全域旅游：内蒙古绿色经济发展战略的突破口

　　摘要：旅游产业是内蒙古发展绿色经济的突破口，而全域旅游是旅游产业一种新的发展模式，强调多产业、全资源的高度融合，以旅游产业带动和促进经济社会多方面的协同发展。集聚发展是提高旅游要素效率和竞争力的重要途径，采用区位熵理论和产业集聚竞争态模型的研究方法，对内蒙古2012—2018年旅游产业集聚度进行分析，指出内蒙古旅游产业存在的问题，并提出相应对策。

　　关键词：全域旅游；集聚发展；区位熵；旅游产业；内蒙古

　　生态问题关系到人类的生存与发展，备受关注。作为人口最多、发展最快的发展家，经济发展面临数量和质量的双重挑战，如果不解决好环境污染、生态退化、资源趋紧等问题，会严重影响进一步发展。当下，重视生态环境治理，实施绿色发展战略，实现经济高质量发展迫在眉睫。旅游产业是内蒙古发展绿色经济的突破口，内蒙古位于祖国北疆，旅游资源得天独厚，有广袤的沙漠、草原，有珍稀的原始森林、河流湖泊、火山温泉，也有民族文化遗产、特色饮食、风俗，还有边境的异域风情。内蒙古一直重视旅游产业的发展，并取得了长足进步，近年来更是逐渐加大政策和资金支持，目前已经启动了全域旅游规划，但其发展状况要改进的方面还很多，距离全域旅游的要求还有一定的差距。全域旅游是旅游产业一种新的发展模式，倡导多产业、全资源的高度融合，产生集聚效应，以旅游产业带动和促进经济社会协调发展，体现“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。产业集聚突破传统旅游产业发展的瓶颈，提高产业要素整合效率和区位竞争力。本研究基于区位熵的理论和方法，对内蒙古旅游产业的集聚度进行分析，坚持整体思维，对全域旅游规划做顶层设计至关重要。

　　1研究现状

　　全域旅游是近年来旅游产业内部兴起的新理念，相关研究主要体现在2个方面，一是对全域旅游内涵和作用机制的阐释，二是对全域旅游发展路径和措施的探讨。郭悦等［1］分析了全域旅游产生的条件和发展机制，从基础设施、资源要素、策划营销、产业融合等方面协同推进，将旅游产业做得质量更高、体魄更强。褚继辉［2］分析当前全域旅游的发展现状和问题，提出全域旅游的实现路径主要是积极创新挖掘资源，进行全产业融合，发现新业态，并构建从点到线、从线到面的发展格局，逐渐壮大旅游产业。

　　2区位熵模型及计算

　　2.1区位熵理论

　　1996年哈盖特首次提出区位熵理论，并将其运用于区位分析中。区位熵主要用来衡量某一区域要素在空间上的分布情况，是衡量某一产业部门专业化程度的重要指标，能体现某一区域内优势产业的空间地位和作用。计算公式如下：LQ=AijAjAiA（1）式中，LQ是某一区域旅游产业的区位熵数值，能衡量旅游产业集聚度情况及旅游产业在此区域的优势情况。LQ越高，则该区域旅游产业集聚水平越高。当LQ＞1时，认为该区域旅游产业集聚水平较高，具有一定的竞争优势。当LQ＜1时，认为该区域旅游产业集聚水平较低，在全国处于劣势；LQ越接近于1，则该区域旅游产业越接近平均水平。Aij是内蒙古i市旅游产业的产值，Aj是内蒙古旅游产业的总产值，Ai是内蒙古i市的生产总值，A是内蒙古的生产总值。

　　2.2构建区位熵竞争态模型

　　基于坐标图像建立竞争态模型，在空间维度上以集聚度（LQ）为水平变量，在时间维度上以集聚度增长指数P为垂直变量，以（1，0）为临界值作为原点，构建内蒙古旅游产业集聚度竞争态模型（图1）。通过模型及现有数据资料进行针对性分析，以期为内蒙古旅游产业发展提供依据。

　　3内蒙古旅游产业集聚的空间特征

　　以2018年LQ为横轴，P为纵轴，由于LQ=1表示产业集聚度的平均水平，所以本研究以（1，0）为原点，构建内蒙古旅游产业集群竞争态比较分析象限（图2）。结果表明，内蒙古旅游产业集聚竞争态空间分布不均衡，具有明显的空间分布特征，如图3所示。

　　3.1优势区域

　　第I象限为竞争优势区域，包括呼伦贝尔市、阿拉善盟、呼和浩特市，其中呼和浩特市与阿拉善盟的P过大，未在图上标注。2018年，呼伦贝尔市的旅游产业集聚度为2.36，且2012—2018年呼和浩特市的集聚度变动较小，集聚度整体大于2.20，表明近7年呼伦贝尔市旅游产业发展迅速，旅游产业集聚高，竞争优势明显；近4年，呼和浩特市与阿拉善盟的集聚与各市统计公报中的相关数据，应用计算公式结合Excel软件，得出2012—2018年内蒙古各盟市旅游产业集聚情况，如表1所示。

　　3.2潜力区域

　　第II象限为潜力区域，包括乌海市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市，其集聚值均小于1，且总体呈增长态势，其中具有优势的是鄂尔多斯市和包头市，表明这些地区旅游产业集聚度较低，但竞争优势逐渐凸显。

　　4内蒙古旅游产业空间集聚度变动趋势

　　以2012—2018年内蒙古12盟市的旅游收入和GDP为基础数据，根据区位熵的变动趋势，预测各盟市的旅游状况，如图4所示。

　　1）2012—2018年整体上阿拉善盟的旅游区位熵增长趋势最为显著，这主要是由于生活水平日益提高，旅游群体逐步扩大，越来越多的人选择区内特色游，阿拉善盟主打沙漠旅游品牌，如沙漠越野等，以及最近几年阿拉善盟政府对本地旅游产业的支持与引导。

　　2）2012—2018年整体上锡林郭勒盟的旅游区位熵较高但呈下降趋势，聚集度较高源于旅游产业是主要产业，旅游资源丰富，草原生态保护较好，开发得当；发展趋势下降主要源于兄弟盟市新兴旅游的竞争，同时锡林郭勒盟在区内交通上处于劣势，对旅游产业有一定的影响。

　　5小结及建议

　　5.1小结

　　1）内蒙古旅游产业集聚的竞争态势空间分布不均，发展不均衡不充分。内蒙古东西地域跨度大，整体集聚程度差，多数旅游区以小、散、弱的特点分散分布，处于低层次发展，旅游产业的经济带动作用没有发挥出来，旅游收入与广袤的草原山川和富集的旅游资源不成正比。蒙东地区旅游产业多数处于劣势区域，旅游产业集聚度低，竞争力弱，旅游资源同质化严重，对自身文化的差异性关注不够，挖掘不深。蒙中地区基本处于潜力区域，优势明显，但有待开发。蒙西地区处于优势区域，集聚度高且竞争能力突出，但主要集中于呼包鄂地区。近年来，内蒙古旅游产业形成了一批地标性宣传语，如天堂草原、大漠风光、骏马豪情、林海雪原等，但游客体验感知总是落差很大，落后的基础设施、不到位的服务总是令人捉襟见肘，对草原的认知停留在大块吃肉、大碗喝酒、牵马骑行、矮草蒙古包的层面。

　　2）各中心盟市产业集聚度差异明显，多数地区对旅游产业发展缺少突破。呼伦贝尔市、呼和浩特市、锡林郭勒盟的旅游产业集聚度整体上高于全区平均水平，锡林郭勒盟的旅游产业竞争力逐渐减弱，而呼伦贝尔市的旅游产业竞争力呈持续稳定的增长态势。呼和浩特市与阿拉善盟对旅游产业发展做了策略调整，集聚度波动明显，竞争力不断增强，整体集聚度高于全区平均水平。鄂尔多斯市、乌海市、乌兰察布市、巴彦淖尔市产业集聚度一直低于1，且低于全区同期平均值，竞争力较弱，最近几年集聚度波动平稳，变化微小。通过分析数据，并结合各盟市旅游产业发展实际情况，竞争力强的地区总是在挖掘资源、开发旅游新产品、公共服务供给等方面有所突破，与此相对，那些产品单一陈旧、配套产业发展落后的地区总是很难深化游客的体验。

　　5.2建议

　　全域旅游强调以旅游产业为主导，加强与第一、二、三产业的融合，全方位整合资源，深度挖掘，并能提供完善的公共配套服务，引领居民参与其中，获得收益。这就要求以旅游产业化为思路，发挥旅游产业的集聚效应，秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，使内蒙古的经济实现绿色突破和高质量发展，社会其他方面的发展也得到有效推动。

　　1）做好顶层设计，政策与规划制定到位。自2015年开展全域旅游创建工作以来，自治区党委、政府高度重视，将发展全域旅游写入政府工作报告，各盟市积极响应，开展了卓有成效的创建工作。当前，已经将15个盟市旗县列为级全域旅游示范区创建单位，将24个盟市旗县列为自治区级全域旅游示范区创建单位。在创建过程中，摒弃就旅游谈旅游的惯性思维，从区域经济社会发展的全局出发做顶层设计，谋划发展。不断深化旅游供给侧结构性改革，提质增效，完善服务，把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手。同时，要加大对全域旅游的政策支持与资金投入，加大立法修法力度，规范旅游市场秩序，出台地方性旅游规章制度和法律法规，用法律手段为旅游产业发展保驾护航。为促进旅游产业发展，应加大区域道路基础设施建设投资和科技投入，提高互联互通水平，加快科技创新成果转化，将大数据等先进手段运用到旅游产业发展的前沿一线，及时掌控地区旅游动态，适时做出调整，根据游客出行的整体规律，适当调整旅游发展战略。

　　2）发挥全域旅游的集聚效应，全产业融合，开发新业态。多产业融合可以开拓旅游产业新的经济增长点，发挥旅游产业的集聚效应，促进旅游产业与现代农业、工业、交通运输业、服务业协调推进，共建共享，而非传统意义上的旅游产业自循环发展［13］。与第一产业融合，发展生态旅游，振兴乡村经济，为农村牧区开拓新的经济增长点；与第二产业融合，部分地区工业旅游发展良好，蒙牛与伊利的工业生产线和管理观摩、包头市的北方兵器、呼和浩特市的创客空间和口岸经济都成为工业旅游的良好品牌；与第三产业融合，带动文化产业和服务业发展，促进当地民众就业，拉动消费，增加旅游收入。因此，产业融合成为旅游产业转型升级、实现全域旅游的关键环节，集聚发展也是提高旅游产业竞争力的有效途径，当旅游产业形成一定规模集群之后会带来明显收益。进一步加大对旅游区的基础设施投入，改善当地交通设施、民宿条件的同时，增强旅游资源竞争力，能吸引更多的游客资源。

　　参考文献：

　　［1］郭悦，钟延勇，安烨.产业集聚对旅游产业全要素生产率的影响——基于旅游产业省级面板数据的实证研究［J］.旅游学刊，2015（5）：14-22

　　［2］褚继辉.全域旅游视域下的内蒙古旅游产业的发展潜力展望［J］.经贸实践，2017（7）：297-298.

　　［3］BRULHARTM，MATHYSNA.SectoralagglomerationeffectsinapanelofEuropeanregions［J］.Regionalscienceandurbaneconom?ics，2008，38（4）：348-362.

　　［4］JULIEF，KATHERINEE.GrowingsouthCarolina′stourismclus?ter［J］.Businessandeconomicreview，2006，52（3）：15-20.

　　［5］邓冰，俞犧，吴必虎.旅游产业的集聚及其影响因素初探［J］.桂林旅游高等专科学校学报，2004（6）：53-57

　　苗丽

《全域旅游：内蒙古绿色经济发展战略的突破口》

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