浅析农民专业合作社发展存在的问题思考

　　摘要:伴随现在农业市场经济改革发展进程的有序推进，新形势下农民专业合作社发展也需要结合政策环境的变化，不断强化理念的创新、技术的创新、发展模式的创新，这样才能更好地推动农民专业合作社实现可持续高质量发展。文章首先探究了加强农民专业合作社发展探究的意义，然后分析了目前在农民专业合作社发展过程中存在的一些问题，最后针对如何提升农民专业合作社发展成效提出了相关的对策。

　　关键词:农民专业合作社;发展;问题;措施

　　作为第一生产力，农业在整体经济体系发展进程中发挥着重要的作用，采取有效的措施，不断提升农业发展成效，这样才能更好地巩固第一生产力发展基础，以此为国民经济的发展实现良好的支撑保障。农民专业合作社作为农业经济发展体系的重要构成要素，对推动农业市场化、加强精准扶贫等各方面都具有重要的积极影响，但是目前在农民专业合作社发展过程中，依然还面临不少的困境和问题，加强新形势下农民专业合作社发展存在的问题及相关的完善对策研究，意义深远。

　　一、加强农民专业合作社发展的意义

　　在经济社会发展体系中，农民专业合作社作为农业发展体系的重要构成要素，近年来，随着对农业发展扶持政策力度不断加大，相关的政策法规体系不断完善，农民专业合作社发展渐成规模，且取得了良好的成效，从我国农业发展整体形势看，加强农民专业合作社的发展具有重要的意义，具体体现在以下几个方面。(一)有助于加快推进

　　农业市场化进程在激烈的市场竞争形势下，对于农业经济发展而言，需要及时转变发展理念，优化发展体系，探究多元化的发展融合机制，这样才能更好地在市场竞争中获得稳定的优势，以此不断提升核心竞争力，在农业发展的过程中以农户为单元的小规模经济，已经远远不能适应新形势下农业经济发展的要求和现代化农业发展目标，在农业市场化经济发展过程中，小型农业经济发展机制已经不能适应新形势下市场经济改革发展的要求，只有科学探究推动农业市场经济有序发展的新体系新模式，这样才能更好地为农业经济发展提供强大的动力支持。

　　(二)通过全面发展

　　农民专业合作社，有助于更好地落实扶贫政策，提升农业经济发展效益农民专业合作社作为重要的互助性经济集体，通常是由弱势群体组建的，一定程度上可以更好地围绕精准扶贫政策的实施，强化政策的落实，通过引入政府扶贫基金，加强对社员的股金管理，实现资金的统一运营与集约化管控，这样可以更好地实现资源的优化配置，为农民专业合作社有序运营提供强大的资金保障，通过股利实现扶贫。同时，农民专业合作社可以充分利用地区的优势资源，加强特色产业的扶持发展，进一步完善相关的销售网络机制，强化技术的辅助支持，引导广大农民全面参与进来，并以此为基础提高农业生产效率，借助相关的金融资金完善相关的资金管控体系，推动农村专业合作社金融发展实现多元化的常态，更好地推动乡村振兴战略以及精准扶贫政策在农村地区全面落实，取得更大成效。

　　二、农民专业合作社发展困境分析

　　目前在农民专业合作社发展过程中，虽然取得了一定的成效，发展规模不断扩大，发展实力日益雄厚，发展体系不断完善，但是在发展的过程中也存在不少的问题和困境，具体体现在以下几个方面。

　　(一)相关的管理体系不够完善

　　加快发展农民专业合作社需要结合实际以及相关的政策，不断完善相关的管理体系，强化组织保障，通过政策的引导和约束，能够有序规范实施，这样才能更好地保证农民专业合作社向着良性的轨道发展，并有效发挥其应有的功能，但是目前在农民专业合作社发展的过程中，相关的管理机制不够完善，针对农民专业合作社发展没有总统筹管理的视角，建立完善的宏观管理政策，对农民合作社组织如何进行定位以及管控等方面也没有形成完善的组织管理体系，导致在农民合作社发展过程中还存在诸多的矛盾和困境，难以提升农民专业合作社规范化管理水平。

　　(二)管理水平有待进一步提升

　　在农民合作社的建立和发展过程中都需要依靠完善的管理机制，强化过程管控，这样才能更好地保证农民专业合作社向着规范化的轨道运营和发展，如果在农业经济发展过程中相关的管理机制不完善，不仅不利于相关政策的深入落实，也会导致出现很多的风险，所以加强科学管理非常重要。但是目前农民专业合作社的管理人员相对较少，在事务的处理、资金的配置、利益的分配以及综合管控等方面能力不足，针对相关的资金分配和决策等方面没有实现良好的民主管理，在农民专业合作社经济效益和社会效益统筹发展等方面也缺乏完善的规划，综合管控力度不足，发展规划能力有待进一步提升，这些都是制约农民专业合作社能够可持续发展的一些因素。

　　三、发展农民专业合作社的优化路径

　　为了进一步推动农民专业合作社能够实现有序良性发展，切实为农业经济发展提供强大的支撑保障，建议从以下几个方面来进行探索研究。

　　(一)建立健全相关的配套管理体系

　　要围绕农民专业合作社的发展，对目前在制约农业农民专业合作社发展过程中的一些因素进行全面深入的分析，从完善相关的立法机制视角，推动农民专业合作社能够实现规范标准化开展。为此政府相关部门应当强化相关的立法机制建设，针对农民专业合作社的定位以及组成发展模式、发展机制等方面提出宏观的相关政策，指导农民专业合作社严格按照相关的要求有序开展基础作业活动，同时，基层农业发展部门也应当从可持续发展的视角，引导农民专业合作社完善相关的管理机制，明确农民专业合作社的成立要求、组建方法、利益分配以及内部控制机制，从而更好地确保农民专业合作社朝着良性轨道有序发展。

　　(二)提升管理效能

　　要围绕农民合作社的发展，进一步完善相关的民主管理体系和监督机制，在人才的选拔以及体系组建管理等方面实行了全面的监督管控，充分结合市场改革的形势，对农民专业合作社的发展定位进行科学的分析，引进更多高素质的管理人员，围绕农民专业合作社的有序规范运营，进一步探究科学的发展模式，优化调整相关的管理机制和管理架构，要从推动农民专业合作社生产、存储、营销、物流为一体化的发展视角，进一步引导农民专业合作社成员注重和相关的企业以及组织之间的沟通和合作，减少中间环节带来的不良影响，从而更好地满足市场化的发展目标，推动农民专业合作社不断提升其盈利水平和成本管控能力。

　　总之，在农民专业合作社发展的过程中，目前取得了一定的成绩，但依然面临不少的困境。发展模式有待创新、发展体系不够完善，资金保障力度也需要进一步加大。只有结合实际，完善相关的管理体系，优化管理机制，创新发展路径，加强队伍建设，完善金融服务体系，加强品牌管理，这样才能更好地推动农民专业合作社实现可持续高质量特色化发展。

　　参考文献:

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　　王计帅

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