兵团人口发展的时空变迁与集聚路径选择

　　[摘要]没有足够的人口集聚，兵团的特殊作用就难以充分发挥。要充分发挥兵团的特殊作用，增强其综合实力是关键，而兵团的综合实力之一，就是来自人口的规模、结构和素质。本文从新疆生产建设兵团成立的历史、地理背景，兵团成立以来人口发展所经历的五个时期，兵团人口发展的主要特征、对新疆经济社会发展产生的影响和面临的主要问题以及路径选择进行了初步的探讨。

　　[关键词]人口发展；时空变迁；路径；兵团

　　人口是一切经济和社会活动的基础，千百年来，全球史诗般的人口大迁徙引发了区域兴衰、产业更替和霸权更迭。一部新疆开发建设史，就是一部新疆人口的迁徙、流动史；一部生产建设兵团发展壮大史，也是一部兵团人口的迁徙、流动史。历史反复证明：屯垦兴、新疆稳，兵团大、地方强。兵团人口发展事关国家安全、新疆稳定，事关民族团结、经济繁荣，事关兵团在新时代履行“稳定器、大熔炉、示范区”三大功能和发挥“调节社会结构、推进文化交流、促进区域发展、优化人口资源”四大作用。

　　一、兵团成立的历史、地理背景

　　1949年9月，在新疆省（自治区成立以前）的原国民党警备总司令陶峙岳将军宣布率领全体军政人员举行起义，从此天山南北迎来了和平解放。由于当时的新疆经济是以农牧业为主体的简单自然再生产形态，生产效率低下、生产方式落后、社会发展基本处于停滞状态，各族人民群众生活苦不堪言。为了巩固国防、建设边疆、加快新疆省区的经济和社会事业全面发展，减轻当地政府和各族群众的经济负担，1950年1月，进驻新疆的解放军官兵将主要力量投入到了生产建设之中，通过大规模兴修水利、大面积开荒造田、大力度种粮种菜，当年就实现了粮食大部分自给、食用油及蔬菜全部自给，极大改善了部队后勤保障和官兵生活。到1953年，新疆军区所属的生产部队已建有军垦农牧团场43个，拥有耕地77.26千公顷，同时还兴办了大量工业、交通、建筑、商业类企业和教育、科技、文化、卫生等事业单位，为生产建设兵团的创立打下了坚实的物质、组织和实践基础。

　　二、兵团人口发展的五个时期

　　1954年10月7日兵团成立后到当年年底，总人口已达17.54万人；经过60多年的发展，到2019年末兵团人口规模达到324.84万人，占自治区总人口的12.87%。60多年来，兵团人口发展经历了高速增长、震荡波动、改革徘徊、稳定发展和快速增加的五个时期：

　　三、兵团人口发展的主要特征

　　（一）人口总量以机械增长为主

　　根据2000年“五普”到2010年“六普”十年间兵团和自治区人口增长率比较，自治区人口年平均增长率是兵团人口的3倍多；在人口自然增长上，兵团人口的出生育率为1.14‰，而自治区为1.53‰，全国为1.18‰，兵团人口的生育水平远低于自治区和全国平均水平；2000—2010年，兵团人口仅自然增长应增加60.75万人，但实际上兵团总人口仅增长了13.32万人。2018年兵团人口的自然增长率为1.12‰，自治区人口自然增长率为6.13‰，是兵团人口的5.5倍。由于兵团人口的生育水平长期处于较低状态，导致了各师（市）、团场近年来总人口虽然有增长，但是比较缓慢，主要还是以机械（政策移民、区划调整）增长为主。

　　（二）人口分布呈现“南少北多”

　　截至2018年，兵团在北疆共布有9个师、6个城市、110个团场城镇，总人口207.83万人，占兵团总人口的66.8%，占北疆二地三州两市（塔城、阿勒泰地区；伊犁州直、博州、昌吉州；乌鲁木齐、克拉玛依市）总人口的23.13%，其中汉族187.08万人、少数民族20.75万人，分别占兵团总人口的60.23%和6.68%；南疆布有5个师、4个城市、69个团场城镇。总人口102.73万人，占兵团总人口的33.22%，占南疆三地二州两市（阿克苏、喀什、和田地区，巴州、克州，吐鲁番、哈密市）总人口的8.03%，其中汉族75.86万人、少数民族26.87万人，分别占兵团总人口的24.43%和8.65%；总体人口分布呈现“北多南少”态势，而汉族人口分布亦出现“南弱北强”局面。兵团在南疆地区的维稳戍边力量布局偏弱、偏少。

　　参考文献：

　　[1]国务院新闻办公室.新疆生产建设兵团的历史与发展[EB/OL].

　　[2]程广斌，何佳赢，王永静.兵团人口变动及对经济社会发展的影响分析[J].新疆农垦经济，2012，（10）.

　　[3][5][8]新疆生产建设兵团统计年鉴[Z].北京：中国统计出版社，2019.

　　[4]袁敏芳.兵团人口发展形势与战略思考[J].新疆农垦经济，2012（8）.

　　穆少波

《兵团人口发展的时空变迁与集聚路径选择》

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