农业经营主体和经营规模演化的国际经验分析

　　内容提要：由于各国资源禀赋条件、经济发展阶段各不相同，农业经营主体的特征有很强的地域性。本文按照资源禀赋差异选择了美洲、欧洲、东亚三大区域，并分别以美国、法国、曰本为所在区域农业现代化先进国的代表，分析了国际农业经营主体和经营规模的演化趋势。分析发现：家庭经营仍然是当前农业经营最主要的方式，但随着农业国际竞争的加剧，各国农业经营主体呈现出两个主要变化：一是衣业经营主体在总数减少的过程中呈现两极分化的特征，即大规模农场数量增加且耕地越来越向它们集中，但小规模农场占比也在提高，且仍占多数，中等规模经营主体的数量和占比都明显下降；二是经营主体多元化，即家庭农场以外的经营主体例如公司农场、法人团体等得到发展。这些特点作为国际经验可对中国培育新型农业经营主体、发展现代农业提供启示。

　　关键词：农业经营主体家庭农场经营规模国际经验

　　周期长、季节性强、受自然环境影响明显，是农业生产的主要特征，这使得农业生产过程中的劳动监督变得困难，因此，依靠家庭劳动力为主的家庭经营成为农业生产最有效的方式。但是，由于在历史文化、资源禀赋、耕作制度、农业政策等方面的差异，各国农业经营制度不尽相同，家庭经营的规模也存在差别，甚至相差巨大。伴随着国内环境和国际形势的变化，尤其是经济全球化背景下农业国际竞争的加剧，各国农业经营组织形式和结构都在发生变化。

　　―、全球农业经营主体发展概况

　　近年来，联合国粮农组织（ＦＡＯ）高度关注全球农业经营制度，多次发布相关报告，从不同的视角描述了各国农业经营主体的发展情况（例如ＦＡＯ２０１１，２０１２，２０１３；ＦＡＯａｎｄＯＥＣＤ，２０１２）。２０１４年，ＦＡＯ发布了以“家庭经营改革”（ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｉｎｆｉｎｎｉｌｙｆａｒｍｉｎｇ）为主题的《世界农业发展报告》（ＴｈｅＳｔａｔｅｏｆＦｏｏｄａｎｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０１４），较为详细地阐述了全球农业经营主体的发展情况。根据可获数据，全球大约有５．７亿个农场（ｆａｒｍ），其中９０％以上、约５亿多是家庭农场？ｆｅｒｒａ），这再一次有力地证明了家庭经营是农业生产最为有效的方式。除家庭农场以外，其他类型的农业经营主体也在不同国家得到了发展，例如美国的公司农场、欧洲国家涌现出的农业法人团体、曰本和韩国的法人经营体等。各国农业经营主体的多元化是为了适应农业全球竞争的加剧。

　　二、美国农业经营主体和经营规模的演化

　　众所周知，美国农业经营主体以大规模农场为主。近３０年来，美国农场数量在２００万个左右波动，变化并不大（Ｓ＿ｅｒ，２０１４）。２０１２年，美国农场数量大约为２１１万个，平均规模近些年一直维持在４００英亩？（约１６０公顷）以上（见表５）。尽管农场规模很大，但是，这些农场基本以家庭经营为主，统计数据显示，家庭经营的农场比例超过８５％。与此同时，在美国，合伙农场以及公司农场也有了一定的发展，尤其是公司农场进入２１世纪以来数量有所扩张。

　　三、欧洲及法国农业经营主体和经营规模的演化

　　欧洲主要国家农业经营主体和经营规模演化趋势

　　欧洲农业经营主体主要分为两类，一类是独立经营的家庭农场（ｓｏｌｅｈｏｌｄｅｒｈｏｌｄｉｎｇｓ），另一类是除家庭农场之外的其他类型经营主体，主要包括农业法人（ｌｅｇａｌｅｎｔｉｔｙ）和农业团体（ｇｒｏｕｐｈｏｌｄｉｎｇ）。表８统计了欧洲６个主要农业国种植业领域的农业经营主体、耕地面积以及家庭农场占比的情况气所有国家农业经营主体的数量都呈现下降的趋势，且家庭农场数量占比均超过了９０％？。耕地面积除少数几个国家外，都有所减少。但是，家庭农场所经营的耕地面积占比在国与国之间存在差异，多数国家在９０％以上，而德国、西班牙这一占比已经降到７０％以下？。因此，无论从数量上还是从占有的耕地面积上看，家庭农场在欧洲仍然是最主要的农业经营主体，但除英国外，其他五个国家家庭农场占有的耕地面积比重基本呈现下降的趋势。

　　（二）法国

　　法国是欧盟农业用地面积最大的国家。据欧盟统计局和ＦＡ０的统计，２０１２年，法国生产谷物类粮食６８４６万吨，占欧盟谷物类粮食总产量的２４％，居欧盟成员国首位。与其他很多欧洲国家类似，法国农业也是建立在家庭经营的基础之上，即使到２０世纪中期，小规模农场分散经营和人力畜力耕作仍占主要地位。战后半个世纪以来，公司化经营或合作经营的农业组织快速发展，但家庭农场仍然是最主要的经营主体。如表１１所示，２１世纪之前，法国家庭农场占全部经营主体的比重均在９０％以上；但进入２１世纪后，这一比例快速下降，到２０１０年，已经下降到７０％以下。

　　参考文献

　　１．黄宗智：《“家庭农场”是中国农业的发展出路吗？》，《开放时代》２０１４年第２期。

　　２．李谷成、冯中朝、范丽霞：《小农户真的更加具有效率吗？来自湖北省的经验证据》，《经济学（軒」）》２００９年第１期。

　　作者周应恒；胡凌啸；严斌剑

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