面向哈萨克斯坦的新疆农业跨国投资风险分析

　　摘要:哈萨克斯坦是中亚地区最具发展潜力的之一，同时也是新疆维吾尔自治区众多农业企业对外投资的主要。然而由于经济、社会体制的不同，尤其是受新冠疫情的影响，赴哈萨克斯坦投资也面临一定的风险。研究发现，新疆企业在哈萨克斯坦开展农业投资面临的经济风险最为突出，风险区域分布集中，涉及各类产业;社会风险和政治风险次之;自然风险的区域分布单一，频发于种植业;间接法律风险是企业最需要引起重视的法律风险;人才短缺是企业在哈投资普遍面临的内部风险。

　　关键词:新疆企业；投资风险；哈萨克斯坦农业

　　2013年主席习近平提出“一带一路”倡议，强调资金融通应构建区域性金融风险预警系统，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制。2017年我国推出《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确指出我国发展仍然面临着诸多矛盾加、风险隐患增多的严峻挑战，我们应当准确把握战略机遇期内涵的变化，更加有效应对各种风险和挑战1。2018年新疆维吾尔自治区党委和自治区人民政府印发《新疆维吾尔自治区乡村振兴战略规划(2018－2022)》，指出完善农业支持保护制度，关键需要提高农业风险保障能力。2021年，、发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村的意见》，明确指出应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”，迫切需要稳住农业基本盘，守好“三农”基础。农业作为一国1国民经济的基础性产业，研究农业投资风险是我国农业又好又稳“走出去”的首要任务。

　　一、新疆企业对哈萨克斯坦农业投资现状

　　基于新疆维吾尔自治区农业农村厅于2020年底汇总的新疆企业对外农业投资合作情况统计表，搜集整理了我国新疆对哈萨克斯坦农业投资境内主体及境外投资企业的性质、规模、投资存量、所在区域等13个指标数据，构建了我国新疆企业对哈萨克斯坦农业投资信息数据库。数据库涵盖5家境内主体设立的5家境外农业投资企业，以下将根据5家对外投资企业的相关数据进行统计分析，从农业跨国投资的主体构成、产业分布、投资形式、区位分布、区域来源等5个方面来具体阐述新疆企业对哈萨克斯坦农业投资的现状特点。

　　二、新疆在哈农业投资风险现状

　　(一)经济风险

　　经济风险表现最为突出，风险区域分布集中，涉及各类产业，是企业在哈萨克斯坦开展农业投资面临的最主要风险3。哈萨克斯坦在国际市场上有着重要的战略地位，资源丰富，已为全球所关注。但同时，由于哈萨克斯坦的结算体系不完整、金融市场秩序混乱以及融资环境复杂，经济风险具有扩散性和周期性，引发经济风险的几率普遍较高。因此，经济风险是企业在哈投资的最主要风险。从投资产业来看，经济风险发生在各类产业，从经济风险的区域分布情况看，经济风险在哈萨克斯坦普遍发生，主要集中在一些原本经济就较为发达的地区。从投资企业数量来看(见表8)，具体来说，认为由利率风险、通货膨胀风险以及海外融资风险导致投资失败的企业各有3家，均占60%;金融风险、汇率风险以及市场风险导致投资失败的企业各有2家，均占比40%。由此可见，企业在哈萨克斯坦投资失败的重要原因是经济风险。

　　(二)社会风险

　　社会风险是仅次于经济风险的又一重大风险，民营企业在对哈萨克斯坦投资时应该引起高度重视4。我国与哈萨克斯坦的文化传统、宗教习俗存在明显的差异。此外，因为哈国的经济发展程度不高，当地的社会兼容性差，很多本地人不满意外资来建厂或者经营，因此这也会给外来资本的融入带来较大的困难和障碍，使得我国新疆对哈萨克斯坦的农业投资面临潜在的社会性风险。从投资产业来看，社会风险集中于农副产品加工业、种植业、农产品进出口贸易;从投资区域来看，社会风险主要集中在阿拉木图市、努尔苏丹市、东哈萨克斯坦州、科斯塔奈州。如表9所示，从投资企业数量看，由于文化与宗教冲突风险、社会动荡风险导致投资失败的企业分别有2家，均占。

　　(三)政治风险

　　当下，在哈国投资存在一定的政治风险。哈萨克斯坦是总统制，内部存在党派斗争，企业在进入到哈国投资之前一定要做好调查和准备5。从投资产业来看，政治风险多集中于种植业和农副产品加工业;从风险的区域分布来看，阿拉木图市、努尔苏丹市以及东哈萨克斯坦州是我国新疆对哈投资政治风险频发的三个地区。

　　(四)自然风险

　　自然风险的区域分布单一，频发于种植业。首先，农业种植对自然条件的要求非常高，例如气候或者土壤等都会给种植业带来不可挽回的损失。而哈萨克斯坦每年都会爆发自然灾害，尤其是随着工业化的发展，其土地污染、水污染等问题日益严重，这会给农业投资带来较大的伤害。其次，因为哈国当下的农业设备基础较差，尤其是在灌溉方面，缺少相应的灌溉设备，每年的用水量极大，在一定程度上造成了水资源的短缺6。从投资产业来看，自然风险主要集中于种植业;从风险的区域分布来看，自然风险主要发生在努尔苏丹市。如表11所示，认为由自然灾害风险和不良地质条件风险导致投资失败的企业有1家，占比20%。

　　(五)法律风险

　　间接法律风险(法律体系不稳定、不完备)是企业在哈投资最主要的法律风险。虽然当下的哈国法律体系正在完善和优化当中，但还有一些执法不当的现象存在。根据当地的规定，外国人只能够租赁土地来进行经营活动，并且租赁时间只能够在25年之内，投资者在使用土地的过程中还受到多种约束条件的桎梏7。法律风险多集中于种植业;从投资区域来看，法律风险主要集中在东哈萨克斯坦州，可以看出投资企业因为法律风险导致投资失败的概率相对较低。如表12，从投资企业数量看，认为由间接法律风险导致失败的企业有1家，占比20%;认为由直接法律风险和综合性法律风险导致投资失败的企业为0。

　　参考文献:

　　［1］童伟，张居营.中亚经济风险对“一带一路”建设的影响［J］．东北亚论坛，2020(05):100－115+128.

　　［2］陈菁泉，王永玲.“丝绸之路经济带”沿线风险评级与对策研究［J］．经济理论与经济管理，2020(07):73－87.

　　［3］赵捷，姜小鱼，陈秧分.“一带一路”农业投资风险评估及其对农业“走出去”的启示［J］．农业现代化研究，2020(04):599－607.

　　［4］王曼怡，郭珺妍.“一带一路”沿线直接投资格局优化及对策研究［J］．国际贸易，2020(05):43－51.

　　熊苇汪晶晶陈冉宜

《面向哈萨克斯坦的新疆农业跨国投资风险分析》

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