社会保险经办机构聘用人员思想状况与思想政治工作

　　摘 要:聘用人员是我市社保经办队伍的重要组成部分，主要担负社保经办窗口服务等一线工作，聘用人员由于工作岗位不稳定、待遇水平偏低等客观因素影响，导致他们思想状况极不稳定，因此迫切需要做好聘用人员思想政治工作。聘用人员思想政治工作要与主人翁意识教育、与人性化管理、与健全规章制度、与解决聘用人员实际问题相结合，才能确保取得实效，从根本上提高聘用人员政治思想素质。

　　关键词:社会保险; 经办机构 聘用人员; 思想政治工作

　　随着我市经济社会迅猛发展，我市社会保障工作不断健全和完善，社保经办机构承担的任务更加繁重。为缓解编制不足、人员紧缺与社会保障事业发展需要之间日益突出的矛盾，全市各级社保经办机构采取事业单位招考、社会招聘、劳务派遣等多种方式充实社保经办队伍。我市社保经办机构分市、县( 区) 、乡( 镇、街道) 、村( 社区) 4 级，共有工作人员 753 人，其中: 在编 341 人、编制外聘用 412 人，其中聘用人员占 55% ，且绝大多数在窗口等一线岗位工作。因此，为更好地适应社会保障事业发展的新形势、新任务和新征程，做好聘用人员思想政治工作显得尤其迫切和重要。

　　1 聘用人员思想状况分析

　　由于就业方式、组织形式、工作岗位、福利待遇不同，聘用人员在价值观念、人生追求、行为方式、工作态度等方面存在较大差别。尤其是聘用人员收入和发展方面与在编人员的巨大差别，造成聘用人员队伍中一部分同志上进心不强、对自身的发展前途感到迷茫、遵章守纪和团结和谐的观念比较淡薄，引起聘用人员焦虑担忧、思想情绪波动较大。主要体现在一下几点: 一是缺乏认同感。聘用人员刚与单位订合同后，他们大都非常珍惜这个机遇和岗位，绝大多数工作都能认真负责。但随着时间的推移，他们感觉到与在编职工相比，工资福利待遇水平、工作任务轻重、个人发展空间、政治地位高低等许多方面存在着客观差距，这种差距直接导致他们缺乏归属感，总是认为寄人篱下、低人一等、前途渺茫。所以，聘用人员在单位各方面都表现得唯唯诺诺、小心谨慎; 工作上按部就班、瞻前顾后、得过且过，缺乏积极向上的动力和创新精神; 生活上做老好人，少言寡语，缺乏主人翁意识，生怕得罪人或出现差错被辞退，丢掉本就不稳定的“饭碗”。二是缺少保障感。随着《劳动合同法》的颁布实施，聘用合同的签订，虽然使聘用人员的工作有了相对的保障，但由于待遇调整的不确定性，聘用人员管理政策的多变性等不确定因素影响，聘用人员大都严重缺少保障感，表现在工作上消极保守、人心波动、身在曹营心在汉，利用各种渠道选择向环境舒适、专业对口、待遇优厚等单位跳槽，造成我市社保经办机构队伍不稳定，直接影响社保经办工作水平。三是没有责任感。虽然目前我市社保经办机构的聘用人员跟其他服务行业相比待遇水平稍好，人心相对比较稳定，但由于事业单位经费由财政给付，国家财政经费政策变化直接影响到他们的待遇水平，甚至由于聘用人员工资经费来源中断导致他们失业待岗，失去生活来源。因此，一部分聘用人员只看眼前利益，政治上不求上进，业务上不思进取，平平庸庸，缺乏责任感和团结协作、助人为乐的团队精神。

　　2 加强聘用人员思想政治工作的重要性

　　通过对聘用人员思想状况的分析，我们认识到加强聘用人员队伍的思想政治工作，增强他们的归宿感，是我市社保经办机构在新形势下迫切需要，是一项具体的、复杂的、长期的、艰巨的政治工作，应该引起各级领导和思想政治工作者的高度重视。一是加强聘用人员思想政治工作是当前社会保障事业发展的需要。十九大报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这些事业的发展和工作的进步，无不需要聘用人员参与其中。只有做好聘用人员思想政治工作，保障社会保障事业健康持续发展，才能使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。二是加强聘用人员思想政治工作是提高我市社保经办服务质量的需要。由于个别聘用人员思想觉悟低下，不能牢固树立为人民服务意识，在一线窗口为人民群众服务热情不高，甚至出现不耐烦、态度粗暴的现象，直接影响窗口服务质量。下一步，我市将进一步深化社保服务标准化服务，进行综合柜员制改革，对一线经办人员综合素质要求越来越高。三是加强聘用人员思想政治工作是稳定我市社保经办队伍的需要。21 世纪的竞争关键是人才队伍的竞争。聘用人员的增加，给我市社保经办带来了新生力量。他们中大多数是大中专以上文化程度的年轻人，其中不乏优秀人才。培育教育好他们，充分调动他们的积极性和创造性，发挥他们的聪明才智，必将对社保经办队伍建设和社保事业的发展起到举足轻重的作用。

　　3 做好聘用人员思想政治工作需要把握的要点

　　做好聘用人员思想政治工作，不是单一的思想教育，也不是一朝一夕的短期行为，这就需要建立思想政治工作目标长效管理机制，把管事、管人、管思想统一起来，思想政治工作做到层层有人管、有人抓，上至党组织领导，下到在编党员职工，要做工作的有心人、热心人、知心人，善于发现不良情绪苗头，善于深入基层，和聘用人员促膝谈心、消除距离，多方位、多层次地做好聘用人员的思想政治工作。一是思想政治工作与爱岗敬业教育相结合。对于聘用制职工思想政治工作，首要任务是要增强他们的主人翁意识，对他们进行社会主义、集体主义和职业道德教育，开展业务精益求精、爱岗敬业、为人民服务的文化知识内涵教育，广泛调动他们积极参与改革的创造性，参与单位管理的积极性，主动为群众服务的能动性。在政治待遇上做到与在编职工有机统一，关心他们思想进步，党、团组织的大门要始终向他们敞开，鼓励他们积极向党组织靠拢。吸收聘用人员中的党员和非党积极分子参加组织学习和组织生活，鼓励他们认真学习党的十九大精神和习总书记系列讲话精神，不忘初心，牢记使命，牢固树立全心全意为人民服务的意识。使他们在不知不觉中端正思想意识，爱岗敬业，热心服务人民群众，思想政治工作也就达到了事半功倍的效果。二是思想政治工作与平等管理相结合。聘用制职工绝大多数处在社保经办服务的最前线，整天与服务对象打交道，他们最清楚服务对象想什么，需要什么，社保经办机构缺少什么，在制定经办管理决策的时候，尽可能倾听他们的意见和建议，吸收他们在实践工作中体会到的好的经验; 在日常工作中，多与他们进行思想沟通，多听听他们的心声，以心换心，将心比心。在人事管理上妥善处理和解决他们职称晋升、学历教育等有关的具体问题，提供必要的支持和帮助。最大限度地发挥他们一技之长，增强他们的自信心，使他们感受到我是单位一份子，树立与单位共荣辱的观念。通过真正意义上的尊重、理解和关心，消除聘用人员的差距感，使得政治思想工作如和风细雨，深入聘用人员人心。三是思想政治工作与规范制度相结合。作为社保经办机构的管理者，在做思想政治工作的同时，必须建立一整套健全且行之有效的规章制度，以此引导和规范、约束工作人员的行为，全体工作人员必须无条件地不折不扣地遵照执行，没有商量余地。在执行规章制度中领导要带头，在编人员要做执行规章制度的模范和表率，做到制度面前不分身份、人人平等，使聘用人员在执行规章制度时，行有规章，学有榜样，自觉遵守和执行单位的规章制度。在用人体制上要充分挖掘和发现聘用人员的 “闪光”点，有效发挥他们的管理能力，打通晋升渠道，大胆启用具有管理潜能的人员到管理岗位，体现他们的创造性，激发他们主动工作，敬业奉献热情。在聘用人员中树立正面典型，加大奖励和宣扬力度，使得聘用人员意识到思想政治工作不是空话套话，自觉主动加强思想政治学习，提高自身政治思想素质。四是思想政治工作与解决问题相结合。增强聘用人员的凝聚力和向心力，思想政治工作还必须从他们所关心的具体问题做起，尽力稳妥解决他们关心的工资、福利、养老保险、医疗保险等实际问题，以满腔的热情认真地想他们所想，急他们所急，努力多办实事，排忧解难。同时，要把传统呆板的思想政治工作变为生动有趣的竞赛、征文、演讲和比武活动，变为歌咏、踏青、政策咨询活动，使说教无味的思想政治工作变得生动有趣。在经济待遇上，单位要认真贯彻落实《劳动合同法》等法律法规、方针政策，全力解决薪酬低，福利少，养老保险、医疗保险、失业保险不到位的问题，拉近和在编职工的收入差距，逐步实现同工同酬，充分体现他们的劳动成果，劳动价值，使聘用人员真正感受到单位的关心和爱护，感受到自己价值得到单位和社会的承认和褒奖。

　　总之，做好社保经办机构聘用人员政治思想工作是稳定社保工作队伍，提高社保服务水平的迫切需要。只有通过全方位多层次、结合实际、统筹兼顾、灵活多样等科学的方式方法，将政治思想工作与主人翁意识教育相结合、与人性化管理相结合、与健全规章制度相结合、与解决聘用人员实际问题相结合，才能避免流于形式，确保取得实效，从根本上提高聘用人员政治思想素质，不断增强聘用人员的凝聚力和向心力，进一步保障我市社会保险事业健康持续发展。

　　参 考 文 献

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　　[3] 李正法，关于加强聘用人员思想政治工作的思考[J]. 中国检验检疫，2011，9

　　[4] 庞正英，做好聘用人员思想政治工作[J]. 新疆金融，2005，1

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　　《社会保险经办机构聘用人员思想状况与思想政治工作》来源：《安徽冶金科技职业学院学报》2018年10期，作者：倪敬产。

《社会保险经办机构聘用人员思想状况与思想政治工作》

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