新农村建设环境下农业经济管理的优化

　　摘要：以推动新农村建设为目标，分析当前农业经济管理在实施过程中需要解决的问题。文章根据新农村建设环境对农业经济管理提出的要求，分别提出建立健全农业经济管理制度、培养高素质农业经济管理人才、加强农业技术创新、深入开展农业经济管理信息化建设、加强农业产业体系建设这五项建议，提高农业经济管理水平，促进农业发展。

　　关键词：新农村建设；农业经济管理；社会主义建设；三农产业

　　社会主义新农村建设是全面建设小康社会的重要任务，农业是工业、服务业的基础，正确处理三农问题在我国经济建设过程中意义重大。现阶段，农业、农村工作仍然是我国经济社会发展的薄弱环节，所以要积极创新农业经营模式与农业经济管理体制，加快农业、农村的发展速度。在新农村建设这一大环境下农业经济管理得到社会极大关注，各地区、各部门纷纷出台一系列的支农惠农政策，在三农产业中增加资金投入，促使农业技术改革的深入落实，优化农村经营管理效果。由于地方资金及农业管理人员专业水平等原因，当前强农制度、惠农政策并没有很好地深入实施，现行农田基础设施制度不够完善，直接影响到农业生产技术、设备的应用效果，甚至阻碍了农业发展与城乡一体化进程。鉴于此，基于新农村建设环境下，优化农业经济管理非常必要。

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　　一、新农村建设环境下农业经济管理内容与要求

　　农业生产期间涉及到的各项活动和农业经济关系被统称为农业经济，其覆盖多个环节，例如生产环节、消费环节与交换环节等。农业经济的发展具有一定的特殊性，农村经济管理要重点关注农村生产力的发展和生产组织结构的变化。加强农业生产关系和生产力的契合度，是维护国家、集体和个人权益的必然要求，也是新农村建设环境下开展农业经济管理必须要注意的问题。农业经济管理，即农业生产期间针对其进行计划、组织与管理产生的经济活动，引进激励制度，促使工作人员能够完成一系列工作、活动，满足预期目标要求。开展农业经济管理，在当前实现农业经济发展的进程中具有非常重要的意义，有利于明确今后农业经济发展方向，深入推进农业经济活动以及相关政策的实施。

　　二、农业经济管理现状

　　（一）农业经济管理制度方面

　　当前农业生产模式是以小农承包作业模式为主，整体呈现的农业生产力还需要进一步提升。开展现代化农业建设期间，尤其要注重规模化生产与机械化生产。当前农业生产机械化程度不高，跟农村人口接受教育的程度、农村土地的地形位置、农田基耕道的建设、小农承包模式等都有很大的关系，所以随着我国教育水平的不断提高、农业生产技术的不断进步，在有条件的地方逐步推进农业生产规模化、机械化具有深远的意义。鉴于此，需要立足于基本，分析农业经济管理现状、农业经济管理制度和新农村建设中存在的脱节现象。在城镇化发展进程中，由于就业机会的增加，有一部分农民不愿意从事农业生产，更热衷于进城务工，因此由于劳动力思想观念发生变化，致使劳动力资源不足、土地资源浪费。除此之外，相关制度不够完善，专业化种田农户所拥有的土地资源较少，这也是限制土地规模化发展的重要因素之一。农业生产对于生产力的要求比较高，但当前农业生产带动力不足，直接影响到农业经济的持续发展，加之农业生产企业经营规模有限，企业与所在地区农户之间的业务关联度不强，创建的农业机制依然面临风险。针对农业生产而言，现有的农户经济利益面临一定的信任危机，创建合作式生产关系也直接受到了影响。

　　（二）农业经济管理人员方面

　　强化农业经济管理的作用，能够加强农业生产活动协调性，合理分配现有农业资源，带动工作人员积极参与农业经济管理。分析农业经济管理发展现状，还需要不断提升工作人员的专业素养以及农业经济管理能力。一方面管理人员对农业经济管理工作缺乏重视，对当前农业经济情况掌握不够，在落实农业经济管理活动期间缺乏执行力。另一方面工作人员的专业水平还需提升，掌握农业经济管理专业知识有限，对于现行农业政策也不够了解，直接影响了经济管理效益的提升。

　　（三）农业技术创新方面

　　新农村建设必须要有完善的农业基础设施，当前在农业基础设施建设这一层面整体效率不高，农业技术比较滞后，阻碍了农业经济管理能力的提升。在新农村经济建设过程中，基础设施建设力度不够。同时，所在地区的政府部门能够为农业基础设施建设提供的财政支持有限，现有资金无法满足农田基础设施建设要求，从而影响到投资效能。虽然目前农业生产相关的技术培训机构数量较多，但农业技术创新不到位，直接影响到农业基础设施建设的深入实施。除此之外，农业技术创新氛围不足，负责技术创新的人才数量少等都会限制农业技术水平的提升。

　　（四）农业经济管理信息化建设方面

　　在农业经济管理中使用信息技术，可以加速农业生产力的健康发展。当前很多农村地区在信息化建设方面比较落后，大部分农民了解、掌握信息技术有限，严重限制了农业经济管理信息化建设。除此之外，农村地区信息化基础设施薄弱，也严重制约了农村信息化建设的发展。

　　三、新农村建设过程中完善农业经济管理措施

　　（一）建立健全农业经济管理制度

　　新农村建设中要深入落实农业经济管理这一项工作，必须要有完善的管理制度，保证后期管理工作的实施效果。建立健全农业经济管理制度，首先要对农业经济管理活动各项流程进行优化，结合所在地区的经济、农业发展现状，优化农业经济管理模式与方案。针对现有农业用地加强征用与流转合理性，避免因农业劳动力缺失而导致的农业经济管理问题，提高土地资源利用率。除此之外，根据各个地区的农业发展特征，对经济结构进行调整，加强农民群众与相关企业之间的联系，确保双方可以平等交流，为农业经济发展营造良好的环境，发挥农业经济管理制度优势，提高各项管理工作规范性。

　　（二）培养高素质农业经济管理人才

　　农业经济管理人员，务必要具备良好的专业素养和丰富的管理经验，在组建农业经济管理队伍时，必须加强相关业务培训，所有工作人员必须熟练掌握与农业经济管理有关的基础知识，确保农业经济管理工作高水平开展。农业经济管理培训期间，培训内容可以从农业技能、现行政策、信息技术与设备使用等方面进行强化教育，一方面可以加强管理人员的综合素质，另一方面也能够调动工作人员积极性，提升农业管理工作效率。与此同时，对所有管理人员进行考核，根据最终考核结果作为农业经济管理业绩的评判标准，业绩考核有利于提高管理人员专业水平，端正思想观念，对农业经济管理形成正确的认知。

　　（三）加强农业技术创新

　　农业生产除了要有充足的工作人员作为实施主体外，还要采用大量的农业技术推动农业生产发展，提升农业经济水平。加快农村经济建设步伐需要加大基础建设的投入、采用先进的农业生产技术，比如，加大农村水利基础建设，科学使用喷滴灌技术，大力推广新型农业种植技术等。重视农业新技术的开发工作，把农业科技作为推进农村经济发展的重要手段，通过培养高素质的农业科技人才，不断加强农业技术创新，提高农业生产能力，促进农村经济的健康、快速发展

　　（四）深入开展农业经济管理信息化建设

　　开展农业经济管理信息化建设需要用到大量信息技术与农业经济数据。农业经济管理信息化工作的深入开展，需要重视农村信息化工程的建设，同时加强农村信息化专业人才的培养。对于农业经济管理数据的运用，要结合当地市场需求，做好农业生产活动规划，杜绝信息闭塞与农业生产的盲目性。农业经济管理信息化建设，建议组建互联网经济模式，在原有农业生产销售途径的基础上进行拓展，采用全新的农业经济模式带动当地农业发展。

　　（五）加强农业产业体系建设

　　新农村建设环境下各个地区的农业逐渐向资本密集型转变，农业体制转型期间对于金融资金的需求量也相继提升。但是受到农村地区金融体系的影响，农业经济管理工作人员要对农业金融产品进行合理利用，充分体现出农村金融机构在惠农、支农政策方面的优势，不断优化农业产业结构。加强农业产业体系建设期间，还需要创建完善的产销联结机制，站在农业经营者的角度出发，结合当前市场环境，优化农业产业结构，加强相关产品升级，实现产销连接机构收益率最大化，提高农业生产力。农产品流通机构，要与生产商组建合作关系，为农户提供最新的农产品消费需求数据，展开地区消费市场分析，为生产结构合理规划提供依据，使农业生产结构更加完善。

　　四、结束语

　　综上所述，当前我国新农村建设不断深入，对农业经济管理也提出了一些要求。为了能够满足农业产业发展需求，需要创新农业经济管理模式与方法，发挥出信息技术的优势，提高农业经济管理效率，转变农民群众思想观念，加快实现农业经济管理信息化、现代化目标，这也是今后开展新农村建设的发展方向。

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　　刘秀红

《新农村建设环境下农业经济管理的优化》

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