农业水利工程设施建设与农业经济发展关系探析

　　［摘要］农业水利工程设施建设对于保障粮食安全及促进农业经济发展发挥着不可替代的作用，结合全国 1980 -2016年相关数据，对农业产出效应进行了实证分析，探讨了农业产出增长的实现途径和水利设施的作用机 制。结果显示：农业发展与水利设施建设之间存在稳定的长期关系，农田水利与直接生产要素农药化肥、资本、劳动 力、土地之间存在影响作用，进而对农业发展产生间接时影响；基础设施供给不足限制了农业发展与水资源的高效 利用。因此，为加快农业经济发展应促进水利管理制度改革和加大水利基建的投资力度。

　　［关键词］ 水利设施；农业发展；实证检验；相关性分析；政策建议

　　水利投资不仅可增大水利供给的创造性和改善水资源 的利用效率，而且能够提高对不利天气的适应能力及降低农 业生产受气候因素的影响程度，从而促进农业的发展与增 长。另外，农田水利还可优化水资源配置和提高农业生产能 力⑴。自1978年农业基础设施建设就引起我国政府的高度 重视，尤其是水利改革发展“一号文件”的出台明确了农田水 利建设的核心地位，该文件以水利建设为主题并将水利作为 农村建设的重点任务，由此可见在我国农业发展中水利改革 与建设的重要性。我国水利改革自“一号文件"2011年颁布 以来取得了显著的成效，在资金投入方面大幅度增大了与农 业水利设施相关的财政支出，农林水务支出在我国2007年、 2015年财政支出结构中的占比由6. 84%增大至9.8%。以 有效灌溉面积作为衡量灌溉设施的主要指标，自1978年 4496. 5万公顷有效灌溉面积增大至2016年的6468. 7万公 顷。然而，由于我国水资源时空分布不均衡且水资源量相对 匮乏，加之部分地区农业用水效率较低、水污染严重及水资 源供需矛盾突出等问题，水利设施建设已成为限制农业发展 的瓶颈且无法满足现代化农业发展的要求。所以，研究探讨 农业增产与水利设施建设的关联特性，分析农业发展受水利 设施的作用机理，对科学合理的利用水利工程建设和确定水 利设施投资结构与规模具有重要的现指导作用，对于推动农 业经济可持续稳定发展和水资源科学开发、高效利用具有重 要意义⑵。

　　1水利工程设施建设对农业产出的影响分析

　　结合我国水利建设的实际状况和公共物品理论，在假定 农田水利工程不具有拥挤效应的条件下生化于柯布-道格 拉斯生产函数。因此，生产要素的边际产岀随着公共产品的 增加而增大，且农业生产成本及生产要素的投入结构会随着 基础设施功能的发挥而发生改变。

　　2模型的构建与数据的分析

　　2 1 构建模型

　　根据实际研究需要和投入产出理论，将投入生产要素可 分为中间要素、资金及劳动的投入。假定规模保持不变和包 含中间投入、存量资本、土地与劳动4个要素，可采用如下表 达式作为生产函数模型： Y = AL"SBM°F"e» (1) 若保持模型的规模报酬不发生改变，则满足a +卩+ 6 + I) = 1 ,对上述函数左、右边分别取对数则有模型二： InY = Ao + alnL + plnS + 01nM + -qlnF + |jl ( 2 ) 式中：Y、A分别代表农业产出水平与技术水平系数；F、 M、S、L分别代表中间投入、存量资本、土地及劳动要素的使 用量；a、B、e、u分别代表各要素的产出弹性；"为农业产出 受随机变量的影响，即残差序列。

　　2.2选取变量

　　结合现有研究，可利用中间投入、劳动力、资本与土地要 素反映农业投入的主要指标。本研究确定中间要素、土地、 资本投入参数分别为农作物总播种面积、化肥投入量及农用 机械总动力，而劳动力投入选择第一产业就业人员；选择农 业阐述指标为农林牧渔业总产值Y,各变量的含义及获取方 法如下：

　　3实证检验与相关性分析

　　通过对水资源的调节作用农田水利设施为农业生产提供 服务，不仅能够改善农业生产条件和增大农业有效灌溉面 积，而且可有效降低发生旱涝灾害时的农业受灾面积，从而 为促进农业经济快速发展提供重要的基础条件。为更好的 反映农田水利建设的实际状况选绘制了有效灌溉面积与农 林牧渔总产值价格调整后的可比数据变化趋势，如图。

　　4结语

　　本文将有效灌溉面积纳入农业生产要素体系，基于我国 农业经济增长与水利设施建设相关数据，探讨了降低或增加 农业生产成本与农业经济增长之间的协整关系。结果显示: 农业产出与各生产要素具有长期稳定的用关系，农作物播种面积与农业机械总动力对农业经济增长 贡献程度较大，而第一产业人数的贡献程度最小。然后基于 计算结果和农业发展实际状况，从三个方面提出了有效的政 策建议。

　　参考文献

　　[1] 周璐.瓦房店市小型农田水利重点县建设管理措施探析[J] •地 下水.2018. (05) ：217 -218 +22.

　　[2] 周震.农业水利匸程建设风险研究[J].乡村科技.2017(5):70 -71. [3] 郭卫东，穆月英•我国水利投资对粮食生产的影响研究[J].经 济问题探索-2012(04) :78 -82.

　　作者艾克拜尔•热合木吐拉

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