精准扶贫背景下农村经济发展路径

　　摘要：农村地区在向城镇化发展进程中，由于产业类型单一、生产力落后，制约了城乡协调发展，以致于农村整体经济发展水平较低。因此， 政府为了促进农村经济的进一步发展，推出了一系列扶贫政策。本文首先对精准扶贫的概念进行概述，然后从我国农村地区经济发展现状和 我国农村区域经济发展面临的困境两方面分析，最后对精准扶贫背景下农村经济发展路径进行综述。

　　关键词：精准扶贫；农村经济；农村经济发展路径

　　由于国家提出精准扶贫的重要思想，一定 程度上促进了我国农业经济的发展，可以说给 我国农村带来了翻天覆地的变化。在精准扶贫 政策的推动下，农村贫困人口受到政府有效的 扶持，农村贫困地区人民生活压力得以减轻， 人民生活水平得到了提高，也为我国全面建成 小康社会打下了坚实基础。因此，农村地区也 应该抓住这根“救命稻草”，凭借精准扶贫这 一国家政策，为农村经济发展开辟一条新的 道路。

　　一、精准扶贫概述

　　精准扶贫不同于粗放扶贫，指针对不同 贫困农户状况和区域环境，通过有效合理的程 序对贫困对象进行精确地识别、管理、扶贫。 简而言之，精准扶贫就是针对贫困人口的政策， 只要达到贫困程度就国家就会扶持。随着我国 经济的不断发展，城乡之间的差距越来越大， 国家为了缩小差距和全面建成小康社会，出台 了许多惠农政策。精准扶贫最重要的就是精准， 成也在于精准，败也在于精准。由此可知，加 大力度推进精准扶贫，既是缩小贫富差距、缓 解贫困的内在要求，又是促进农村经济发展和 全面建成小康社会的一场重要战役。其实，精 准扶贫并不是一项简单的工作，工作人员必须 做到“精准”二字，这加大了工作人员的工作 难度，要求工作人员必须要把精准扶贫放到第 一位，将精准扶贫准确落到实处，从而增强群 众对精准扶贫的认可和满意度，有效改善农村 经济落后的局面。

　　二、我国农村地区经济发展现状

　　（一）基础设施建设薄弱

　　我国农村很多地区，由于地理位置偏僻、 交通运输不便，通讯设备差等原因，严重阻碍 了我国农业经济的发展。例如，部分农村地区 在农业生产方面由于缺乏先进的生产设备，种 植出来的农作物比较单一，在大部分农民的意 识里农业就是一个靠天吃饭的行业，所以只能 将农作物产量的多少归结于天气等外在因素。 因此，农民很难对农作物的收成和将来的损失 做出估计。除此之外，由于农村地方偏远，交 通十分不发达从而严重影响农作物的运输，部 分农副产品的保质期短，大量的农产品积压再 加上长期运输不出去，直接就会给农民造成损 失，导致农村经济发展停滞不前。更严重的是， 我国农村地区信息交流基础设施匮乏，常年处 于闭塞状态。大多数农村地区基本都存在网 络设施、通讯设备不健全的现象，严重阻碍了 与外界的信息交流，缩小了农民的圈子，常年 的闭塞状态使农民无法知道市场真正的需求， 导致不能及时供应满足消费者的农副产品。因 此，落后的农村地区根本不能适应当前中国农 业的发展现状，落后的条件严重影响农村地区 经济的发展与建设。

　　（二）劳动力利用率低

　　农业在我国一直占据着重要的地位，我 国大部分人口从事与农业或农业相关的工作。 但是，目前由于农业经济发展类型比较单一， 又加上农村劳动力得不到有效利用，青年劳 动力大多选择到外地打工，导致剩余劳动力不 足，一定程度阻碍了农村经济的进一步发展。 即使国家现在对农业发展大力支持，机械化也 在农业生产过程中逐渐得到普及，但是在实际 农业活动中，由于农民自身对农业技术认识的 不足，所以很难改变农业生产经营模式的单一 性，严重阻碍了农村经济的发展。随着社会的 不断进步，越来越多的农村人口选择进城打工， 把主要精力从农业上转移，剩下的老年人又因 为文化程度不高且缺乏专业的农业知识，根本 不懂操作高端的农业设备，导致农业剩余劳动 力利用效率低，从而得不到稳定收入。

　　三、我国农村区域经济发展面临的困境

　　（1）区域经济发展不平衡，东西部差异 显著。我国国土面积是世界第四，但是，各地 的地理和资源分配不均衡，导致各地区经济发 展也不相同。例如，东部沿海地区相比于西部 地区经济比较发达，这种现象在我国普遍存在。

　　（2）人口文化素质偏低，资金扶持不到位。 大多数农民文化素质较低。与大城市相比，农 村地区劳动人员农业知识和相关技术储备不 足，对农业产业科技化不太了解。而且在建设 新农村方面资金扶持力度较低，对开展农村 经济建设形成阻碍。

　　（3）基础设施不完善 . 农 村的交通问题一直都是影响农村经济发展的 重要因素。“要想富，先修路”，只有交通便 利了，农村和城市之间畅通无阻了，农村经济 才能得到发展。目前，我国许多偏远的农村交 通网还不够完善，道路建设落后，与此同时， 有的农村地区还缺乏完善的水、电、网络设施、 通讯设施等。因此，在一定程度上阻碍了其经 济的进步发展。

　　四、精准扶贫下农村经济发展路径

　　（一）完善基础设施建设

　　为了改善我国农村地区闭塞的状态，加强 其与外界的交流，推动农业活动的发展，政府 应该加大农村扶持资金的投入力度，且加强 基础设施的建设。例如，可以对贫困地区及贫 困人口精准识别之后，再根据当地实际情况推 出相关的扶贫惠农政策。而对于农村交通的问 题，加强对当地交通基础设施的建设工作，与 城市达到一定的互联互通，让农民可以及时将 农产品运输到各个地区。与此同时，对农村地 区的网络设施和通讯设施也要加强建设，使农 村与大城市甚至世界接轨，可以随时掌握消费 者的真正需求和喜好，为农业发展创设一个良 好的发展环境，吸引更多有才华，有技术的人 才投身于农业事业当中，带动农村的经济发展， 给农民带来可观收入。除此之外，也可以根据 农村地区的实际情况推出相关政策，完善农业 科学技术和设施，还有加强农村网络和通讯设 施的建设，从而加强农村与外界的交流。科学 有效的农业设备可以让农民更加合理的运用 自然资源的优势，且对未来将要发生的风险做 出一定的防范措施，不断提高农副产品的质量 和产量，为消费者提供更优质的服务。

　　（二）实现根本性扶持

　　如果想要实现对落后农业地区的精准扶 贫，帮助其提高经济发展的水平，相关的工作 人员一定要做到精准，要根据扶贫对象和扶贫 地区的实际需求，并为其提供专业的技术指导 和支持，一昧的提供经济支持是万万不可以的。 “授人以鱼，不如授之以渔”，只有将真正专 业的农业技术教给农民，让其不断摸索、慢慢 找到适合其自身经济发展的路径，了解自身的 不足之处，并加以改正，才能使政府精准扶贫 发挥到最大作用。因此，政府相关部门应该充 分了解农村地区的实际需求，弄清楚农村人口 缺乏知识和技术的关键所在。例如，可以开展 一些线下培训，通过引导的方式简化将一些农 业的相关专业知识普及给农民，鼓励农村人口 加强对先进农业技术的掌握与学习，拉高农民 整体文化素质层次。

　　作者郭参军

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