试论新时代农业新业态的特征和实践要求
摘要:通过对新时代农业新业态的概念界定,将农业新业态划分为两种类型,一是融合型,包括高新技术融合型、产业融合型、产业内部重组融合型、新型经营主体融合型、资源开掘型;二是分离型。并呈现创新性、开放性、共享性和协调性四大特征,从发挥市场在资源配置中的决定性作用、同城乡融合发展相结合、紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线、深化体制机制改革等方面提出了新时代农业新业态的实践要求。
关键词:农业新业态;内涵与分类;时代特征;实践要求
自有产业以来,农业业态的变异、变革或创新从来就没有停止过,且这种变异、变革或创新是转变农业生产方式、提升农业效益、提高农业竞争力的主要途径[1]。改革开放以来,特别是党的十八大以来,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,显著提升了农业现代化的水平,休闲农业与乡村旅游、会展农业、景观农业、创意农业、阳台农业、生物农业、智慧农业、农业社会化服务业等农业新业态不断涌现,农业发展呈现多元化趋势。党的十九大开启了特色社会主义的新篇章,提出实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,这为农业新业态的蓬勃发展创造了优异的制度环境,但也对农业新业态的健康、持续发展提出了更高的要求。实践的发展需要科学的理论指导,农业新业态要想顺应新时代的要求健康、持续发展,起到支撑乡村振兴的作用,就必须有坚实的理论支撑。基于此,我们探讨了农业新业态的内涵,从分析农业新业态形成的机理出发,对农业新业态进行归纳分类,提出了新时代农业新业态的实践要求,为培育壮大农业发展新动能提供决策参考。
1新时代农业新业态的概念
“业态”一词在我国零售业、餐饮业、旅游业等领域已广泛应用,随着我国经济结构不断转型升级,“业态”一词逐渐被引入农业领域,学者们对农业业态、农业新业态的定义、特征等进行了的研究。如顾掌根等[2]通过对嘉兴地区农业新业态发展现状的研究,归纳总结了农业新业态的类型有订单农业、休闲农业、创意农业等多种类型;戴天放[3]指出农业业态是指农业产业组织或产业活动单位为满足市场对不同农产品和服务的消费需求,把现代农业生产经营所涉及的多元化要素进行组合,而形成的不同农产品(服务)、农业经营方式和农业经营组织形式所呈现的形态;宁碧波等[4]认为农业新业态是通过发展新型业态农业,进一步提高我国现代化水平。
2新时代农业新业态的类型
按照新业态的表现形式、形成机理、功能作用等,可将农业新业态划分为不同的类型。根据本文对农业新业态的界定,从分析农业新业态形成的机理出发,将农业新业态分为两种类型,一是融合型,二是分离型。
2.1融合
型自20世纪80年代以来,随着农业农村改革开放程度的不断加大,不同行业、不同领域、不同类型、不同地域的人力、资本、技术、资源、信息等生产要素逐步向农业渗透,促使生产方式、经营方式、经营组织形式、产品形式发生变化并不断尝试寻找最佳组合,最终融合为经济效益最大、生态效益最优的整体,显示出新的生机和活力,形成新的业态。在这一渗透、融合的过程中,总有某种因素起主导作用。根据起主导作用的因素,本文将融合型农业新业态划分为高新技术融合型、产业融合型、产业内部重组融合型、新型经营主体融合型。
2.2分离型
随着我国农村市场经济的快速发展和农业专业化水平的提高,以及部分农民专业化经营观念和能力的提升,一些生产环节逐渐从传统的生产方式中分离出来,形成了社会化的农业服务组织,如农机专业服务队、植保专业服务队等,提高了农业生产率、资源利用率,并延长了产业链[13-14],这种类型的农业新业态称之为分离型。
3新时代农业新业态的时代特征
自党的十八大推进农业新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展以来,我国加快推进农业供给侧结构性改革,充分发挥农产品加工业的引领带动作用,大力发展休闲农业和乡村旅游,促进农村一二三产业融合发展,农业新业态不断涌现,并呈现出以下顺应时代要求的新特征。
3.1创新性
创新是引领产业融合发展的第一动力。合作经营、集体经营、企业经营等新型经营方式,家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体,农业生产租赁业务、农商直供、产地直销、食物短链、社区支农、会员配送等新型经营模式,电子商务、物联网、大数据、生物技术等新技术的应用,都是理念创新、体制机制创新、科学技术创新的结果。
3.2开放性
新时代,农业正以开放的姿态,着力“走出去”与“引进来”,以全方位、跨行业、深层次的趋势,融合企业家、科技工作者、职业农民、新农民、退伍军人、返乡农民工等新型经营主体的经营,融合信息技术、数字技术、物联网技术、生物技术等高新技术的渗透,融合政府资金、社会资金、民间资金等多渠道资金的开发,融合旅游、文化、养老、教育等产业的参与,等等。因此,开放性又可以称为融合性。
4新时代农业新业态的实践要求
乡村振兴战略的实施,农业新业态的全面迸发,以优质、高效、多元的姿态提供了丰富多样的农产品(服务),进一步促进了农业农村的快速发展和农民增收,但同时也对自身的健康持续发展提出了适应时代特征的实践要求。
4.1发挥市场在资源配置中的决定性作用
改革开放以来的实践已经证明,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。农业新业态是经济发展“新常态”背景下,生产要素的重新组合或新资源、新要素的开掘利用。必须以这个规律为依据,优化农业的各种供给资源和要素,让市场决定土地、资本、劳动力、技术、信息等生产要素的自由流动,使市场在资源配置中起决定性作用,正确处理好政府与市场两者之间的辩证关系,在市场价值规律和宏观调控下,合理安排各个生产要素的结构比例,提高各要素的生产效率。
4.2同城乡融合发展相结合
城乡间长期存在的二元结构将城市与农村分离开来,使工业与农业对立起来,阻止了正常的城乡交流。而发展农业新业态,激发农业农村发展新活力,最根本的是要促进和加快人力、资源、资本等生产要素在城乡间的合理流动,特别是优秀人才、优势产业、优质资本逐渐从城市向农村回流,为拓宽城乡融合发展新领域提供了新途径。实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,必须通过深化改革,创新制度和观念,彻底扫除一切影响资源要素合理流动的藩篱,健全和完善城乡统一的制度、统一的体制、统一的政策,让城乡资源要素畅通无阻地流动起来,促进城乡社会的融合发展,才能更大限度地激发农业新业态的发展活力。
参考文献:
[1]王国平.业态与现代经济发展[J].科学发展,2012(5):3-11.
[2]顾掌根,王国峰.创新农业发展业态的探讨[J].农学通报,2009,25(21):375-378.
[3]戴天放.农业业态概念和新业态类型及其形成机制初探[J].农业现代化研究,2014(3):200-208.
[4]宁碧波,田伟利,吴冠岑.国外新型业态农业发展经验对我国的启示[J].农业经济,2015(6):6-8.
陈文杰,李红霞
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