农业绿色发展指标设计及水平测度

　　摘要：为探究我国及各省份农业绿色发展趋势及现状，科学分析各地区农业绿色发展的优势与困境，基于2008—2018年各省份数据构建了以资源环境绿色、农业经济发展、农业科技发展、农业产出绿色化四位一体的农业绿色发展指标体系，并构建计量模型对各省份农业绿色发展水平进行初步评估。结果表明，自2008年以来农业绿色发展水平稳中向好，全国总体水平逐年提高；农业经济、农业科技发展势头迅猛，农业产出绿色化总体水平较低，农业生态资源环境问题依旧严重；各省份农业绿色发展水平差异较大，但个别省份表现突出，区位差异并不能完全影响农业绿色化水平。建议各级政府健全农业资源监测网络体系与农业资源大环境数据中心，总结各地在生态资源保护治理方面的经验，因地制宜，推进农业绿色化进程。

　　关键词：农业绿色发展；层次分析法；指标设计

　　1引言及文献综述

　　农业是国民经济的基础，也是我国社会稳定的根基。党的十九大报告提出要坚持人与自然和谐共生，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。2020年一号文件提出要推进绿色农业防控技术、促进绿色农业的发展。实现农业的绿色发展，是处理生态环境压力与资源短缺问题的重要手段，是既要绿水青山也要金山银山的“正和博弈”，更是缓解新时代人民日益增长的物质文化需要和不平衡不充分发展矛盾的重要途径。如何顺应时代的发展准确理解农业绿色发展的内涵与外延？如何科学评价农业绿色发展的状况以采取针对性措施促进我国农业绿色发展？通过分析解答这些问题，可为构建可持续的现代化农业体系、完成农业全面小康社会的建设提供理论和实证支持。

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　　2农业绿色发展指标设计

　　基于农业绿色发展的定义和内涵，本文在构建农业绿色发展指标体系时，主要考虑指标选用的科学性、数据可得性、可比性以及系统性。科学性是指所选用的指标能够准确反映农业绿色发展的涵义，有利于分析农业绿色发展中所遇到的问题以及指标之间相互的影响；数据可得性是指所选用的指标对应的基础数据可以收集、整理；可比性意味着选用指标在省际层面上可以比较，以在横向上分析农业绿色发展情况；系统性主要体现在能够从农业生产的产前、产中、产后、内因、外因中突出整个农业生产系统的“绿色”与“发展”的协调，从资源环境的绿色到农业产出绿色，从财政支持到农业科技发展，系统化地构建评价指标体系。本文基于焦翔[5]的观点，综合国内学者提出的农业可持续和农业现代化指标体系的基础上，确定了资源环境绿色、农业经济发展、农业科技发展、农业产出绿色化4个一级指标。

　　3指标测算方法与数据来源

　　量化农业绿色水平需要确定每个指标的权重。权重反映了该指标在整个评价体系中的重要程度。目前确定权重的方法有很多种，大体上分为主观赋值法和客观赋值法。表1农业绿色发展指标体系一级指标二级指标指标解释计量单位指标属性指标代号资源环境绿色指标农药使用强度单位农业用地面积平均化肥使用量千克/公顷负指标X1化肥使用强度单位农业用地面积平均农药使用量千克/公顷负指标X2农用塑料薄膜使用率农膜使用量/耕地面积万元/吨负指标X3土地复种指数耕地上农作物的总播种面积与耕地面积之比无正指标X4环保投入力度环保投入经费占省份财政支出比重无正指标X5自然保护区比例自然保护区面积占省域面积比重无正指标X6森林覆盖率森林面积占辖区面积比重无正指标X7农业经济发展指标耕地面积粮食单产平均每公顷土地全年生产的粮食产量吨/公顷正指标X8农业劳动生产率平均每个农业劳动者在单位时间内生产的农产品量或产值元/年正指标X9农业产业结构指数第一产业增加值占地区GDP的比重无正指标X10农业信贷农业信贷与信贷总额之比无正指标X11农业产出率农业总产值/农业用地面积万元/万亩正指标X12农业政策支持力度农村和农业财政支出占省份GDP的比例无正指标X13农业科技发展指标农业用电量增长率农村当年用地较去年用电的增长率无正指标X14农业机械动力增长率农业当年机械动力量较去年的增长量无正指标X15农业科技人员占比省份当年农业科研人员数目无正指标X16农业有效灌溉率农业有效灌溉面积占耕地面积比重无正指标X17农业产出绿色化指标绿色农产品数量增长率绿色有机地标产品数目较去年的增长率无正指标X18粪便无公害处理率粪便无公害处理量/粪便清运量无正指标X19人均沼气产量乡村人口数/农村沼气产量立方米正指标X20绿色食品企业认证数量增长率绿色食品企业认证数量较去年的增长率无正指标X21主观赋值法是根据专家对指标的重视程度来给予权重，主观性较强，常用的有德尔菲法、层次分析法、二项系数法、相对指数法等；客观赋值法主要是利用指标之间的相关关系来确定权重，由实际数据得到，因此客观性较强，但是对数据之间的相关性要求较高，常用的方法有熵值法、主成分分析法、离差均值分析法等。本文的数据来源于《统计年鉴》《农业统计年鉴》《农村金融统计年鉴》《绿色食品统计年报》以及wind数据库。

　　4农业绿色发展水平测度

　　利用层次分析法按照上述模型对2008—2018年全国省域农业绿色发展水平进行测算，结果详见表4。大多数省份的得分和排名都具有一定的波动性，但总体呈现上升趋势。我国农业绿色生产水平的最低值由2008年的山西60.18上升到2018年辽宁的62.58，最高值则由2008年河北的72.38上升到2018年江苏的73.52。其中西藏的增幅最大，为8.03%；新疆、河北、内蒙古、青海、重庆、广西、河南、甘肃的农业绿色发展水平下降，其中甘肃的下降幅度最大，为7.2%。从2008—2018年农业绿色综合发展水平来看，排在前十位的分别是江苏、北京、新疆、黑龙江、吉林、宁夏、河北、海南、上海、浙江。

　　参考文献：

　　[1]张建杰，崔石磊，马林，等.农业绿色发展指标体系的构建与例证[J].生态农业学报（中英文），2020（8）：1113-1126.

　　[2]黄炎忠，罗小锋，李兆亮.我国农业绿色生产水平的时空差异及影响因素[J].农业大学学报，2017（9）：183-190.

　　[3]漆雁斌，韩绍，邓鑫.绿色农业发展：生产水平测度、空间差异及收敛性分析[J].农业技术经济，2020（4）：51-65.

　　黄少坚，冯世艳

《农业绿色发展指标设计及水平测度》

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