新时期建平县抗旱工作面临问题及对策研究

来源：职称论文发表咨询网作者：田编辑时间：2021-07-22 09:48

　　摘要：建平县位于辽宁省西部，干旱灾害频发。抗旱问题一直是建平县农业生产的头等大事。针对建平县水资源短缺、抗旱基础工作较弱、抗旱物资储备不足、抗旱救灾资金较少等问题，多年来采取加大领导力度、积极调整农业种植结构、发动各级抗旱服务组织等措施，取得了明显的成效，使抗旱工作更加具有科学性。

　　关键词：建平县；抗旱工作；问题；对策

　　建平县位于辽宁省西部，是一个农业大县，土地资源丰富，耕地总面积276万亩，农民人均耕地6亩。该地气候干旱少雨，多年平均降雨量438.3mm，具有“十年九旱”的气候特征，而且干旱灾害频发。抗旱问题一直是建平县农业生产的头等大事。

新时期建平县抗旱工作面临问题及对策研究

　　1存在问题

　　1.1水资源短缺。

　　建平县水资源总量为2.1亿m3，其中地表水1.45亿m3，地下水资源量1.36亿m3，地下水可开采量0.85亿m3，多年平均降雨量438.3mm，人均水资源占有量仅370m3，不足全省的1/2，仅是全国的1/7。降水年内变化较大且分配极度不均，多集中在6~8月份，占全年降水量的71%；多年平均蒸发量为1850~2200mm。冬季常无有效降水，土壤失墒严重，每年3月实测数据显示5~5.2cm土壤含水率为仅为2.5%左右，7.8~10cm土壤含水率为4.5%左右，10.6~20cm土壤含水率为6.5%左右。全县1座中型水库，4座小型水库几乎常年处于干枯状态。全县100km2以上河流17条，几乎处于常年断流状态。

　　1.2抗旱基础工作较弱。

　　在预测预报方面，精准度不够、预警时间不长，特别是中长期预报，受到现有科技水平的限制，准确率比较低。旱情监测预测系统尚未完全建立，旱情动态主要靠上报统计和分析气象、水文资料，没有科学监测手段，指导准确性不够。同时也存在抗旱预案不详实、不科学，操作性不强，宣传落实不够；抗旱物资器材及劳力存在少量缺口；基层抗旱救灾技术队伍力量薄弱等问题。

　　1.3水雨情共享设施不足。

　　建平县新建64个自动雨量站，3个气象站，水利局设有信息平台。下雨时降雨量一分钟一更新。但青松岭、朱碌科等地雨量站分布少，应增加3处。

　　1.4抗旱物资储备不多。

　　建平县现有标准化县级防汛抗旱物资储备仓库1处，仓库面积400m2，面积和处数不足。物资种类如小型机柴油机50套，发电机组无，水泵40台套，管带10000m，远不够全县抗旱需求。抗旱物资更新较慢，有些机具老化。1.5抗旱救灾资金较少。由于多年来全县范围内抗旱设施年久失修，抗旱设备多数落后老化，群众自筹资金很少，满足不了抗旱的需要，致使许多抗旱工程难以充分发挥效益。每年省级或下达资金在100万元左右，仅能对重点区域、重点人群进行救助，其他地方只能自救或等待，影响抗旱救灾工作的有序开展。

　　2抗旱工作措施

　　2.1加强抗旱减灾宣传。

　　充分发挥宣传引导、教育培训、引导导向作用，切实发挥抗旱减灾中的推进作用。对于各乡镇政府及群众，进一步认清抗旱形势，号召全县人民齐心协力，打好抗旱减灾攻坚战。宣传政府抗旱工作的重大部署，宣传节约用水，发现、挖掘、宣传抗旱减灾的先进典型事迹，引导广大群众关心抗旱、支持抗旱、投身抗旱。努力在抗旱减灾中提高服务大局、服务社会的本领，发挥实实在在的作用，为抗旱减灾工作做出更大的贡献。

　　2.2加大领导力度，落实责任制。

　　县领导亲自挂帅，到各乡镇指挥抗旱工作。各乡镇主要领导与岗位责任制挂钩落实抗旱，县水利局领导包片，技术干部包村督促各地开展抗旱工作。

　　3取得成效

　　3.1制定抗旱预案。

　　按照市防办的要求，结合该县实际，制定了详细完整的抗旱预案。面对旱情，建平县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。

　　3.2抗旱服务组织作用发挥。

　　经过几年的建设，建平县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。

　　4抗旱工作建议

　　建平县在抗旱工作中取得了一定成效，但仍存在不少问题和不足，突出表现在：现有地表拦蓄水总量紧缺；部分群众抗旱经验不足，面对持续发展的旱情缺乏必要的认识；多处水利工程设施设备老化，造成蓄水无法快速调用。针对此，提出以下工作建议。

　　4.1加强农田水利基础设施建设。

　　继续搞好农田水利基础设施建设，加强对抗旱水源工程的整修，做好水库渠道的清淤护砌，对抗旱死角，发动群众新打深井加强解决。加强小型农田水利重点县项目建设，借助上级政策、资金，改善该县小型农田水利设施薄弱现状。

　　4.2加强水源调度管理。