造价工程师预算管理方向评职论文范文

　　摘要：加强建筑工程预算管理, 控制和合理确定工程造价, 确保工程造价的准确性, 是建筑工程预算管理的首要任务。文章分析了工程预算在工程建设中的重要性, 分析目前建筑工程预算管理存在的问题，进而提出了强化预算管理和建立全面预算管理的应对措施。

　　关键词：建筑工程,预算管理,措施

　　0 引言

　　预算管理在整个建筑工程发展中具有十分重大的作用，其能使企业的管理者及时整合好建筑工程施工所需的各种资源，有利于工程顺利开展各项工作。是基本建设中一个重要环节，它是通过以“形”到“量”，再转化成价值的过程，编制基本建设计划，确定工程项目投资额，签订施工合同，进行招标、投标、定标，办理工程拨款、贷款和竣工结算的依据，也是衡量设计方案是否经济合理的依据之一。

　　企业在项目建造前，对拟建项目主体工程及其附属工程所需要的物化劳动和活劳动的消耗事先加以计算，根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额(即间接费定额)、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，预算所提供的工作量和各项工料消耗成本是企业必须重视的参考指标之一，也是编制施工组织设计的重要依据。同时也为企业进行财务核算提供了详细的资料。因此，探讨建筑工程预算控制问题，对造价预算进行有效控制，具有较强的理论与现实意义。

　　1 建筑施工中工程预算的重要性

　　1.1 可提高单位工程效益

　　施工预算是采用施工定额编制而成的，是一种反映工程所需工料和机械台班费用的经济文件。由于施工定额的水平要比预算定额水平高一些，因此两者采用不同的定额算出来的完成单位工程应需的实物量指标会有所不同，施工预算的结果要少些，施工图预算的结果要多一些。甲乙双方结算往往以施工图预算为依据，而施工预算只为施工企业内部组织人力、物力和向工程投入工料以及计划管理提供依据。只要精心管理，在施工过程中严格执行施工预算，不突破施工预算指标，一般来讲，工程只会赢不会亏。

　　1.2 能促使企业提高施工技术水平

　　由于施工预算就采用施工定额编制的，而施工定额比预算定额高。因此在正常情况下，人们必须经过努力才能达到施工定额水平。在施工过程中执行施工预算，不突破计划成本，企业必须采用新的施工工艺和施工方法，以不断提高企业的施工技术水平。

　　2 工程预算管理中存在的问题

　　2.1预算办理体制落后，缺乏全过程的综合管理

　　我国现行的预算办理体制落后，项目施工、设计和监理为不同利益主体，并且缺乏统一的监管组织对其行为进行约束，使得各利益主体各自为战，只考虑自身好处而忽略了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的本钱办理目标，使得对建设项目整个过程无法进行综合办理，我国施工项目办理模式出现明显的阶段性特征。

　　2.2 确定方法静态、滞后

　　由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。

　　2.3 管理体制存在漏洞

　　由于工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞，建设单位不采取相应的措施督促设计单位施行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案，而且业主往往对设计阶段没有足够的重视，不能清醒地认识到设计在工程投资额中的重要影响。借此，一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，导致一些工程项目的造价偏离社会平均水平。

　　3 加强建筑工程预算管理的措施

　　3.1 加强预算管理的组织与协调

　　预算管理是一种综合管理, 它需要多层次、多部门的分工与协作。从纵向看,预算管理从最高领导层一直深入到施工班组、甚至到人;从横向看,工程项目的管理工作没有哪一项所涉及的部门比预算管理更多,所以加强预算管理的组织与协调工作显得非常重要。

　　3.2 提高工程预算编制的准确性

　　工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。当前应做好以下几个方面：(1)加强工程造价信息系统的建设。主要是加强工程造价信息的可靠性、公正性及时效性，使工程的人、材、机等各要素的价格市场化提高，透明度提高;(2)加强工程造价咨询业的发展与管理。在加强工程造价人员业务培训的同时，应提高执业道德规范，进一步规范工程造价从业人员的注册管理和跟踪管理;(3)加强工程预算编制的审核和考核制度。各个造价咨询单位应自觉加强工程预算编制的审核工作，提高工程预算的准确性，进而提高其造价咨询服务质量和竞争力。工程预算的审核工作是加强预算工作管理的重要环节。一个比较大的单项工程往往有几十张图纸、几百万乃至几千万投资，作为工程预算人员难免有遗漏或错误之处。这就需要设立审核制度。此外，工程造价咨询协会应配合政府工程造价管理部门，加强工程预算编制的考核工作，如采取抽查、年度检查等形式进行考核，建立有关的档案并逐步纳入工程造价信息系统的统一管理。

　　3.3加强建筑工程预算动态管理

　　建筑工程预算管理主要包括：投资资金的估算管理、工程设计阶段的概算管理、施工图的预算管理、工程竣工后的结算管理。预算管理具有阶段性和周期性，其并不是静态的固化的，会随着工期变化发生波动。工程的预算管理一旦固化，则会带来一定风险，严重影响工程造价。因而，应加强对建筑工程的预算动态管理，应通过全过程的跟踪预算中的价与量这方面的变动，适应采取应对措施，使预算管理的功能充分发挥出来。还应要求建筑工程的预算管理人员参与到工程全过程的预算编制中，快速提高预算管理效率。

　　3.4建立健全高效的过程预算预警机制

　　建筑工程的预算管理是一个庞大的过程，关系到施工前、施工中、施工后的每一个工作的运行。通过建立健全建筑工程的预算预警机制，可充分发挥出预算管理的作用，能把一些非必要的、非正常的运营活动有效控制在萌生初期，有效减少了施工企业不必要的资金损失。对于有无预算开支和超预算的开支情况，应及时地按照相关的规定进行处理。要把预算控制的难点和重点放在建筑工程施工阶段的成本控制上，尽量在施工阶段做到合理使用施工设施、材料，以减少一定的资金投入量。经营管理的高效率才能有效降低建筑材料、设施等的成本以及快速提高施工企业的经营管理效益。对已经超过预警线的各种预算开支，应重新建立相关的预算管理预警机制，有利于管理部门及时发现问题并加以改正，最终实现建筑工程的预算管理目标。

　　4 结语

　　工程预算管理是建筑工程项目的重中之重，其正确与否直接关系到工程项目能否顺利的完成。预算管理是一项贯穿整个项目设计、招标以及施工各个环节的系统任务，我们要给予充分的重视，对其进行系统的、全方位的监督管理，构建动态的、完善的预算管理机制，采取及时有效地措施提高工程预算管理的水平。

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