绿色农业生产：化肥减量与有机肥替代进展评价

　　摘要：在概述政策措施、分析化肥统计数据、剖析调查案例的基础上，评价我国化肥减量与有机肥替代的进展并提出建议。主要结论为四点。第一，在政策推动下，2016年以来我国化肥呈现出总用量减少和总产量下降的态势，到2020年化肥零增长目标已提前实现、化肥负增长目标可预期。第二，我国果菜茶有机肥替代化肥的试点，呈现出适合当地农业生产水平的多样化做法，应将其理解为一个推动绿色农业生产的原则遵循，而不是具体技术方案。第三，探索建立起有机肥的政策体系，对畜禽有机肥和商品有机肥实行差异化管理。第四，确定出2020年后我国化肥减量政策方向，关注有机肥与化肥的替代和互补关系。

　　关键词：化肥减量；有机肥替代化肥；进展评价

　　改革开放初期，我国粮食产量增长曾受化肥产能不足和价格过高的制约。随着经济发展和政策支持，最近十年化肥产能过剩和农业化肥施用过量，化肥对土壤和水体环境质量造成的负面影响凸显出来。与此同时，有机肥具备的增加土壤有机质、改善土壤理化性状、促进农业发展可持续性的作用备受重视。化肥减量成为绿色农业生产的政策目标，有机肥替代化肥成为实现这一目标的重要方式。为了实现2020年化肥零增长目标，近几年我国推动绿色农业生产的政策力度不断加大，各地出现多样化的实践。以化肥减量与有机肥替代为切入点研究绿色农业生产，讨论有机肥与化肥之间的替代与互补关系，有一定的理论价值和现实意义。

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　　一、相关概念和文献综述

　　在我国生态文明战略布局下，研究化肥减量与有机肥替代的进展，不仅是绿色农业生产中的现实要求，也是生态经济学研究中的基础问题。界定相关概念和综述研究文献，是必要的理论准备。乡村振兴战略专题SPECIALTOPICONRURALREVITALIZATIONSTRATEGY33--

　　二、化肥减量与有机肥管理政策进展评述

　　为了实现提高粮食产量的目标，在政策的大力支持下我国已建立起现代化肥业产业体系，走过了从化肥工业产量不能满足农业施用量的需要，到产能过剩和施用过量的历程。新时代绿色发展时期我国化肥管理的政策重点是，工业生产中的去产能和农业生产中的化肥减量。与此同时，我国有机肥管理政策特征是，畜禽有机肥尚未纳入政策体系中，商品有机肥监管非常薄弱。

　　三、化肥用量和产量的数据分析

　　统计数据的分析显示：1980—2015年我国化肥用量和产量持续增长；2016年和2017年化肥用量和产量出现双下降；2016年12月以来化肥产量月度数据呈现出下降趋势。

　　四、果菜茶有机肥替代化肥的做法

　　自2017年以来的实地调查发现，我国各地正在开展的果菜茶有机肥替代化肥试点中，存在着多种多样的做法。其中，山西清徐蔬菜种植中以有机肥替代直接使用粪肥、浙江安吉白茶种植中以有机肥替代和补充油菜饼肥、山东栖霞苹果种植中以优质有机肥替代劣质有机肥的做法，对于思考有机肥与化肥的替代和互补关系、对于确定2020年后我国化肥减量与有机肥替代政策有一定启发和借鉴意义。

　　五、总结性评价

　　在评述政策措施、分析统计数据、剖析调查案例的基础上，对我国绿色农业生产中的化肥减量与有机肥替代进展的总结性评价是：2020年化肥零增长目标可提前实现，果菜茶有机肥替代化肥行动呈现出多样化特点，需要探索建立有机肥管理的政策体系，应尽快明确2020年后化肥减量的政策方向。乡村振兴战略专题SPECIALTOPICONRURALREVITALIZATIONSTRATEGY41--

　　考文献

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　　孙若梅

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