新时期背景下关于加强农业技术推广的探讨

　　摘要：农业技术推广作为农业生产活动中的助力，在农业经济发展中有着不可忽视的作用。农业技术的有效推广可以将新的技术应用到农业生产中去，提升农业生产力水平，能及时、有效的将市场信息传输给农民，保障农业产业的市场化经营。在推进现代化农业发展的同时，给农业技术推广工作带来了许多新的要求和因素，准确把握市场需求推广农业技术是当前应该关注的主要问题。本文通过分析新时期背景下我国的农业技术推广工作的特点和要求，提出现阶段农业技术推广上存在的问题，并就新时期如何促进农业技术推广提出了相应的对策，以期能够为农业技术推广提供有益参考，更好地促进农业发展。

　　关键词：新时期；农业技术推广；农业发展

　　邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”。开展农业技术推广工作，是要将农业科学技术应用到农业生产中去，是为了顺利实现农业技术向农业生产力的转化，增加农民收入，是将科学技术应用有效发挥的重要手段。我国是农业大国，在很长一段时间内，仍将以农业生产为主，致力于农业生产增收，发展现代化农业是我国当前时期急需解决的问题。对比国外发达，不仅在学术研究上，还是在推广及普及知识上，我国的农业推广工作都表现出比较大的差距，根据新时期新背景下的要求，继续增强我国农业技术推广工作是十分必要的[1]。

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　　1新时期农业技术推广工作的特点

　　新时期下，提出要加快转变农业生产方式，进一步推进农业现代化，走特色社会主义的农业化生产道路，农业生产的的环境也产生了很大变化，相对应的新背景下的农业技术推广工作也呈出不同的特点，主要表现在以下方面：

　　1）农业技术推广的方式发生了转变。以前农业技术推广工作的项目主要由政府机构做出统一规划，下级部门按要求执行推进，随着农业市场经济的发展和农业现代化的推进，农业产业的市场化程度更高，市场的主导地位日益明显，体现在对农产品的生产、销售和加工方面，越来越依赖于市场的调节，所以农业技术推广的信息也要结合市场情况进行补充和调整。

　　2）对政府的依赖性减少，农业生产者的自主性增加。新时期下农业技术推广工作对政府的依附性降低，生产者的自主性、独立性加强，政府主要作为制度的制定者和监督者，是政策的推广者，而生产者根据自身的需求推广并应用农业技术，更加符合实际需求。

　　3）技术革新的速度加快，农业产业规模化经营程度高。新时期下农业生产的机械化程度越来越高，农业生产技术的科学性更强，这不仅体现在农业器具向机械用具的转变，也体现在互联网、遥感技术以及人造卫星等新技术在农业生产上的应用。农业生产不再是单一的，更多开始与后期的产品加工、销售及再加工等生产过程相结合，农业产业不再是单一的，农业产业的规模化程度、综合性程度越来越高[2]。这也促进了农业劳动的产出增加，加工制作商品的产出增加，农产品的市场化程度更高，这些得益于计算机网络和大数据在现代农业生产和管理上的应用和推广。

　　2新时期下农业技术推广存在的的问题

　　随现代农业和市场经济的发展，新时期下对农业技术推广工作的推进有了新的要求。在推进过程中不能适应这些要求及时作出调整产生了一些问题，这些问题严重影响农业技术推广在农业经济发展中作用的发挥，甚至对农业经济发展造成阻碍。主要问题如下：

　　1）农业技术推广工作的体系不健全。政府部门一直在农业技术推广中充当着重要角色，不仅是政策的推行者和主导者，同样是资金的保证者。当前，政府机构在农业技术推广中投入的资金明显不足，造成推广困难重重，很多工作无法有效开展。而且因为资金有限，推广人员的工资福利往往处于社会低收入水平，许多技术人员被迫离岗，基层推广组织专业人员少，基础设施陈旧，基层推广组织往往是一滩散沙[3]。另外，资金不足也导致基层的农业技术推广部门难以维系和发展，包括应用设施陈旧，技术力量薄弱，这些直接阻碍了当地的农业技术推广工作。

　　2）推广队伍建设还有很大差距，队伍的稳定性差。我国在农业技术推广上设置了各种机构，但这些机构的工作者中很大一部分缺乏专业的技术知识，专业素质普遍比较低。究其原因，第一，在技能培训上注重理论培训而忽视实践技能培训，在实际推广中不能很好的将理论运用于实践，导致推广效果不佳；第二，对推广队伍的考核和激励机制不完善，难以吸引和留住专业技能人才，导致农业技术推广队伍稳定性差，人员流动率很高。

　　3）忽视市场指导和信息服务，推广内容与实际相脱离。推广的内容主要由政府决定，完成的是的推广任务，不能很好地结合当地实际情况及农民生产实际中的需求，忽视市场的导向作用，使得农业技术推广脱离实际，农业生产不能很好地满足市场需求，给农民的产业经济造成损失。另外，在基层工作中，常常要处理一些来自上级部门下达的与农业技术推广不甚相关的问题，包括计划生育宣传、防火用电安全、流行疾病的预防、政策宣导等都可能涉及，这些工作的实施直接占用了农业技术推广的资源和时间，直接影响力推广的效果。

　　4）政府监管不到位，推广方向偏颇。由于推广机构的经费不足，加上个人利益化的驱使，很多基层推广机构在推广工作中摒弃实际需求，更多是推广利益而不是实实在在的技术。比如，基层农业技术推广人员通过从农药产品、化肥产品等上下功夫，给农民推销，引导农民购买以获利。这些做法直接导致了推广效果大打折扣，浪费了时间、精力和政府资源，给基础农业技术推广工作带来了负面影响。与此同时，政府部门考核机制不够完善，监管不到位，导致不能很好的洞察这些作为，更是对这些利益行为的纵容，阻碍了农业技术推广的效果。

　　3加强农业技术推广工作的建议

　　要做好农业技术推广工作，不仅需要政府部门的重视，包括有保障的资金投入，有效的考核和督导机制；也需要有效的创新，包括技术的创新，模式的创新。另外，农业技术的推广必须与市场需求相适应，要结合市场形势适时调整，真正做到现代农业的科学技术化和市场化。

　　1）政治部门做好指导和监督工作。政府在农业推广中的主导地位应保持不变。比较其他的推广模式，大部分国家的农业技术推广体系都是由政府机构统一设定，这一体系的设立依赖于政府部门的重视和指导，依赖于政府的主导作用的发挥。在农业技术推广中，要始终保持政府的主导地位不动摇，要做好农业技术推广工作，一个完善的农业推广体系十分重要，这一点不仅适用于发达，在发展家也同样适用，政府部门要设立一套完善的制度和体系来推进农业技术推广工作的实施，做好指导和监督工作，以保障农业技术推广工作的顺利开展。

　　2）做好技术创新，探索农技推广的多种有效模式。创新是一个民族的灵魂，在农业发展上需要创新，从传统农业向现代农业的转型发展不能局限于接收二手知识，需要打破传统观念，开拓思路，走创新发展的道路，做好技术引进、创新和开发工作。创新要结合市场需求和农业发展趋势，引进开发新技术；要及时了解最新农业科研动向，满足符合科技趋势的创新，与农业科研机构紧密联合，提高农业科技整体创新能力；要在实践中不断创新，事实证明，在实践中探索出来的真理才最符合基层农民的需求。

　　3）加强推广队伍建设，提高基层农业技术人员的素质和能力。要做好农业技术推广工作，必须要有一支专业规范的队伍，提升队伍的专业素质。首先，开展相关的技能培训，做好计划，设定目标，根据计划和目标开展基层农业技术推广人员的知识和技能培训；其次，要加强对推广机构以及推广人员的考核，建立完善的激励和考核机制，提高推广人员的工作积极性。另外，可以通过统一招聘考试等考核途径扩大推广队伍，吸引高素质人才加入到队伍中去，从而进一步提高农业技术技推广队伍的整体素质。

　　4）调整农业产业结构，加强农业产业化经营的专项推广。我国要发展现代化农业，要做好农业结构调整，走农业产业化经营的道路，将农业生产与产品加工、商品销售相集合，农业结构不再是单一的，而是一个整体，互相关联、相互影响，这也更加符合市场的运行规律，能更好地适应市场经济。随着政府扶持及政策引导，市场上涌现了一批新的主导产业、支柱产业和特色农业。这种背景下，农业技术推广应加强对这些新兴产业的专项指导，根据市场需求及时调整推广方向和推广技术，真正做到农业技术推广的实用化；其次，要加强推广队伍的专业技术培养，适应新的形势需要补充专业知识，及时充电；最后，要加强农业技术推广的产业配套，形成一套综合的、规范化的技术规程并推广出去，以加强产业化经营和规模化种植。

　　5）做好市场引导，加强信息服务。现代化农业的发展使得农产品更加商品化、市场化，农业不再是以前的单一种植为主，而是与市场需求紧密相关，及时准确的把握市场信息，可以有效知晓何种农产品是市场紧需的，在种植方向上有所参考。目前我国市场信息发布和反馈机制尚健全，农民不能很好的把握市场信息，对市场经济表现出害怕和盲目跟从的心理。第一，表现在不敢轻易涉及好的产业项目，缺乏市场开拓精神，固守传统生产方式和途径；第二，表现为项目盲从，比如看到别人种什么受益自己就种什么，结果导致市场饱和，生产亏损。农业技术推广部门应担负起为农民提供市场信息服务的责任，及时反馈市场信息，做好农业信息宣传和指导工作[4]。首先，应建立起信息网络组织，配备专职人员从事信息服务工作；其次，增加资金投入，建立计算机数据网络，加强对农村经济信息采集、归纳、传递工作，做好信息服务，为农民提供种植、养殖及加工等市场信息服务和指导；最后，利用技术培训、媒体宣传等方式，不断向农民渗透农业信息及营销策略，增强农民的市场意识，引导农民搞好农业生产，增加致富途径。

　　4结束语

　　综上所述，农业技术推广工作是发展现代化农业的有效手段，是现代化农业技术发展有力补充。新时期下要继续做好农业技术推广工作，把握新形势下的推广要求和特点，及时把握市场动态调整推广工作方向，加强推广队伍的建设，深入实际，构建一套完整的新型农业技术推广体系，健康有序地开展农业技术推广活动。

　　参考文献：

　　[1]张华祥,王莉,王宗玲.关于做好新时期农技推广工作的探讨[A].第四届农业推广研究征文优秀论文集[C],2003.

　　[2]金京玉,李晓菲,王娟,等.新时期农业技术推广工作的思考[J].农业开发与装备,2013(1):18.

　　[3]杨俊章.关于新时期农业技术推广的思考[J].三农论坛.2016(10)

　　[4]鞠芳.新时期农业技术推广体系建设研究[D].合肥:合肥工业大学,2012.

　　周国振

《新时期背景下关于加强农业技术推广的探讨》

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