从市场经济法律体系到民主政治法律体系：中国现代化进程中的法治命题

　　摘要：中国现代化进程包含在先的经济现代化及随后的政治现代化，前者的方法论和表现形态分别为经济体制改革及“四个现代化”，后者则是政治体制改革及治理现代化。无论现代化之进程如何，法律皆在其中发挥着尤为重要的功能。中国经济现代化如今先行已远，与之相照应的市场经济法律体系亦随之建立并完善。而随后的政治现代化因诸多缘由却未能紧随其后，由此致使以公法为主体的民主政治法律体系无法充分健全。此般境况无疑成了作为整体的中国现代化实现之掣肘，因为经济现代化发展到一定程度之后，政治现代化必然无法绕开。鉴此，作为政治现代化之实现方式的公法便得以也应当“出场”，此可谓之为走向公法时代的中国法治。

　　关键词：中国现代化进程；经济现代化；政治现代化；市场经济法律体系；民主政治法律体系

　　更新了一篇法律相关的论文，如河北法学杂志一级律师职称论文，您可以点击并前往查看。

　　一、问题的提出

　　20世纪乃至19世纪中叶至今的中国历史，皆可谓之为现代化实现的历史。与世界范围内其他后发现代化国家一般，中国现代化的进程在相当长一段时期内亦是步履维艰。现代化是一个目标，是一种追求，国家的力量于是就很重要了，因为需要依靠国家来推动现代化，有时甚至还需要强制实行现代化[1]（P6-7）。故此，共和国的成立在很大程度上可以说是为中国现代化的实现奠定了坚实的基础，其后中国的现代化亦由此得以较为有效的推进，但在此期间现代化的实现进程亦不乏诸多滞碍。直至中共十一届三中全会召开前夕的一次中共中央工作会议，提出了把全党工作的重心转到实现四个现代化上来的根本指导方针[2]，中国的现代化才可谓正式步入常规且高速实现的进程。在整个中国现代化的实现进程中，法律应当扮演着尤为重要的角色的，现代化进程中法律的“影子”应是随处可见的。究其缘由，一是由于法律本身即为现代化之一方面。我们现在的政治制度、教育制度、工商业，乃至于农业，总之整个社会的各方面，无一端不在向现代化的目标前行，因此我们的法律制度自然也不应当再朝一个相反的方向去走[3]。二是由于法律之于现代化而言，其角色就是要推进对现有社会秩序的全面改造和重新构建，亦即国家以法律的形式来推进这一现代化工程[4]。在此过程中，法律的“立改废”其实是对既有陈旧的社会秩序的摒弃与重建。概而言之，法律一方面是现代化本身，或者说是现代化的对象；另一方面，法律又是现代化实现的工具和手段。

　　二、中国的现代化及其实现进程

　　中国现代化的启动始于19世纪60年代的洋务运动，但在此之后的近百年来，中国现代化是革命型的波折式推进，期间多次出现模式的变换，且现代化进程中所呈现出来的发展也是极不平衡的[5]（P497）。甚至在共和国成立后相当长一段时期内，中国现代化的道路依旧模糊不清，中国现代化的内涵依然处于变化不定的过程。直至毛泽东于1959年底至1960年初提出所谓的“四个现代化”之后，中国现代化的道路和内涵才算是基本成型。但所谓“四个现代化”其实并非现代化的全部意涵，其仅仅是经济层面的现代化。因为发展中国家很容易在经济增长与“现代化”之间划等号，把高度发展的经济与高度发达的技术作为现代化的唯一标志[1]（P2）。与此同时，现代化绝非一个固定的概念，绝非一个一成不变的概念，其乃是一个历史的概念、发展的概念[7]。中国共产党作为中国的执政党，其在设计中国现代化方案之初其实是忽略这一点的，但在一番经历之后又察觉到了这一点，表现为其在经济体制改革之外又开始施行所谓的政治体制改革。如此一来，中国现代化的进程其实是一种所谓的“双重奏”，即在先的经济现代化及随后的政治现代化。

　　三、经济现代化、法治经济与市场经济法律体系

　　如上所述，中国现代化进程包含着在先的经济现代化及随后的政治现代化。且无论现代化之进程如何，法律皆在其中发挥着尤为重要的作用。而中国的经济现代化可具化为所谓的“四个现代化”，同时，经济现代化的目标亦可概括体现为完善的社会主义市场经济，因为市场经济其实是实现经济现代化的最佳经济形态。再者，健全的市场经济从来就是法治经济[29]，此时，与市场经济相适应的法律制度便显得尤为重要。这也是中国在建立和完善社会主义市场经济的过程中，不断强调市场经济法律体系的原因。不过，若置于国家整体的法律体系之层面来考察，所谓的市场经济法律体系其实只是国家法律体系之一部分。易言之，一国之法律体系所涉事项及领域诸多，而其中仅是有限的一部分与经济相关。

　　参考文献：

　　[1]钱乘旦，杨豫，陈晓律.世界现代化进程[M].南京：南京大学出版社，1997.

　　[2]邓小平.解放思想，实事求是，团结一致向前看[A].邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.140.

　　[3]陈之迈.中国政府[M].上海：上海人民出版社，2015.355.

　　[4]苏力.二十世纪中国的现代化和法治[J].法学研究，1998，（1）：4

　　秦前红

《从市场经济法律体系到民主政治法律体系：中国现代化进程中的法治命题》

上一篇：国家安全审查：政治法律化与法律政治化

下一篇：政治法律责任:政治责任与法律责任的交叉域