新形势下农村经济结构战略性调整的策略

　　摘  要  党的十八大报告明确指出要推进经济结构战略性调整，我国是农业大国，改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展。但 面对新的国际、国内形势，如何改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展以及推进城镇化建设，是农村经济持续健康发展亟 待解决的重大问题。

　　关键词  新形势；农村；经济结构；战略性调整

　　我国是一个农业大国，农业一直是我国经济发展的重要 组成部分，农业发展水平与经济结构对我国经济发展影响巨 大。当下，我国经济得到了快速发展、城镇化进程不断推进， 而农业发展和农村经济结构则远远落后于市场经济发展要求， 调整农村经济结构，实现现代化农业，为农民增收助力，是 新时代农村发展亟待解决的问题。

　　1  农村经济结构现状

　　1.1 产品种植与市场需要之间存在的矛盾

　　目前，农产品出 现结构性过剩，农村积淀的大量劳动力亟待转移，农民收入 增加受阻 [1]。近年来，我国农业得到了快速发展，尤其是随着 农业机械的应用，农村生产力大大提升。目前，我国实施家 庭联产承包责任制，虽然极大地调动了农民的生产积极性， 但也具有盲目性，农村个体农民对市场行情不熟悉，极易导 致农产品和市场需求之间脱节，从而会影响农产品的销量。

　　1.2 产品单一难成规模化生产

　　基于家庭联产承包责任制的 农业结构致使农民在生产过程中的产品较为单一且质量不高。 以马铃薯生产为例，昭阳区各乡镇皆有种植，但在此之前， 马铃薯品种单一、产量低、销路不广；又如昭通苹果，以昭 阳区龙泉街道办事处长利村为例，虽然有悠久的种植历史， 但因以红富士为主，没有及时更新品种，难以满足市场需求。 1.3 农民科学文化水平低，新技术推广难 要推动农村经济 发展，科技是第一生产力，然而广大农村青壮年劳动力大量 流失已经成为普遍现象，农村多以老年人和留守儿童为主， 整体科学文化水平不高，推广农业种植技术存在诸多困难。

　　2  农村经济结构性调整需要遵循的原则

　　2.1 以市场需求为导向，因地制宜

　　市场是最好的杠杆，要 增加农民收入，首先需要拓宽农产品销售渠道。为此，地方 政府要发挥好市场导向作用，及时为广大农民提供供需信息， 以此帮助农民规避市场风险，根据市场需求展开生产经营活 动。随着农业市场化和国际化进程的加快，应根据需要因地 制宜地进行战略调整，规避市场风险，确保农民收入稳定增 长，积极推进农业现代化 [2]。同时，地方政府要充分考虑当地 的交通、环境等因素，出台相应的扶持政策，积极发展合作社、 小微企业、乡镇企业等为农民增收。 2.2 坚持可持续发展原则 在推进农业发展的过程中，粗放 型的种植方式虽取得了一定的成效，但也减少了可利用耕地 面积，土地使用成本上升。在推进农村经济结构性调整的过 程中，应遵循可持续发展原则，要立足当前看长远，应注重 生态保护和经济效益双丰收，不能只顾眼前的利益而牺牲环 境，要结合乡镇的实际情况，着眼于可持续发展。

　　3  推进农村经济结构性调整的策略

　　3.1 改善需求结构，解决供需矛盾

　　各地在推进农村经济结 构调整过程中，应坚持品种优先、品质优先的原则，根据市 场需求进行种植业结构调整，要以地方特色产品着力点，因 地制宜发展特色产业，不断拓宽市场，推进产品结构性调整， 抢占市场先机。以昭阳区苏家院镇为例，该镇以苹果种植为主， 近年来随着市场对早熟苹果需求量的增加，开始以种植早熟红 露苹果为主，有效地满足了市场需求，早熟苹果上市以来，赢 得了广大消费者的认可和喜爱，有效增加了当地农民的收入。

　　3.2 优化产业结构，推动产品转型升级

　　调整优化农业和农 村经济结构，主要包括农业结构调整、农产品结构调整和农 村经济结构调整 [3]。在传统农村农业生产中，农民个体户以生 产原料为主，缺少产品深加工企业。近年来，随着对昭阳区 扶贫地区的深入开发和政府的大力扶持，各乡镇的新兴企业、 合作社不断增加。为此，各地方政府要结合当地实际情况， 以培育乡镇龙头企业、发展新型企业为重点，切实带动地方 经济发展。以昭阳区静安镇为例，该镇以种植马铃薯为主， 产量高但销路却不佳。随着昭通市昭阳区红土地洋芋精粉加 工厂的成立，产品逐渐向深加工方向发展，有效提升了产品 的经济效益。

　　参考文献

　　[1] 夏永祥，余其刚 . 从非农产业结构看我国农业和农村的经 济结构调整 [J]. 中国软科学，2001（8）：115-118.

　　[2] 朱琳，张玉东 . 农业与农村经济结构调整中应重视的几个 问题 [J]. 农业经济，2002（12）：20-21.

　　[3] 冯莉，王振，信敬华，等 . 深入推进农业和农村经济结构 调整的几点认识 [J]. 山东省农业管理干部学院学报，2009 （4）：43.

　　作者官 义

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