交通基础设施与农村经济增长

　　[摘 要] 分析保山基础设施建设在乡村振兴战略背景下对农村的溢出效应情况以及通过何种路径促进 农村经济增长，以城乡要素流动为切入点提出市场扩展路径、市场竞争路径以及运输成本路径三种假 说，通过对2008-2017年历史数据的统计分析，论证假说并提出相关政策建议。

　　[关键词] 交通基础设施；城乡要素流动；溢出效应；农村经济增长

　　在由投资驱动的地方经济增长模式中，基 础设施建设①充当着十分重要的角色。从我国 整体水平来看，1978年改革开放初期，基础设 施建设投资仅占当期 GDP 的 5.44%[1] ，2015 年 这一占比增长到 19.10%。在当前经济新常态 下，如何在“三期叠加”的发展时期实现经济的 可持续增长，是一个值得高度关注的话题。而 在经济增长结构中，我们关心的是基础设施建 设是否在经济发展中起到关键性作用。事实 上，基础设施对于经济增长的贡献已有大量的 理论分析和实证成果。Adam Smith（1776）在 《国富论》中论述道，运输对城市和地区经济繁 荣起重要的促进作用，并提出：“一切改良中， 以交通改良最有实效”。张培刚（1949）以“一 系列基要生产函数的变化”定义工业化时，就 把交通运输等基础设施包括在基要生产函数 中，突出交通运输等基础设施在工业化过程中 的地位和作用[2] 。世界银行报告（1994）显示： 基础设施作为经济活动的“齿轮”，提供了经济 活动最基本的服务和保障，为物质资本和人力 资本积累提供了便利，并通过连接不同市场促 进贸易，降低市场交易成本以及保护环境。刘 晓光等（2015）基础设施建设投资直接增加了 就业，并且为落后地区带来先进技术、资本，连 接性基础设施建设还便利了劳动力的交互和 转移，产生了有利的收入分配效应。2013年， 国际货币基金组织号召发达国家特别是发展 中国家都应进行增加基础设施建设投资，以避 免出现萨默斯所提出的经济增长长期停滞问 题。我国的“一带一路”倡议布局，跟基础设施 建设有十分密切的关系。林毅夫（2010）则认 为，基础设施建设是通过政府的产业结构调整 和布局为企业发展克服外部性问题。

　　1 文献综述及理论假说

　　1.1 交通基础设施的改善有益于市场融合和 促进贸易

　　Rodan（1943）最早提出“大推进”理论，认 为交通等基础设施是一种社会先行资本（Society Advance Capital），必须优先发展；Rostow （1960）在Rodan基础之上进一步认为，交通等 基础设施发展是实现“经济起飞（Economic Takeoff）”的 一 个 重 要 前 提 条 件 。 Nuekse （1953）发展了Rodan的理论，认为交通基础设 施建设投资是政府责任，企业缺乏激励对具有 初始投资不可分和强外部性特征的公共产品 属性的交通基础设施建设进行投资。交通基 础设施具有网络属性，它将各个区域的经济活 动连接成一个整体，通过扩散效应，使经济增 长较快区域带动增长较慢区域的经济发展，从 而 表 现 为 正 的 空 间 溢 出 作 用[2] 。 Donaldson （2010）发现印度铁路能够显著改善区域之间 的贸易和国际贸易。Duranton et al（. 2014）验 证了美国州际高速公路对贸易的促进作用，同 时，也因为交通的便利使得区域市场变得竞争 增强。Faber（2014）发现高速公路网能够促进 贸易的融合，提高路网节点地区的工业化程 度。Atack.et al（. 2010）总结了 19 世纪美国中 西部地区大规模基础实施建设带来了城镇化 的增速，从而促进经济结构的转型和产业布局 的升级。Duranton（2012）研究发现，10% 的交 通基础设施存量增加在 20 年内带来 1.5% 的 区域内劳动力增长①。张学良（2013）综合多维 要素得出：中国交通基础设施对区域经济增长 的产出弹性值合计约 0.05-0.07，表明其对区 域经济增长具有重要作用。

　　1.2 交通基础设施建设有利于降低运输成本

　　Hoover（1948）提出的运输费用理论，区分 了随距离的变化呈递减趋势的途中运输费用 和与距离变化无关的场站作业费用，这为交通 基础设施在要素流动与产业区位选择中的作 用提供了理论支撑。Jacoby & Minten（2009） 研究结果显示：基础设施可以降低企业的交通 以及贸易成本，促进贸易和经济增长。Chisholm（1971）研究结果显示：20 世纪 60 年代， 制造业中运输成本可能相当于多达 25% 的利 润。张光南（2013）分析表明：中国交通基础设 施建设有利于降低制造业生产成本和要素投 入。Greenhutt（1963）则认为，只有当货运成本 在总成本中占很大占比，运输成本才具有重要 作用，若运输成本占总生产成本较小比例，而 要获得并寻求最低成本地点所需的信息费用 较之忍受次优情况低效率的损失更多时，交通 设施的成本节约功能则不明显。Kilkenny （1998）则强调，当运输成本下降，运输成本相 对较高的企业可能会选择集中，而运输成本相 对降低的企业可能会向外围地区扩散以利用 外围地区劳动力成本较低的优势。Allen and Robertson（1983）则发现，接近市场、接近家庭 和上下班距离在影响企业选址的因素中分别 居于第 1、第 2和第 4位，地区间的地面运输和 接近机场仅分别居于第13位和第16位。这说 明交通成本并非为企业选址并进行成本控制 考量的首要因素。

　　2 方法、变量和数据

　　2.1 实证策略

　　2.1.1数理分析基础

　　本文基准的实证模型主要包括相关分析 模型和线性回归模型。相关分析主要分析两 个变量之间的相关性，在文章中主要分析农业 总产值与四级公路基础设施的相关性，城乡社 会消费零售总额与四级公路投资建设的相关 性分析，通过对其相关系数的求解，判断两个 变量的基本关系情况。进而分析农业总产值 与四级公路基础设施、农民人均纯收入与四级 公路基础设施的回归分析。主要通过相关性 和回归分析验证上述关于市场扩张、市场竞争 和运输成本三个方面的假说。

　　2.1.2验证方法及可能存在困难

　　主要通过理论分析、实地调研、统计数据 分析，定性定量相结合的分析验证方法对文章 的三个假说进行分析和界定。对于农村市场 的定量分析最大的障碍在于数据获取的不易， 而对于地方中小企业的数据获取主要依靠统 计年鉴的数据。对于微观层面的问题和分析 思路的厘清，在缺乏大样本数据时，主要依靠 样本数据和定性描述和事实分析进一步分析 和厘定。在定性分析和小样本分析过程中可 能会存在样本的代表性和覆盖面的问题。 2.2 数据来源 文章中的主要数据来源于《保山统计年鉴 （2008-2018）》《云南统计年鉴（2008-2018）》 《中国统计年鉴（2008-2018）》《中国农产品价 格调查年鉴（2018）》《中国县（市）社会经济统 计年鉴（2016）》《全国农产品成本收益资料汇 编（2017）》以及保山一区四县部分样本农村市

　　3 实证分析

　　王小鲁，樊纲（2017）在《中国分省企业经 营环境指数2017年报告》中分析得出：影响企 业经营的八个方面（政策公开、公平和公正；行 政干预与政府廉洁效率；企业经营的法治环 境；企业的税费负担；金融服务和融资成本；人 力资源供应；基础设施条件；市场环境与中介 服务）中“基础设施条件”是所有指数中唯一国 有企业和非国有企业基本无差异的指数；不同 规模企业对基础设施条件的评价相差不多。 这在整体市场环境国有企业仍然好于非国有 企业的状况下，基础设施条件是一个对于市场 不同主体“无差别外溢（No Difference Spillover）”的基础性的、重要的公共产品，而对于 城乡关系中农民和市民、农村产品供给集合和 城市企业的无差异也是同理的。

　　4 结论及政策涵义

　　尽管交通基础设施促进经济发展得到了 广泛的认同，但是以往文献并没有形成一个统 一的框架量化研究农村是如何成为地方交通 基础设施建设外溢效应主要受益者并促进其 经济增长这一关键性问题。文章基于交通基 础设施建设与农村产品供给主体的库存关系， 对城乡一体化规划中城—乡—村交通基础设 施建设的经济增长路径做出了回答。研究结 论为：农村通过四级公路基础设施建设获得市 场扩张机会，并在市场竞争中形成的替代效应 和叠加效应中增加了其寻找并获得效应对冲 之后的市场净值，在地方政府承担了绝大部分 交通道路基础设施建设的模式下形成的外部 经济性也使得农民在城乡村互通过程中较大 程度上节约了交通成本，并进而增加互动的频 次和规模。从广义来看，这些作用都体现了四 级道路交通基础设施在推进城乡一体化、拉动 农村经济发展以及探索当前扶贫攻坚有效机 制的重要变量。

　　参考文献：

　　[1] 张勋，等 .交通基础设施促进经济增长的一个综合 框架[J]. 经济研究，2018，53(1):50-64.

　　[2] 任晓红 . 交通基础设施、要素流动与制造业区位 [D]. 重庆大学，2010.

　　[3] 王小鲁，樊纲，马光荣 . 中国分省企业经营环境指 数2017年报告[M]. 北京：社会科学文献出版社，2017.

　　[4] 刘晓光，张勋，方文全 . 基础设施的城乡收入分配 效应:基于劳动力转移的视角[J]. 世界经济，2015，38 (3):145-170

　　作者段 丹1 杨文磊2 王俊春2

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