安徽省亳州市小麦产业现状与发展策略研究

　　摘要[目的]亳州市位于黄淮麦区，是安徽省小麦种植面积第二大地市，亳州小麦产业化发展对安徽省至关重要，总结亳州小麦产业发展现状，分析其存在的主要问题，为亳州小麦产业化发展提供建议。[方法]通过对亳州小麦产业和加工企业进行实地调查，委托亳州市农业局和农科院组织主题为小麦生产和消费的座谈会，收集小麦种植品种、种植面积以及产量等相关数据，分析小麦产业化发展现状及现存主要问题。[结果]亳州市形成了以优质强筋小麦、中强筋小麦、中筋小麦为主，弱筋小麦为辅的种植结构，2019年优质专用小麦种植面积占小麦总面积69%。现有规模化面粉企业28家，合计年加工小麦约200万t，消费了当地近60%的小麦。小麦产业发展过程中存在“农业合作社规模较小，种植规模和专业技能不足”“订单农业较少，小麦优质不优价”“面粉企业规模较小，下游食品加工企业少”“产业链间的融合不够紧密”等问题。[结论]提出“构建大规模小麦加工体系，发挥龙头企业的产业带动作用”“发展农业专业合作组织，实现规模化、标准化、专业化种植”“研发优质品种配套栽培技术，实现良种良法”“打造优质专用小麦生产示范区，培育区域品牌”等策略建议。

　　关键词：优质专用小麦；产业链融合；农业合作社；优质优价；良种良法

　　0引言

　　安徽是我国小麦主产省份，2018—2019年安徽省小麦种植面积总计280万hm2，单产6000kg/hm2，年总产量约1600万t。以淮河和长江为分界线，长江以南为皖南山区，小麦种植面积小，仅13.33~20万hm2。淮河以南、长江以北为稻茬麦区，小麦种植面积约93.33万hm2，易出现穗发芽和赤霉病，小麦品质较差。淮河以北为黄淮麦区，依靠其天然灌溉条件，小麦种植面积达186.67万hm2；其中亳州市小麦种植面积约46.67万hm2，位居全省第二。文章基于实地调查和专家座谈，总结了亳州市小麦产业发展现状，分析了产业发展存在的主要问题，提出了构建大规模小麦加工体系、发展农业专业合作社、研究良种配套栽培技术、培育区域品牌等发展策略，以期为亳州市小麦产业化发展提供建议。

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　　1亳州市小麦生产发展现状

　　亳州市是位于皖北平原的传统农业大市，2019年农业生产增加值为238.2亿元，占全市生产总值的13.6%。农业生产经营人员约有3.5万人，其中从事种植业的农业经营人员占比69.1%。全市农业机械总动力780.5万kw，是全国唯一实现主要农作物生产全程机械化示范县区全覆盖的省辖市。亳州市地处暖温带半湿润气候区，过渡性特征明显，气候温和，光照充足，无霜期长，降水适中但年际间变化大；历年平均气温14.9°C，平均日照2184h，平均无霜期213天，平均年降水量831mm。

　　2小麦加工消费发展现状

　　制粉是小麦消费最主要的途径。小麦制粉消费是指小麦经过磨粉加工制作成各种通用面粉与专用面粉，直接被消费者购买或间接进入食品加工业被制作成面制品被消费者购买食用。作为小麦产业链中的重要环节，小麦制粉不仅对上游小麦种植起引导作用，并且为下游面粉加工企业提供原料保障。我国小麦制粉业的发展存在三个特征：第一，企业规模逐渐加大；第二，逐步向小麦主产区转移和集中；第三，更加注重产品质量和种类细分，向品牌竞争战略转移[3]。亳州市2018年销售收入2000万元以上的面粉企业有28家，合计年加工小麦约200万t，消费了当地近60%的小麦。其中规模最大的是五得利集团亳州面粉有限公司，日加工小麦4000t，年加工总量达100万t，产品主要包括通用小麦粉和以馒头粉、面条粉、包子粉等为主的专用小麦粉。2019年河北金沙河面业集团在安徽亳州建立分厂，2020年底可完成工厂建设。工厂建成后，预计日加工小麦可达7000t，年加工挂面70万t，将成为当地规模最大的挂面加工企业。

　　3存在问题

　　3.1农业合作社规模较小，种植规模和专业技能不足

　　农业合作社作为推动农业发展的重要经营模式，不仅可以提高农产品质量、降低个体经营风险，同时还可以增加农民收入，提高种植积极性。但相较于其他农业合作化程度高的，我国普遍存在农业合作社规模小、管理制度不完善、专业技能和管理水平不足等问题[4]。亳州地区农业合作社数量很多，但规模普遍较小，且缺乏职业农民，专业栽培管理技能不足，导致合作社生产投入成本高，规模化种植的优势以及优质专用小麦的产量和品质潜力不能充分发挥，严重影响了合作社效益[5]。

　　3.2订单农业较少，小麦优质不优价

　　多年来，受市场价格及种植习惯的限制，虽然小麦生产量连年增产，但优质专用小麦种植面积和产量并不高，或者是没有做到单种、单收、单储，不能满足加工企业的质量需求，只能作为普通小麦来销售[6]。亳州市加工企业发展订单农业较少，普遍根据当年市场情况随机收购小麦，不能做到按质论价，优质专用小麦与普通小麦价格差异不明显，且不能形成合理的价格梯度，优质优价得不到充分体现，致使优质专用小麦并不能给农民带来显而易见的效益，影响农民种植优质小麦的积极性。

　　4小麦生产发展潜力

　　4.1产量潜力

　　提高单产是提高总产量的主要途径。目前亳州市的小麦平均单产为7500kg/hm2，与其他高产地区相比，还具有较大的增长潜力。2020年6月，安徽省农业科学院位于亳州涡阳县的小麦种植示范基地中，优质强筋品种“涡麦9号”的单产达12370kg/hm2，而涡麦9号已成为当地的主栽品种，表明亳州市在小麦产量方面还有较大的发展潜力。限制当地单产水平的因素主要包括两方面：第一，田间管理粗放，良种良法不配套。农民对于小麦种植依赖天气，灌溉次数远不及山东、河南等地，不注重后期管理，小麦产量主要依赖于品种，而优质品种缺乏配套的栽培管理技术，不能完全发挥其产量潜力和品质特性。第二，生产规模普遍较小，机械化、标准化、产业化程度较低。目前亳州共有农民合作社22197家，种植规模超过1万亩的仅有3家。合作社数量多，规模小，导致机械化、标准化程度低，规模效应不明显，且多数未与加工企业形成有效链接，产业带动能力不强。

　　4.2加工利用潜力

　　随着经济社会的发展和消费者对食品质量的要求日益增长，优质专用小麦的需求量随之增长。从品种生产结构来看，亳州地区小麦籽粒质量为中筋偏强类型，品质较适宜加工馒头、包子、面条等传统中式面制品。可根据食品工业、餐饮业及面粉企业对优质蒸煮食品专用面粉和专用小麦的需求，进一步优化品种结构，满足消费端对小麦品质的需求，实现增值增效。

　　5结论与建议

　　5.1结论

　　亳州市作为安徽省小麦生产第二大市，已形成以优质强筋小麦、中强筋小麦、中筋小麦为主，弱筋小麦为辅的种植结构，2019年优质专用小麦种植面积占小麦总面积69%。2017—2019年亳州市小麦总产量稳定在350万t左右，平均单产为7500kg/hm2，在产量方面还有较大潜力；小麦籽粒质量为中筋偏强类型，品质较适宜加工馒头、包子、面条等传统中式面制品。亳州市现有规模化面粉企业28家，合计年加工小麦约200万t，消费了当地近60%的小麦。亳州市新型农业经营主体数量较多，优质专用小麦生产比重不断扩大，小麦产业链和价值链初步形成。但在发展过程中仍存在“农业合作社规模较小，种植规模和专业技能不足”“订单农业较少，小麦优质不优价”“面粉企业规模较小，下游食品加工企业少”“产业链间的融合不够紧密，未形成风险共担、利益共享机制”等问题。

　　5.2建议

　　5.2.1构建大规模小麦加工体系，发挥龙头企业的产业带动作用

　　加强引进、培育和扶持大型小麦加工企业，形成较强的高品质面粉生产和有效供给能力，满足食品加工企业对原料面粉的品质要求，保障产业链后端形成较强的增值能力[8]。发展农业产业化要不断提升农业产业的科技含量，鼓励企业创新，并且在发展创新中形成农业，产品的核心竞争力，核心竞争力反过来又推动产业链其他企业的更好发展[9]。参考“粮头食尾”“农头工尾”发展思路，引进大型食品加工企业或支持面粉企业向后端食品工业或餐饮业延伸。支持龙头企业实行种植基地建设、面粉生产和食品加工、物流和市场营销服务一体化经营；鼓励企业积极发展订单农业，通过定向投入、定向服务、定向收购等方式发展产业化经营，充分发挥龙头企业在小麦产业链融合发展中的带动作用[6,10]。亳州地区饮食以南方馒头、面条、包子为主，可重点发展主食工厂或餐饮连锁。河北金沙河面业集团已于2019年在亳州涡阳县投资建厂，建设规模为年加工小麦250万t，年生产挂面70万t，将成为当地规模最大的小麦及面制品加工企业，这将对促进区域优质专用小麦生产、推动小麦一二三产业融合发挥积极带动作用。

　　5.2.2发展农业专业合作组织，实现规模化、标准化、专业化种植

　　市场经济发展促使我国农业发展步入新阶段，农业专业合作组织作为新兴农业发展模式的一种，推动了农业经济发展。在农业发展新阶段，我们要认识到农业专业合作组织对农业生产的影响力，积极推动农业发展模式改革，加强发展小麦生产专业合作社等农业专业合作组织，提高农民的组织化程度、专业程度和市场谈判地位，稳步扩大优质专用小麦种植规模，实现相对集中，连片生产，并实施标准化、专业化种植，统一供种、统一栽培管理、统一收储，达到提高品质、增加产量、降低成本、增加效益的目的[11]。

　　参考文献

　　[1]KarlH,Lahrssen-wiederholtM.Factorsinfluencingtheintakeofdioxinsanddioxin-likePCBsviafishconsumptioninGermany.Journalfürverbraucherschutzundlebensmittelsicherheit,2013,8(1/2):27-35.

　　[2]TakekumaM,SaitoK,OgawaM,etal.LevelsofPCDDsPCDFsandCo-PCBsinhumanmilkinSaitamaJapanandepidemiologicalresearch.Chemosphere,2004,54:127-135.

　　[3]李林轩.我国小麦制粉业的现状及发展趋向.粮食加工,2010,35(03):15-18,43.

　　[4]刘琳.我国新型农业合作社现状及“空组织现象”的博弈论分析.集体经济,2020(3):4-6.

　　刘锐1，刘晶晶2，王旭琳2，吴桂玲2，聂莹1，黄家章1，孙君茂1※

《安徽省亳州市小麦产业现状与发展策略研究》

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