以农业农村现代化建设特色社会主义乡村振兴道路
内容摘要:对加快推进农业农村现代化,走特色社会主义乡村振兴道路这一命题进行了探索。回顾了我国农业农村现代化的发展进程,探寻了农业农村现代化与乡村振兴对接关系的逻辑关系,并指出农业产业结构调整、技术升级和人才资本引入是实现农业农村现代化和振兴乡村的逻辑前提,有助于促进二者的有效对接。基于国际经验,提出以工促农、产业兴农、人才振兴等发展路径对实现我国农业农村现代化具有启示作用。在政策建议中,强调在以农业农村现代化促进乡村振兴的实践路径中,要兼顾关注加速农村剩余劳动力转移、推进东西部发展协作,关注边远村落和特殊群体等问题。
关键词:农业现代化;农村现代化;乡村振兴;国际经验;东西部发展协作
2021年是我国现代化建设进程中的重要年份,这一年既是我国实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的元年,也是我国消除农村地区绝对贫困,全面建成小康社会的首个年份。立足新发展阶段,探讨如何做好农业、农村工作具有特殊意义。
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一、农业农村现代化及其在的发展进程
农业农村现代化是由传统农业向现代农业转化的过程,是劳动力转移和工业化发展的必然趋势。广义的农业现代化概念中还包括农村现代化的内容[2],其表征了现代农业的动态发展过程,是工业化、物流、农业育种技术以及技术进步等要素进步的综合性结果[3],对推动农业地区的工业化发展和产业结构变迁具有关键作用[4]。
二、农业农村现代化与乡村振兴的关系
厘清乡村振兴和农业农村现代化两大战略之间的关系,实现以农业农村现代化促进特色社会主义乡村振兴道路建设,是新发展阶段下摆在乡村振兴发展道路面前的重要课题[17]。对此,本文从如下视角进行解读。
现阶段,我国面临着城乡二元结构突出,城乡发展差异较大的问题[18]。在探讨城乡发展与经济增长之间关系的研究文献中,最为经典的是以刘易斯二元经济增长模型为代表的理论框架。该模型以二元经济结构论证了工业化、城镇化优先发展战略对一国早期阶段经济发展的重要价值。这种倡导工业和城市优先发展的战略,在一段时期内对包括我国在内的发展家产生了深远影响。然60
三、农业农村现代化促进乡村发展的国际经验
伴随工业化与城镇化的发展,多数在不同时期遭遇到了不同程度的乡村衰败问题。乡村地区这种逐步衰败的路径可以被归纳为如下过程:一是二元结构的形成。工业化、城镇化的加速发展令资本(及其他资源)迅速向工业领域和城镇地区聚集,从而形成了对劳动力的大量需求,且城镇地区工业部门的工资率更高,促使大量农村劳动力涌向城镇地区。二是二元结构导致两级分化。二元结构发展模式在一定时期内(中短期)可以加速城镇发展,进而通过“涓滴效应”带动经济的整体性发展。但从中长期看,在不对农业部门做干预的前提下,二元结构极易造成农村部门与工业部门、城镇地区和农村地区的两极分化,从而导致农村的衰落。三是农村发展停滞,贫困滋生。表现为农业产业人才流失、耕地抛荒,农村老龄化、空心化现象严重。
四、结论和建议
本文回顾了我国农业农村现代化发展进程,讨论了农业农村现代化与乡村振兴的关系,总结了发达乡村振兴经验。文章的主要结论包括:其一,农业农村现代化与乡村振兴存在互相促进的关系,新发展阶段下要注重农村、农业两个现代化的连接与互通。其二,应尽快终结刘易斯二元结构模型促增长的时代,走索罗收敛路径。该路径下,农村产业结构调整、产业技术升级和人力资本提高是乡村振兴最为优先的逻辑前提。其三,发达以农业农村现代化促进乡村发展路径对我国的借鉴之处表现为:政策导向明晰,以工促农;提高农业生产产业化水平,产业兴农;提高农业从业人员的综合人力资本素质,人才振兴;构建法制化规范化治理体系,依法立规;遵循生态可持续道路,绿色发展;做好本国农产品保护,以农富农。
此外,结合我国实际情况,在建设以农业农村现代化促进特色社会主义乡村振兴道路的进程中,还应注意如下问题:第一,以农业农村现代化促乡村振兴的发展思路不能局限在农村地区,还要结合我国城镇化发展进程做全局布局。具体看:要进一步为农民工流入城镇安家落户创造有利条件,拓展农民转移就业机会、丰富农村居民增收渠道。第二,大力推进东西部发展协作和定点帮扶,助力西部农业农村现代化。要进一步发挥东部地区、有关单位、央企在农业科技、农业技术领域的长期深厚积淀,向西部农村提供先进的农业科技、农机农具以及管理技术,帮助西部地区种植高收益的经济作物,发掘有特色的手工艺品,打造一批有比较优势的农业产业,建立一套系统性农村发展治理体系。第三,特别关注边远村落和特殊群体。尤其对于偏远村落和特殊群体而言,需要采取具有针对性的发展策略。面对“空心村”现象和自然村落的消亡,一方面,要继续以异地搬迁等手段为特殊区域的困难群体提供更好的人居发展条件;另一方面,要做好前瞻性规划,做好传统民居和古村落保护工作。此外,要在巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的基础上,尽快实现扶贫理念从绝对贫困向相对贫困、多维贫困的思路转变。
参考文献
[1]王春光.迈向共同富裕——农业农村现代化实践行动和路径的社会学思考.社会学研究,2021,36(2):29-45,226.
[2]韩士元.农业现代化的内涵及评价标准.天津社会科学,1999(5):68-70.
[3]HayamiY,RuttanVW.AgriculturalDevelopment:AnInternationalPerspective.Baltimore:JohnHopkinsPress,1971.
[4]黄宗晔,游宇.农业技术发展与经济结构变迁.经济研究,2018,53(2):65-79.
沈扬扬
《以农业农村现代化建设特色社会主义乡村振兴道路》
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