美国和日本农业规模化经营进程分析及启示

　　内容提要:本文运用1900—2010年美国数据和1930—2010年日本的数据，分析了美国、日本的农场数量、农户数量、耕地规模和农业政策的变化过程。美国、日本的农场/农户数量都经历了从快速减少到缓慢减少并趋于稳定的过程，两国几乎都用了35年左右的时间实现了农场数量的快速减少及其规模化过程。两国农业最主要的经营组织形式分别是家庭农场和农户，而在日本兼业农户占农户数量的主体地位。在农业规模化进程中，美国和日本政府运用农业立法来保障和促进农业现代化进程，并采取了信贷支持、价格补贴、土地流转等促进政策，鼓励和诱导家庭农场规模适度扩大。中国农业快速规模化的进程在农业劳动力老龄化及政府积极政策影响下可能只需要20年或更短时间。

　　关键词:美国和日本;农业规模经营;规模化进程;经营形式;农业政策

　　一、引言

　　世界各国在由传统农业向现代农业的转变过程中，由于自然资源、土地制度等自然、社会、经济因素的差异，使得各国农业现代化的路径和模式不尽相同。工业化国家的农业现代化发展主要有三种类型:以美国和加拿大为代表的第一类，这类国家人少地多、劳动力资源短缺，农业现代化的建设路径是大幅度提高劳动生产率，在机械化得以实现的基础上重点转向生物技术，最 后 实 现 农 业 现 代化;以日本和荷兰为代表的第二类，这类国家人多地少、劳动力资源丰富，其农业现代化的建设路径是大幅度提高土地生产率，在生物技术的基础上发展机械技术，实现农业现代化;以英国、法国为代表的第三类，介于前两者之间，现代农业建设的路径是土地生产率和劳动生产率双重提高(廖西元等，2011)。但无论是哪一种类型的农业现代化进程，都是由传统的分散经营的小农经济向集约化、规模化现代农业经济转变的过程，在这一过程中，农业生产经营主体数量不断减少、规模不断扩大，农业规模经营是农业现代化的必然选择。

　　二、农业规模经营的相关文献综述

　　关于农业规模经营，早期的观点主要有穆勒的小农优越论、阿瑟·杨、泰勒的大农优越性和罗雪尔的大中小农场兼容论。穆勒(2009)认为大生产对小生产的优越性在农业中不明显，农业从分工得到的好处很少，土地共有制下的集体劳动比起对事情毫无兴趣的雇佣工人的劳动来说富有生气，但不会像土地所有者和自营职工那样充满活力，因此小农生产模式更具有优越性。阿瑟·杨认为大农场可以通过系统的管理、合理的耕作制度安排和部门间的专业分工，可以使土地得到更好的休养，从而提高土地生产率，所以大农优于小农。阿瑟·杨虽然认为大农场比小农场优越，但并不认为农场规模愈大愈好，如果农场过大、超过有效监督的范围就会得不偿失。罗雪尔(1981)则认为大中小农场都有自己存在的价值，大中小农场所以并存、其中尤以中农场居多，是因为这种状况对国家经济最有利。当代学者则一般认为，农业生产者规模越大，越具 有 资 源、科 技、信贷、信息、市场及抗风险等优势，因而比小生产者更能获得规模经济。但也有一些学者不同意这种观点，如西奥多·舒尔茨(1987)在《改造传统农业》一书中否认了大农场一定比小农场效率高的观点。

　　三、美国农业规模经营的历史进程分析

　　美国农业无疑是当今世界较发达、生产力发展水平较高的农业之一，美国农业现代化一直走在世界前列，美国农业模式是农业现代化的典型代表之一。

　　四、日本农业规模经营的历史进程分析

　　日本是一个人多地少的岛国，农业自然资源较为稀缺，2011年耕地面积456.1万公顷，人均耕地0.036公顷①。尽管如此，通过扩大农户经营规模、提升土地生产率等途经，日本农业同样实现了由传统分散经营的小农经济向集约化、适度规模化的现代农业转变，为以小农经营为主的传统农业国家实现农业现代化提供了案例。

　　参 考 文 献

　　1.ＲobertA.HoppeandDavidE.Banker.StructureandFinancesofU.S.FarmsFamilyFarmＲeport，2010Edition

　　2.廖西元，申红芳，王志刚．中国特色农业规模经营“三步走”战略———从“生产环节流转”到“经营权流转”再到“承包权流转”.农业经济问题，2011(12) :15～20

　　3.约翰·斯图亚特·穆勒.政治经济学原理.华夏出版社，2009

　　4.威廉·罗雪尔著．朱绍文译.历史方法的国民经济学讲义大纲.商务印书馆，1981:61～63

　　5.西奥多·W·舒尔茨著，梁小民译.改造传统农业.商务印书馆，1987:19～23

　　作者张士云江激宇栾敬东兰星天方迪

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