设施农业发展与对策分析

　　摘要：设施农业是现代农业技术进步和发展的典型，也是现代化农业发展必要途径，加强设施农业技术科学应用，对发展区域农业、农业转型、开展脱贫攻坚战略、提升农业生产能力与种植效益与具有重要意义。

　　关键词：设施农业；发展现状；发展对策

　　0引言

　　设施农业是新时期下现代化农业发展的重要模式之一，大力发展现代都市农业基础建设，打造设施蔬菜综合体，促进现代农业发展，是实现扶贫攻坚、脱贫致富的重要手段。从2019年全国设施农业机械化推进会获悉，目前，我国温室面积占世界比重超过80%。设施农业已成为发展现代农业、促进农民增收、繁荣农村经济的重要产业，设施农业育苗育种、生产、加工、冷链物流、销售等产前、产中、产后全产业链条基本形成，设施蔬菜产量占到全国蔬菜总产量的30%左右，由此可见，设施农业拓宽了农民就业增收渠道。

　　1费县设施农业发展现状

　　1）费县位于山东省中南部，属暖温带、半湿润、温带季风气候，四季分明，土地平坦，灌溉方便，光照充足，自然资源优越，非常适合发展现代农业，农作物发展多样，目前，大田作物以小麦、水稻、玉米、花生为主，经济作物以西红柿、西瓜、甜瓜、辣椒为主。

　　2）近年来，依靠利好政策对设施农业的支持，费县开展现代农业园区建设工作，设施蔬菜生产技术日趋成熟，配套服务体系建设发展迅速，规模化水平不断提高，以设施农业为现代都市农业发展核心开展建设，加快以西红市、甜瓜、茄果等蔬菜瓜果类为主的设施农业转型，转变农业发展方式、调整农业经济结构，着力建设胡阳镇盛农果蔬种植专业合作社、薛庄镇胜粮村为农服务中心、东蒙镇海圣农牧数字农业项目基地，逐渐形成了全县温室、大棚、露地蔬菜生产合理配比的产业模式，延长了高质高效农业产业链，提升了胡阳西红柿、薛庄甜瓜等设施农业的品牌效应，促进了农业增效、农民增收，在乡村振兴工作中取得了显著效果。

　　2设施农业发展中遇到的瓶颈问题

　　2.1传统农业管理模式与现代设施农业应用无法平衡

　　2.1.1传统农业生产管理观念落后。费县现有设施农业产业布局较小，自我规模化发展尚不成熟，产业体系不完备，产业链不完整，生产、贮运、加工、销售等环节联结不够紧密，配套设施不完善，设施农产品品种结构单一、产业层次还不高。对先进设施农业技术创新认知度较低，管理粗放，缺少组织引领与技术指导，受传统农业生产管理模式限制，大多现代设施农业均为自主经营，无法适应新时期下农业发展趋势，在农业种植与农业生产中缺乏创新性技术的应用。

　　2.1.2设施农业建设与生态环境保护之间的矛盾。现代农业设施建设无法满足生态环境要求随着人们对各类农产品需求，需要加强设施农业建设，以满足人们不断增加的食品需求，以及更高层次的绿色生态安全农产品，为此，现代设施农业发展实现高效、产品安全、资源节约、环境友好等方面的要求，而我国目前农业农村发展中，农业除污、治水、增绿等生态保护和修复能力有限，控制农业污染源水平不够，无法满足农业绿色生态的要求，无法实现传统农业向现代农业转变，无法平衡生态环境保护与设施农业发展。

　　2.2先进技术引进的问题

　　2.2.1设施农业是实现产业兴旺的建设的基本要求，设施农业专业技术人员缺乏，农业技术服务体系建设滞后，缺乏农业技术引进、创新和推广，一些农村地区劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设进展缓慢，缺乏精通农业生产技术、现代农业经营管理专业、机器维修等复合型人才，传统农业日出而作、日落而息的传统生产方式和春播秋收的传统经营模式仍普遍存在。

　　2.2.2研发能力不强，设施农业标准化、精细化、工厂化、高技术产业化程度降低，设施农业机械化水平低下，农艺、工程设施融合度不高，科技管理水平偏低，农业生产效率低下，经济效益不高，制约设施农业的实施发展，无法为设施农业高质高效发展、服务乡村振兴战略实施提供有力支撑。

　　2.3资金的问题

　　设施农业属于高投入、高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。发展设施农业的水、电、路以及大棚、场房等前期基础设施投资较大，农业生产设施所需的设计、材料购置、工程设备、施工作业和项目管理等费用支出，若得不到政策补贴，将大大影响设施农业建设进度，成为制约设施农业向高层次发展的重要因素。

　　2.4市场问题

　　市场建设和市场开拓能力弱，设施农业市场占有率差，未形成完善的市场流通服务体系，品牌效益不明显。

　　3设施农业技术和带动种植效益的发展措施

　　3.1设施农业发展思路

　　费县瓜菜产业包括甜瓜、黄瓜、西红柿、青辣椒、茄果类、葱蒜类设施蔬菜与冷凉越夏蔬菜，结合地形地貌、水系、村庄等内外部条件，和已经成形的温室、大棚、露地蔬菜生产基础，优化农业发展方式。补充的设施农业产业带，充分发挥工程的全覆盖作用，建设设施蔬菜核心示范园区、绿色生态农产品基地、农业高科技核心示范园区、山田园食品有限公司冷链物流中心，丰富设施农业生产格局，打造田园综合体，以沼气、有机肥、生物农药为纽带的生态循环农业发展，实现农业生产转型升级，拓宽设施农业发展新途径。

　　3.2强化政策引导，营造设施农业发展宏观大环境

　　给予设施农业更多的政策扶持与引导，统一规划，合理布局，细化政策内容，加大对设施农业基础设施设备的补贴力度，在土地流转、技术扶持以及监督管理方面给予针对性的帮扶，提供多元化化资金来源渠道，依据全省城镇发展规划、土地利用总体规划、农业空间布局规划、农田水利规划，推进设施农业建设，引导农业新型主体通过农产品采摘、品牌创建、科技示范布局，成片推进、规模开发，稳步开展标准化大棚骨架补贴试点，探索成套设施装备补贴路径，加快设施栽培，加快完善设施农业多元化投入机制，促进产业融合，解决设施农业发展过程中的基础设施建设问题，并结合高标准设施蔬菜内容，开始多种形式的宣传服务活动，扩大其发展空间，科学规划，整体推进，形成更具规模化的农业产业集群，促进本地设施农业持续健康发展。

　　3.3抓住各种集训、集会、大培训时间开展综合应用平台的推广普及工作

　　各级农业农机部门每年都有大型农机定期安全监理检查工作、有科技之冬大培训工作、有各种农业农机补贴集中发放工作、有农业农机合作社集中学习开展农机跨区作业等机会，这些工作的时间、机会就是各级农业农机部门开展农机化生产信息技术服务与管理最好的时间，也是农机跨区作业直通车系列平台及手机app移动终端培训推广和应用普及的大好时机，将这些工作与农机跨区作业直通车系列应用平台的培训推广普及工作有机结合，为新疆农机化信息化融合发展向未来中高级阶段发展夯实工作基础。

　　3.4将推广培训和应用普及工作纳入基层政府农机化生产管理考核实践中

　　各级政府农业农机主管部门应将这项工作纳入基层政府对“三农”服务的成效考核中。在每年年底的时候，针对县市、乡镇开展应用平台培训、注册、推广、应用普及情况进行综合考评，促进新疆农机化信息化融合普及工作与新疆农机化生产信息技术服务与管理工作相结合，对接政府和市场有效资源，将农机跨区作业直通车系列应用平台的培训推广应用普及管理工作纳入地区、县市、乡镇的《粮食安全责任制农机化考核目标》中来层层落实，以此为依托，倒逼基层农机化生产一线主动作为，为新疆农机化信息化融合发展服务“三农”趟出一条路来。

　　3.5各级农业农机主管部门理顺工作职能

　　建议各级政府农业农机主管部门梳理农机化生产管理工作职能，不能将农机化生产信息管理工作仅仅定位在官方生产进度上报这样狭隘的工作格局中，而要面对新疆农机化大市场，站在服务“三农”的战略高度，有所作为，努力拓宽新疆农机化信息化融合发展普及程度，提高农机化信息化融合发展管理水平，有效推进新疆大农业大农口农机化信息化融合治理体系治理能力现代化。

　　参考文献

　　[1]肖立新.新农村文化建设模式研究[J].农机化学报，2013，（5）：283-289.

　　[2]王占国.提升科技水平，推进农机化向更高层次迈进[J].农机化学报，2013，（5）：1-3.

　　王京波

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