固始县现代农业发展现状及对策

　　摘要：在大力实施乡村振兴战略背景下，现代农业发展面临新机遇［1］。但现阶段农业经济发展面临诸多困境，如农业生态环境差、新型农业技术推广难度大、农业产业结构不合理等，严重制约了现代农业经济的快速发展。该文简述了固始县现代农业发展的现状及存在的问题，并针对性地提出了对策建议，包括提升农业产业化发展水平、强化农业科技推广应用、培育壮大新型经营主体、加大资金支持力度等，以期为固始县现代农业高质量发展提供借鉴。

　　关键词：现代农业；现状；问题；对策；固始县

　　农业是为人类提供所需食物的基础产业，农业发展必须受到重视。一直以来备受关注的“三农问题”首先是农村问题；其次是农业政策问题，农业发展“一靠政策、二靠科技、三靠投入”；再次是农民问题，包括农民素质、农民增收［2］。笔者以河南省信阳市固始县为研究对象，对固始县现代农业发展现状、问题及成因进行了分析，并借助河南省统计年鉴数据，提出了相应的解决对策。

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　　1固始县现代农业发展现状

　　1.1基本情况

　　1.1.1总体情况固始县是河南省直管县，位于河南省信阳市，南靠大别山，北临淮河，处于河南、安徽交界处［3］。南北长94.16km、东西长56.19km，县域总面积2946km2。2018年全县耕地面积156.25hm2。截至2019年，固始县辖3个街道办事处、19个镇、11个乡，共56.88万户，户籍总人口179.16万人，常住人口110.25万人，素有“江南北国、北国江南”的美誉，是名副其实的“鱼米之乡”。

　　1.1.2经济社会发展情况固始县根据自身产业定位和资源特点不断加快发展。2018年全县生产总值350.42亿元，财政总收入22.32亿元，城镇、农村居民家庭人均可支配收入分别达到27319元和13668元。

　　1.2粮食种植面积

　　据2012—2019年河南省统计年鉴可知，自2013年开始，固始县粮食播种面积逐渐减少，至2018年粮食播种面积降至153.47hm2，比2011年减少了1.12hm2，粮食作物播种面积占农作物总播种面积的比重为71.00％。2016年粮食播种面积达到最高值157.47hm2，2016—2018年粮食播种面积呈缓慢下降趋势，粮食播种面积占比呈较平稳的增长趋势，2018年粮食作物比重出现一个跳跃式增长，比重高达71.00%。

　　2固始县现代农业发展存在的问题及成因

　　2.1问题

　　2.1.1农业产业化发展水平低、不完善近年来，固始县农业产业化进程不断加快，但整体效益还不高［5］。一是龙头企业发展规模小、水平低，加工销售能力偏弱；二是农业产业调整脱离当地实际情况，导致农业生产的市场价值不高；三是农业新型业态发展缓慢，投资力度不够；四是企业与农户衔接不紧密，辐射带动作用不强。

　　2.1.2农业生产组织化弱，市场竞争能力弱目前，固始县共有农民专业合作社1751个，但普遍存在几个突出问题：一是规模小、较为分散、实力弱等，入社社员少；二是内部管理不严谨，运行质量低；三是经营困难多，用水难、交通难等；四是贷款难、利率高；五是农业服务信息的专业体系建设比较滞后。

　　2.2原因

　　2.2.1农业生产观念落后，动力不足固始县大部分村干部文化水平为初中或小学，甚至文盲，对发展现代农业的意愿和动力远远不足。一方面，部分农户会廉价处理产品；另一方面，高端农产品生产难度大，农业结构调整始终在低水平重复，难与市场对接。

　　2.2.2宣传力度不足农业部门、科技部门对现代农业知识的宣传仍停留在发资料、搞讲座方面，宣传教育体系不完善，农民的认知程度低，政府在生产要素配置方面对农业关注少。

　　3加快固始县现代农业发展的对策建议

　　3.1提升农业产业化发展水平

　　3.1.1培育壮大农业龙头企业立足固始县资源优势，重点培育壮大龙头企业，着力发展壮大农业产业化集群，促进农民增收及农村经济快速发展等。目前固始县农业产业化重点龙头企业有级2家、省级13家。扩大招商引资，引进农业企业入驻固始县；加强农企与农户的密切联系，构建利益共同体。

　　3.1.2完善现代农业产业链条引入全产业链发展理念，围绕农产品精加工、深加工发展；提升农产品品牌化发展水平，引进国内外知名公司对本地农产品进行策划和包装，靠品牌提升农业生产效益等［6］。

　　3.2强化农业科技推广应用

　　3.2.1加强农业科研体系建设目前，固始县已与信阳农林学院等专家建立良好合作关系，把最新的研究成果引入固始县，建设水产养殖、水稻种植和畜禽养殖3个产业创新团队，强化农业科技研发体系［7］。同时，政府要加大支持力度，实行奖补政策、购买农业保险等。

　　3.2.2加快农业技术推广加快建设一批专业化的农业生产基地，支持农技机构、农技人员通过市场手段开展服务，力争在各村建立农技推广示范户，补齐农技推广短板。鼓励科学技术人员带着科技成果下田入户，把技术要领教授给每个农民，努力做到让农民“一看就懂、一学就会、一干就有效益”［8］。

　　结语在乡村振兴战略背景下，大力发展现代农业经济是一项重要举措，有利于经济高质量发展、提升人民幸福生活指数、构建和谐社会，因此要不断优化农业产业结构、增强农业信息化发展、提升农民素质，充分发挥出政府、农民、企业等多方的作用，在多力融合的基础上，促进农业更好地发展，推动农业市场化程度和产业化程度的不断提升，实现农业经济的高质量发展。

　　参考文献

　　［1］许必莉.乡村振兴背景下农业经济发展面临的机遇与对策［J］.农村实用技术，2020（10）：45-46.

　　［2］胥慧敏，王秀丽，李玲，等.河南省设施农业发展潜力评价与布局优化［J］.江苏农业科学，2020，48（04）：286-293.

　　［3］尼森.农业供给侧结构性改革研究——以河南省固始县为例［J］.河南农业，2019（03）：39-42.

　　邱雪婷1孙亚豪2*

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