出“内生发展”(endogenousdevelopment)理念,强调从区域内民众现有资源优势出发确定发展道路。内生式发展意味着一个本地社会动员(localsocialmobilization)的过程,民众通过某种有效的资源整合方式,实现符合本地意愿的战略规划的过程。⑤内生发展强调以技术进步为核心推动经济社会全方位进步,其关键在于能否将区域内民众真正组织动员起来,共同致力于发展目标的实现。⑥
的核心要素。近年来,我国许多农村地区出现的新型农业经营机制(如农业合作社制度),对带动小农户与现代农业发展有机衔接起到了关键性作用。虽然我国许多地区已经出现了一些内生发展程度较好的村庄,但由于农民发展性资源的普遍稀缺,因此,立足于农村实际需要,通过整合内外部发展资源,才是推动农村地区内生发展的有效方式。
可以看出,现有文献尽管对农村内生发展问题进行了一些研究,但在以下方面还需要进一步探讨。第一,多数文献主要研究了农业科技进步问题,而未进一步对农村科技进步推动内生发展作深入探讨。第二,有学者虽然提出了农村内生发展问题,并对影响内生发展的因素作了分析,但系统性探讨农村内生发展影响因素及演进过程的文献依然缺乏。第三,从现有文献还可以看出,虽然很多文献研究的变量范畴(如乡村旅游内生式发展、贫困村内生发展、外生与内生对农村发展的融合等)与内生发展模式有一定联系,但这些变量的内涵与内生发展模式并不完全一致,专门研究农村内生发展模式这一变量范畴的文献比较缺乏。笔者在汲取国内外相关研究成果的基础上,选择内生发展程度较好的典型村庄作为调研对象,试图探索影响农村内生发展的关键性因素,并进一步探讨各因素间的关系,以期为地方政府制定有效的乡村振兴政策提供理论和经验借鉴。
三、研究方法和数据来源
对于农村内生发展模式来说,目前还没有成熟的变量范畴、测量量表和理论假设。而且在调查中也发现,驱动农村内生发展的因素对许多人而言理解不尽一致,农村内生发展的实现路径也缺乏深入的探讨。鉴于此,笔者通过非结构化问卷(开放式问卷)对典型村庄进行实证调研,并对收集到的资料采用质化研究(Qualitativeresearch)中的扎根理论(groundedtheory)方法探索农村内生发展模式的理论模型。运用扎根理论分析农村内生发展形成机理的步骤为:一是通过对典型村庄的深入访谈,收集与内生发展相关的数据信息;二是对收集的数据信息采用Nvivo软件进行分析,将文本资料依研究程序形成开放式编码(opencoding)、主轴编码(axialcoding)和选择性编码(selectivecoding),提炼出原始资料中隐藏的关于农村内生发展的本质理念和命题;三是在原始资料分析过程中,将按照持续比较(constantcomparison)的分析方法,不断梳理、挖掘原始资料中隐藏的价值信息,直至达到理论饱和。
四、范畴提炼与模型构建
(一)开放式编码
将访谈收集到的资料打散,对每一份资料逐句分析,并对其编码命名,形成与农村内生发展相关的基础资料。通过资料整理,共形成与农村内生发展相关度较高的218条原始语句,对这些语句再次归纳形成102个初始概念。在编码过程中,原始语句表示为(a**)和(b**),概念化表示为(A**),范畴表示为(AA**)。为说明研究过程,并节省空间,笔者仅截取部分表格作为例证,如表2所示:
(二)主轴译码
对开放性编码中彼此分割的信息,经过系统分析并挖掘范畴之间的深层次关系,形成主轴编码。在本研究中,经过资料分析,形成了农村领导可行性战略掌控能力、农村带头人内生发展决策、内生发展资金投入等13条主范畴。如表3所示。
五、研究结论及模型阐释
为了探究农村内生发展影响因素及形成机理,笔者利用扎根理论方法进行了探索性研究。根据对S省4个典型村庄的深入访谈,利用扎根理论分析方法,使用软件Nvivo对资料进行详细编码分析,探索性地发现影响农村内生发展的因素包括村庄领导内生发展动力、村集体产业规模化水平、技术人才梯度开发、内生发展资源平台式整合、农村内生发展能力五个核心范畴。基于以上发现,笔者在质性研究的基础上,对其进一步拓展,并总结出以下基本结论。
(一)村庄领导者内生发展洞察是农村内生发展的初始驱动力
从村落治理的传统来看,精英治理模式一直存在,农业社会中的“能人”带动效应极为普遍。①我国农村的村委会选举制度,使农村精英常常成为农村的实际领导者(有学者将其定义为新乡贤),他们是由宗族认同、资源支配和体制合法性构成的“复合型权威”,他们利用村委会这一平台,能实现基层社会与权力在乡村场域的互信和资源共享。②以农村“能人”为主体的村干部队伍,其文化素质、管理能力、市场意识及集体精神等都直接影响村庄经济发展、社会治理、文化水平。③
村庄领导长期的农村生活经验、个人阅历、决策执行力和新兴市场敏锐度等都是引领内生发展的必备条件。在调研过程中发现,几乎每一位受访者都认为村庄领导是村庄内生发展最为关键的因素。例如,在调研F村时,发现该村近年来每次发展的关键点,都与村支书的个人决策和有力推动密不可分。内生发展需要整合村庄内外的技术、人才、资金、市场方可实现,而村庄领导者的个人意志力、战略决策能力、决策执行力等都是非常重要的驱动因素。④
由此可以得出命题1:农村内生发展需要农村领导者(农村精英或新乡贤)具有更高层次的发展前瞻性和决策预判能力,并依靠基层组织机构村委会,克服农民观念落后、行为自利、宗族隔阂等阻碍因素,有效动员村民理解、支持村庄内生发展。
(二)村集体产业规模化水平是农村内生发展的基础保障
随着我国农村治理体系的逐步完善,近来年许多村庄实施了农业合作社制度,促进了农村集体产业发展和土地规模化经营。在对典型村庄调研中,发现其内生发展的许多思想、方法、利益分配制度等都与该村集体产业发展程度较高密切相关。
农村产业规模化发展,有利于弥补联产承包责任制导致的土地条块分割、机械化种植困难、农业生产效率不高、农村闲余资金分散化所有等问题。调研村庄集体产业在长期规模化经营过程中,与国内外客商建立了良好互动关系。在与外部交流过程中,信息、新技术、新品种、新专利等开拓了村民视野、启发了他们内生发展思维。例如,R村在2007年成立蔬菜合作社后,村支书带领村民十多年来不断跟踪式学习国外先进种植技术(主要是日本和韩国)、引进优质种子、改良土壤、建立了现代规模化种植园区。在这一过程中,R村不仅学会了先进技术、科学种田方法、农产品营销手段、经营利润分配机制等,更使他们开拓了视野、改变了传统农田种植观念。
六、总结与探讨
本研究表明,影响农村内生发展的因素包括村庄领导内生发展动力、村集体产业规模化水平、技术人才梯度开发、内生发展资源平台式整合、农村内生发展能力五个核心范畴。通过实证调研和扎根分析,得出如下结论:第一,乡村精英对村庄内生发展起到最为关键的驱动作用。在内生发展程度较好的调研村庄,发现村干部、合作社负责人、党员、村办企业负责人等乡村精英追求进步的意愿,是推动内生发展的核心驱动力。第二,农村土地规模化经营对建立现代农业生产体系、学习国内外先进种植技术、积累村庄再发展资金等起到基础性推动作用。第三,阶梯型农村人才开发模式与平台化内生发展资源整合,是完善农村人才培养与技术进步的有效方式,也是驱动内生发展的关键因素。第四,农村内生发展是增加农民收入,提高农产品利润率,进而驱动乡村产业振兴的有效途径。
李凌汉
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