新时期农田水利建设的发展困境与对策

　　摘要：农业是我国的支柱性产业之一，农业发展对经济建设具有一定的影响。为了促使农业健康发展，需突破农田水利建设的发展困境。本文分析了新时期农田水利建设的发展困境，提出了促进农田水利建设发展的对策。

　　关键词：新时期；农田水利；发展困境；对策

　　新时期农田水利建设得到了有效的重视和发展，但受相关制度及观念的影响，其发展面临着一定的困境。为了凸显农田水利建设的作用和价值，需探讨破解其发展困境的对策。

　　1新时期农田水利工程建设的作用

　　1.1保证农作物稳定生产

　　我国对经济建设非常重视，但地区间存在较大差异，使得经济发展也存在较大落差。偏远地区农民的经济收入低，生活质量差，大部分农民以种植农作物为生。加强农田水利建设，可使农作物的种植效益得到显著的提升，从而实现稳定、高效生产，为提高农民的经济收入和当地经济水平提供保障。

　　1.2优化农业产业结构

　　加强农田水利建设可优化农业产业结构，在传统的种植模式下，气候和自然条件对农作物种植具有直接影响，耐旱品种是农民的首选，制约了农业产业结构优化[1]。为了改善这种情况，需强化农田水利建设，在缓解水资源短缺问题的同时，使农业种植结构得到有效优化。

　　2新时期农田水利建设的发展困境

　　2.1管理理念落后

　　对我国农田水利建设来讲，管理理念存在明显的滞后性，且缺乏有效的管理机制，制约了农田水利建设的发展。部分地区农田水利建设管理人员的相关理论知识和管理方法都十分欠缺，加之管理理念落后，使得权责无法得到有效界定，导致农田水利建设面临的问题较多[2]。

　　2.2节水新技术引进推广力度不足

　　农田灌溉是农田水利的核心，传统的浇灌方式以大水漫灌为主，造成了水电资源的大量浪费。近年来滴灌及低压管灌技术的推广，明显改善了水电资源的浪费问题，但新技术应用和传统思想之间存在较大的矛盾，导致节水灌溉工程的优势不能被最大化的凸显，甚至被弃用[3]。随着农村土地流转的全面落实，开始全面推广新型节水灌溉技术，使得大型集约化智能灌溉管理成为了全新的课题。

　　2.3农田水利责任主体模糊

　　以往农田水利建设和管理以集体组织为主，但随着经济的快速发展，农村经济结构发生了巨大变化，导致农田水利责任主体模糊，不能全面落实监管责任[4]。

　　2.4资金投入保障机制不完善

　　农村税费改革的全面实施，减轻了农民的生活压力。但随着农业税的取消，部分农田水利建设失去了资金来源。虽然对水利工程建设的重视程度不断加强，对水利工程的投资力度不断加大，但仅依靠投资无法保证工程顺利实施，后期还需大量的人力、物力对其进行维修、改造。水利工程投资主体具有明显的单一性，且缺乏良性投资机制，导致投资呈缩减趋势，农田水利建设所需资金的缺口不断增大，限制或削弱了农业综合生产能力的提升。

　　3新时期农田水利建设的发展对策

　　3.1改变思想认知，明确管理责任

　　首先，农田水利建设需改变传统的思想认知，提升群众的节水意识，为提高水资源利用率提供基础保障。为了节约水资源，需对农业生产结构进行合理调整，完善各环节的节水管理。其次，要加大管理力度，制定管理制度，明确管理责任及责任主体。在实际管理过程中，可以自然村为单位落实管理责任，存在多村共用现象时，可实施轮流制管理。最后，农田水利维修管理资金可由相关自然村分摊，从而确保农田水利维护养护工作的顺利进行，提高农业生产输水效率[5]。

　　3.2增加资金投入

　　资金投入量与农田水利建设息息相关，为了促使农田水利建设健康发展，需加大资金投入力度。首先，政府要对农田水利建设进行合理管理与指导，有效促进当地的农田水利建设。其次，要拓展筹资渠道，使筹资渠道多样化。最后，要加大监督力度，对资金流进行监管，明确资金去向，确保资金利用的合理性。

　　3.3构建完善的保障机制

　　农田水利建设的健康发展，可提高农作物产量和农民的经济收入，从而促进当地经济的发展。应构建完善的保障机制，对农田水利设施的作用进行宣传，使其重要性能被充分认知。首先，政府应加大与其他部门的合作，为水利工程建设筹集资金[6]。其次，要提升农民的素质，使其正确认识农业种植技术，合理应用新技术和新型设备。

　　3.4强化对管理人员的培训

　　管理人员的专业素养直接影响着水利设施的建设及使用，因此要加大力度对农田水利建设管理人员进行培训。农田水利主体工程建设完成后，需明确水利工程的管理者，并定期对管理者进行培训，提升其理论知识及管理水平。另外，可组织召开分享会，将管理者组织在一起，分享相关工作经验，并对新时期的管理方式进行创新研究。

　　4结语

　　农田水利建设对农业发展及经济发展具有重要意义，为了使其能够良好发展，为农业健康发展奠定基础，需对突破其发展困境的对策进行研究。

　　参考文献

　　[1]张荣娟.新时期农田水利建设的发展困境与对策[J].智能城市,2019(22):177-178.

　　[2]刘利君.新时期农田水利建设的发展困境与对策[J].农民致富之友,2019(11):114.

　　[3]温颜芳.农田水利建设发展在新时期的困境与突破[J].科技风,2017(22):191.

　　[4]刘萍.农田水利建设发展在新时期的困境与突破[J].河南农业,2016(8):58.

　　[5]倪志国.新时期小型农田水利工程建设面临的困境及突破对策探究[J].环球市场信息导报,2017(27):122.

　　[6]马亮.新时期农田水利建设发展困境与对策[J].科学家,2017(11):120-121.

　　万增军

《新时期农田水利建设的发展困境与对策》

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