彭阳县图书馆依托农家书屋平台为“三农”服务的实践

　　[摘要]介绍了宁夏彭阳县“农家书屋”建设基本情况、取得的成效和为“三农”提供信息服务的形式，分析了“农家书屋”运行中存在的主要问题，提出今后发展的对策与建议。

　　[关键词]农家书屋；县级图书馆；“三农”信息服务；

　　1建设的基本情况

　　2007年，中央决定将“农家书屋”工程确定为全国农村公共文化服务体系建设的五项重大工程之一。在国家文化政策扶持下,宁夏首个农家书屋（以下简称书屋）于2007年12月14日，在彭阳县新集乡张湾村正式挂牌成立。至今，彭阳县已建有书屋（包括卫星数字书屋）156个，共投入资金500多万元，累计配送图书24万多册、报刊4680份、音像制品15600张以及影视放映设备和阅读设施。这对普及科技文化知识、传播先进文化、丰富农村文化生活、提高农民文化素质等方面发挥了重要的作用。如今，156个书屋，在广大农村，犹如一盏盏明灯，用知识之光点亮了农民致富路，让百姓富口袋更富“脑袋”。书屋工程实施以来，在自治区新闻出版部门和自治区图书馆的指导与支持下，彭阳县图书馆承担彭阳地区书屋工程建设工作，按照书屋建设的标准和任务，紧密结合新农村建设和群众文化求知的需要，以新型服务理念将书屋与村级文化室、农业信息服务站、共享工程服务点等结合起来，实现资源共建共享，为群众提供多功能平台服务。同时，书屋还与农村党员远程教育结合起来，使书屋成为宣传党的方针政策、传达党和政府声音的重要阵地。不仅受到了广大党员群众的热烈欢迎，而且得到了各级组织的肯定。先后被中宣部、文化部、新闻出版总署、国家广电总局评为“服务基层、服务农民”文化建设先进集体；被宁夏书屋领导小组新闻出版局授予书屋工程建设先进集体，同时，授予古城镇廼河村、红河乡宽坪村、草庙乡牛湾村优秀书屋荣誉称号，城阳乡刘河村书屋被国家新闻出版总署授予2012年度全国示范书屋荣誉称号。

　　2建设的主要成效

　　2.1搭建了农民精神文化平台随着社会主义市场经济的深入发展,各种利益诉求和价值观念日益多元，广大基层特别是农村地区，思想文化领域面临新的问题。如打工留守人员缺乏关注，精神文化生活贫乏，这些都迫切需要我们加以研究解决。书屋工程直接面向“三农”，最贴近农民群众，有着独特的宣传优势和较好的群众基础，为社会主义先进文化占领农村思想政治教育和精神文明建设主阵地，搭建了良好平台。

　　2.2整合了村级文化资源将书屋与农村信息化服务站、党员干部远程教育、文化信息资源共享工程服务点、村级文化室等基础设施整合利用，相互补充、共建共享，提高其综合经济效益和社会效益。加快全县公共信息文化服务网络建设。目前，随着大批多功能、综合性书屋的建设和农村各类文化信息资源的整合，为农民朋友读书学习提供了极大便利。当越来越多的农民朋友纷纷涌入书屋时，对于宣传党的方针政策、传达党和政府声音、传播先进文化、助推社会文明和谐，都有着非常重要的意义。

　　3服务的形式

　　3.1加强培训彭阳县图书馆积极组织、协调和开展各类培训活动。一是组织书屋管理员举办培训活动。就图书分类、借阅流程、日常管理、业务素养等进行培训。这样的培训活动，对提升书屋管理员的业务素质和专业技能发挥了重要作用。二是结合农业结构调整和农民实际需要，与县农业、畜牧、林业等部门联合举办农业科技培训班。如，2013年4月23日，在第15个“世界读书日”，邀请县农牧局专家，为城阳乡涝池村村民举办“蔬果栽培技术”培训班。培训农民近100人。图书馆还为农民送去了实用技术资料200多册，受到了当地群众的热烈欢迎。

　　3.2举办活动为了充分发挥书屋文化阵地作用，图书馆开展了形式多样的服务活动。一是充分利用“4·23”世界读书日，在农村学校广泛开展“小手拉大手”读书活动，增强了农村孩子读书的积极性。二是利用“全民读书月”、图书馆服务宣传周等活动，开展谈农家事、传致富经、送文化餐等形式的活动，引导农民利用书屋，提高了书屋的利用率。三是通过开展送书到户、读书讲座、读书征文、诗歌朗诵等活动培养了农民的阅读习惯，成为农村群众文化活动的新亮点。

　　4存在的主要问题

　　4.1基础设施简陋书屋工程是由政府统一规划、组织实施的一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设的重大工程。普遍选在村民集居、交通便利的地点，书屋内及周边环境卫生相对干净整洁。但由于大部分书屋是借助村办公阵地建设，也存在一些问题，如：部分书屋条件过于简陋、房屋面积窄小等，致使无法开展相应的文化活动。

　　4.2经费支撑乏力经费投入不足是书屋持续发展受阻的主要因素。从目前来看，书屋是政府一次性投入建设，而建成后，在运行的过程中，不可避免的出现如设备更新、管理人员工资、图书报刊和音像产品的购置以及书屋的管理运行等方面需要大量的后续建设资金等问题，如果这些资金靠创办者自身解决，显然是不够的，因为，“公益性”性质决定了其本身就不具备自身“造血功能”，所以，书屋要保持长久持续发展，首先要解决制约书屋资金短缺的问题。

　　5今后发展的对策与建议

　　5.1加大资金扶持书屋工程是一项长期性、系统性的惠民工程。目前，国家对书屋的建设是一次性配套投入，如何使其长久健康发展，各级政府部门应根据当地实际，探索建立多元化投入保障机制。应将书屋运行经费纳入每年财政预算计划，出台相关的投入保障制度，每年要投放一定比例的经费，用于图书更新、设备维护等。同时，也可以广泛引导社会力量参与共建，比如，通过部门结对子、企业拉赞助等形式，克服书屋后续投入不足的问题，保证书屋正常运行和维护。

　　5.2不断更新资源笔者认为，在后续的书籍更新或报刊订阅中，一定要根据各个村居地域实际和农村产业结构特点，配送通俗易懂、实用性强的图书，特别是实用技术方面的书籍，要避免雷同配置或“一刀切”。同时，还要考虑和满足农村留守儿童的阅读需求，关注留守儿童的发展。要选配一些青少年读者喜爱的科普图书和适合青少年阅读的文学作品，丰富农家子弟校外阅读资源,开辟农家子弟阅读新窗口。另外，在资源有限的情况下，还可以采取与毗邻村进行有序的图书交换，变书在屋等人为书出屋找人，让书流动起来，这样，即能解决资源不足的问题，还可以相互交流、互通有无，实现资源共建共享。

　　参考文献

　　［1］闫朝霞．公共图书馆与农家书屋建设［J］．图书馆理论与实践，2010（8）：99－101.

　　［2］丛湘平．农家书屋可持续发展的探析［J］．图书馆理论与实践，2009（11）：111－112.

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