建设项目投资成本控制分析

　　摘要：建设项目投资之有效控制是工程建设管理之重要组成部分，贯穿于工程建设之全过程。建设方在控制工程造价过程中始终起着主导与决定性之作用，如何把建设投资之发生控制在预期之限额内并随时纠正发生之偏差，以保证项目投资目标之实现，是建设投资方之基本目之与首要任务。

　　关键词：论文发表,投资建设方,建设项目造价,控制

　　一、建设项目决策阶段之投资控制

　　项目之立项决策，是建设投资方进行全过程投资控制最为关键之阶段。在项目之决策阶段，合理地确定建设地点、建设规模，科学地确定建设标准，严密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统之分析、论证，进行多方案优选，做好建设项目投资估算之编制与审查，经审查批准后，即可作为建设项目总投资之计划控制额，施工期间不得任意突破，使其真正起到决策与控制作用。

　　建设投资方组织编写之项目建议书与可行性研究报告应能全面而准确体现业主之投资意图。项目建议书之准确与否直接关系项目投资之效益， 投资方应对拟建项目之选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等进行准确详细之阐述并编制可行性研究报告。

　　建设投资主体也可以选择合适之监理单位参与建设投资项目之投资分析，有效控制项目之建设投资。就目前现实情况而言，建设投资方在技术上往往缺乏专业之技术人员，项目之立项决策就是几个领导几句话之事情，很难从技术角度对项目之建设进行客观全面之分析，也就很难做到科学合理之决策。利用监理单位在专业技术上之优势，为业主更科学、更合理之进行投资控制提供技术上之保障，从而最低程度之减少业主投资决策之盲目性。

　　二、建设项目设计阶段之投资控制

　　在项目做出投资决策后，控制工程造价之关键就在于设计。设计阶段也是投资控制之重点阶段之一，因此建设投资方把设计阶段之投资控制作为重点，积极进行主动控制将是进行投资控制最有效之手段。由于工程产品之一次性投资大，建成后可变性小，因此，做好设计工作，以高质量之设计成果来实现工程项目，是设计阶段投资控制之主要目标。

　　要加强对设计单位之考核与制约，应以合同之方式提高设计之质量，减少由于过多地、不必要之设计变更造成投资之失控。在与勘察、设计单位签订有关合同时，将勘察、设计质量，特别是对工程地质勘探之准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中之执行情况与设计费用挂钩，并建立相应经济责任制，用经济手段实现对建设项目投资之控制。

　　三、建设项目发包阶段之投资控制

　　建设投资方在对项目立项决策与设计阶段对投资进行有效之控制后，可以说对整个项目之投资也就基本上在控制之预算范围了，但是施工阶段投资之控制也不能忽视。多年之实践证明，控制建设项目发包阶段工程造价之有效手段是积极推行建设工程招投标制。

　　1、通过招标方式选择好施工队伍。建设部颁发《建设工程招标投标暂行规定》中指出：“确定中标企业之主要依据是标价合理、能保证质量与工期，经济效益好、社会信誉高。”

　　2、加强合同管理，避免合同条款之缺陷。合同条款规定了双方之权利、义务，是双方行动之依据。

　　首先，合同措词要严密，不留“活口”。有时施工方就是利用了合同中某些条款之不确定性向建设投资方索赔， 以达到增加盈利之目之。

　　其次，注重对合同变更，特别是施工过程中发生之现场签证与设计变更之管理，建立完善之变更审查、审批制度。手续不完善之签证，一律不予认可。

　　严格地讲，对变更部分提出之投资增加，是施工单位之一种索赔方式。这就要求建设投资方驻工地代表具有较强之管理经验、职业道德素质与专业能力。对于现场签证，现场技术管理人员能够正确分析其具体内容，确定其是否已属于图纸、预算内容以及包干内容，然后进行适当签证，否则很容易造成无谓之建设投资增加。而对于施工过程中发生之变更，建设投资方应认真考察变更内容之原因、投资增减情况及其对工期之影响等。

　　3、对大宗材料与大型设备实行单独招标采购，最大程度降低材料设备投资。

　　在工程造价中，材料设备费用所占之比重很大，其招标采购、供应与管理是否科学，不仅直接影响工程质量与工期，而且影响着工程造价。因此，建设投资方应对建筑材料与设备之货源、价格建立信息网络，掌握市场行情。

　　4、严密工程承发包合同。通过招标、投标选定了施工队伍，即可签订建设工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中，通过有关之合同条件，将合同各方之投资工作密切联系起来，促进建设投资工作之开展与建设投资控制目标之实现。

　　5、严格按合同约定及实际完成之工作量支付工程进度款。

　　建设投资方应在合同约定之基础上，准确做好对已完工程量之计量，严防工程进度款之超进度支付。

　　6、建设投资方要在规范自身行为之同时，加强对监理单位之管理，积极主动地防范施工单位之索赔。

　　四、建设项目施工阶段之投资控制

　　工程建设进入施工阶段后，由于工程设计已完成，工程量已完全具体化，因而影响工程投资之可能性只有5%-10%, 节约投资之可能性已经很小。但工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资之可能性则很大，可以说施工管理水平之高低直接影响建设工程造价，做好施工阶段之投资控制，也是整个建设项目投资控制之重要组成部分。

　　1、认真做好施工组织设计之审查工作

　　工程项目之施工组织设计提出了工程施工中进度控制、质量控制、投资控制、安全控制、现场管理等目标以及技术组织措施。施工组织设计之基本内容包括工程概况与施工条件分析、主要工程之施工方案、施工进度计划与施工平面图。要正确处理质量、工期与投资三者之间之关系，不能一味要求缩短工期而以较大之投资作为代价。要督促施工单位做好施工进度计划网络图之设计与优化，在保证工程质量与满足工期之前提下，尽可能降低工程造价。

　　2、严格工程变更及现场签证之审查与控制

　　在工程项目之实施过程中，由于工程变更所引起之工程量之变化、承包方之索赔等，都有可能使项目投资超出原来之预算投资。

　　严格控制施工现场之签证。现场签证一般涉及工程量之增减、施工方案之变更与施工时间之改变，在工程建设管理过程中，要建立完备之现场签证手续。

　　3、做好合同管理，做好索赔管理

　　加强施工合同之费用控制，是施工阶段投资控制之一项重要内容。积累一切可能涉及索赔论证之资料，工程投资成本管理是一门集经济、技术、管理于一体之具有前瞻性之学问，对可能引起之索赔应当有所预测，及时采体补救措施，有效避免索赔事件之发生。

　　4、做好竣工决算审核，控制工程造价作为一项核心工作来抓，使有限之建设资金发挥出更主要之作用。

　　建设项目竣工决算之审核是控制工程造价之最后一个环节。由于在施工中经常会出现各种变化。建设投资方通过对竣工结算之审核管理，使结算价款不仅能符合合同之约定，而且能够真实地反映建设投资方对工程所作之变更情况。

　　显然，建设投资方只有充分利用自身在建设项目之建设及投资控制中之主导地位，以主动控制为前提，以设计阶段控制为重点，对建设项目投资进行全过程之控制，才能更有效地节约建设资金。投资方还要加强对现行工程建设法律法规之研究，积极探索在社会主义市场经济条件下有效控制工程建设投资之新方法。

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