肥西县推进农作物秸秆综合利用的主要做法及途径

　　摘 要：该文介绍了肥西县推进农作物秸秆综合利用的主要做法，提出了秸秆综合利用的途径，以期为肥西县乡村振兴和生态肥西建设发挥积极作用。

　　关键词：农作物;秸秆;综合利用;乡村振兴

　　近年来，肥西县将秸秆综合利用作为保护生态环境、促进农村经济增长的重要措施来抓。坚持因地制宜、政府引导、市场化运作，积极打造秸秆综合利用“收、储、运、用”产业链，利用总量不断扩大，利用途径不断拓宽，已由过去的以农村生活能源和牲畜饲料为主，逐步形成秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用的“五化并举”，协调推进的综合利用格局。

　　1 主要做法

　　1.1 建立健全机制，落实部门职责 以县农业农村局局长为组长的肥西县农作物秸秆综合利用领导小组，县发改、县环保、县经信为成员单位，负责秸秆综合利用工作的组织领导、任务落实和整体推进。县农业农村局负责农作物秸秆综合利用工作;县发展和改革委员会负责农作物秸秆气化、发电等重大项目建设指导工作;县生态环境保护分局负责秸秆禁烧工作;县经济和信息化局负责农作物秸秆原料化利用工作。领导小组下设办公室，设在县农村能源办，全面负责指导全县农作物秸秆综合利用业务具体工作。

　　1.2 广泛宣传发动，营造浓厚氛围 把发展秸秆综合利用作为突破口和着力点，加强对秸秆综合利用扶持政策和利用典型的宣传，在午、秋收割季节，充分利用广播、宣传车等多种媒介集中宣传秸秆还田技术，帮助农民算好秸秆综合利用的成本账、增收账和生态账，营造浓厚的社会氛围，起到了良好的示范带动作用。

　　1.3 制定发展规划，加大招商力度 结合肥西县实际，组织专门力量高起点、高标准编制了《肥西县秸秆综合利用实施方案》，确定了以秸秆还田、生物质颗粒燃料、饲料、食用菌基质、板材、草编、热解气化等转化方式为主的利用方向。支持各乡镇加大对秸秆综合利用企业招商引资力度，在政策上给予优惠，鼓励社会资本参与秸秆利用中来，力争引进一批优质企业入驻肥西县，促进秸秆转化利用量。

　　1.4 强化实地调研，积极谋划 秸秆综合产业化利用已被納入民生工程范畴，肥西县高度重视，以秸秆资源综合利用市场化、产业化为主线，着力构建生态、高效、增值的农作物秸秆综合利用体系，促进农业增效、农民增收。县农业农村局领导带队走访官亭镇、山南镇、严店乡等乡镇，今同乡镇开展座谈征询秸秆综合利用意见，同时深入合肥市晶谷农业科技有限公司、合肥良才再生资源有限公司等企业开展调研，积极谋划2021年秸秆综合利用政策和工作措施，为制定政策提供科学依据。同时在项目建设过程中，不间断指导、督促承担的秸秆综合利用工程，帮助指导做好收储点的选址、建设和运营工作，扎实推进全县的秸秆产业化利用工作。

　　1.5 加大政策扶持，做好资金保障 肥西县在落实省市级补助资金的同时，加大县级资金补助力度，主要农作物秸秆离田还田平均补助提高到600元/hm2，同时出台的奖补政策有，新建秸秆固化站奖补，给予秸秆固化成套设备购置费50%补助;秸秆标准化收储中心奖补，对新建秸秆标准化收储中心，按照不超过总投资额的30%进行奖补，单个项目不超过80万元;秸秆产业化利用奖补，对经市、县认定的2021年利用秸秆500t(含500t)以上的秸秆综合利用企业，根据实际利用水稻、小麦、其他农作物(油菜、玉米、桑枝等)秸秆量，按照60元/t、48元/t、36元/t的标准进行奖补，县财政承担20%。根据县人大代表建议，在进一步征求铭传等乡镇(园区)意见的基础上于2022年将桑枝新增列入了秸秆产业化利用奖补范围;秸秆收集转运奖补，年收集转运量超过1000t以上的，给予50元/t奖补，最高不超过10万元;市场主体新增购置设备类项目奖补，年内新增秸秆固化成型机械、秸秆粉碎机等设备，按照购置费的50%进行奖补;土地深耕深翻，按750元/hm2奖补。一系列奖补政策的出台，多方位驱动市场主体利用秸秆的潜力，扎实推进秸秆综合利用。

　　1.6 强化交流合作，培育龙头企业 紧紧抓住秸秆综合利用产业博览会平台作用，积极组织秸秆利用主体参加秸秆综合利用产业博览会，推广转化成熟的秸秆综合利用产业技术成果，加强技术交流合作，拓展企业视野，做好博览会签约项目的孵化培育、落地生根。近年来，肥西县积极组织本地重点秸秆综合利用企业参加安徽省秸秆博览会进行参展，推荐相关企业参加项目推介会，加大引进招商力度。另外，肥西县主动做好服务工作，帮助企业争取产业化利用奖补资金。

　　2 秸秆综合利用途径

　　在推进秸秆综合利用方面，肥西县重点实施了六大重点工程，具体如下：

　　2.1 实施秸秆离田、还田提升工程 严格按照《2021年秸秆综合利用提升工程技术方案》的工艺路线，通过多种方式组织农户，在水稻、小麦、玉米收获后将秸秆和根茬粉碎翻入土壤下层，提升土壤有机质含量。各乡镇统筹谋划秸秆还、离田结构，以村(社区)为单位，科学制定秸秆还、离田计划。秸秆利用企业周边地区优先支持开展秸秆打捆收集离田利用，保障秸秆利用企业原料需求。针对农作物品种和耕作模式，规范秸秆还、离田技术路线，推进农机装备、农业技术、农业信息化在秸秆还、离田中的集成应用。强化科技支撑，建立农民骨干专业队伍和科技专家团队，大力培育服务主体，引导农机专业合作组织积极开展秸秆还、离田服务作业。大力推广应用商品有机肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推动秸秆肥料化利用转型升级。推广秸秆覆盖还田和离田进园保护性耕作技术。

　　2.2 实施秸秆能源化提升工程 结合乡村清洁能源建设工程，支持秸秆气化清洁能源利用，大力推进秸秆沼气发电(或集中供气)项目建设，鼓励以村组为单位实施秸秆制气集中供气，努力创建绿色能源示范村。推进固化成型燃料清洁生产，结合燃煤小锅炉淘汰改造，推广生物质成型燃料锅炉供热项目建设。以严店乡安徽德博永锋新能源有限公司为引领的秸秆气化项目，以官亭镇合肥晶谷农业科技有限公司和严店乡合肥良才再生资源有限公司为重点的秸秆生物质燃料项目，打造秸秆收集、贮运、销售、利用体系。目前，全县秸秆能源化利用企业有7家企业乃形成了一定规模，年利用秸秆约10万t。

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