吉林省高职院校内部资料性出版物管理与质量研究
【摘要】为切实提高吉林省高职院校内部资料性出版物的管理与编办质量，本文从吉林省高职院校内部资料性出版物在教科研成果推广、教师个人成长、技术技能竞赛展示、校城融合与校企合作推进、行业发展促进以及新闻出版行业发展等方面肩负的重要作用入手，通过分析新时代吉林省高职院校内部资料性出版物面临的新挑战，从管理、编审、运行、创新和影响力等方面进行探索和研究。
【关键词】高职院校；内部资料性出版物；连续性内部资料性出版物；管理；编办；质量
目前，内部资料性出版物（以下简称“内资”）是吉林省高职院校发行的主要出版物。吉林省高职院校内资作为吉林省高职院校忠实记录、连续积累及储备知识和科技成果的重要载体，除了发挥自身作用，必须跟上时代发展步伐，直面职业教育的新机遇，努力提高管理与编办质量。
一、吉林省高职院校内部资料性出版物的作用
（一）推广高职院校教科研成果。高职院校教师通常依据教学一线的实践或具体实验结果来撰写教科研方面的论文，但文章的科技含量与研究水平往往与检索期刊或中文核心期刊的要求存在差距，因此大多高职院校教师的教科研文章会在省级期刊即一般公开发行出版物上发表。如不考虑学校对评职论文发表刊物的限制，同样是传播实用、新型、优秀的知识与技术的媒介，非盈利性质的内资无需作者提供版面费或论文评审费，这样可以解决吉林省高职院校教师在出版方面的资金投入问题，进而使教科研经费向材料、设备和检测等方面倾斜，让科研经费的分配更加科学合理。另外，可以鼓励高职教师撰写更多的论文，从而不断提升自身教科研水平。
（二）助力高职院校教师个人成长。高职院校教师特别是青年教师，他们提升撰写文章的能力需要过程。根据国家、省、市各级新闻出版部门对内资的要求，在内资上发表的文章必须经过专业审稿人士的严格审读。这种审读会涵盖从文字重复率、文章反映出的意识形态到所研究问题的专业水准以及创新性等许多方面。因此，高职院校教师必然会经历根据专家的针对性意见对文章进行修改的阶段。一方面，通过对文章进行反复调整和修改，高职院校教师能够明确文章的问题所在，提升所撰写文章的语言和专业水平，进而达到相应发表要求；另一方面，在此过程中，能够开拓高职院校教师思路和视野，并积累一定经验。周而复始，通过不断归纳和总结，高职院校教师的个人能力必然获得提升。
二、新时代高职院校内部资料性出版物面临新挑战
习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上强调：“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。”这对出版物提出了明确的意识形态要求，国家新闻出版署据此出台了系列文件，吉林省新闻出版局则迅速响应发布了系列通知。
对比2017~2019年“吉林省连续性内部资料出版物质量检查”工作要求变化，可以看出吉林省高职院校内资尚存在不足。如对编办人员意识形态、资质和专业水平的要求，对内资的编校质量、审读、差错率和学术出版规范的要求等。
三、提高高职院校内部资料性出版物质量的措施
（一）完善管理制度。吉林省主办内资的高职院校要严格按照《中国共产党宣传工作条例》《出版管理条例》《印刷管理条例》《期刊出版管理规定》《内部资料性出版物管理办法》《图书质量管理规定》《报纸出版管理规定》《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》《出版专业技术人员职业资格管理规定》《关于报刊社社长总编辑（主编）任职条件的暂行规定》等法规和规章的要求，选好配齐符合资质条件的在职人员，作为内资的管理和编辑部工作人员。在编办内资的过程中，要严抓意识形态落实工作，时刻关注各级新闻出版部门的政策，充分调研并系统研究吉林省高职院校内资的办刊情况，再结合所编办内资实际，不断完善编辑部管理制度。
（二）加强质量保障。根据吉林省新闻出版局2020年印发的《吉林省新闻出版局内部资料性出版物审读办法（试行）》，
“内部资料性出版物编辑单位应配备或聘请政治强、业务精的专（兼）职审读员，并加强对其思想政治、业务水平、职业素养的培训和评估。”为保障审稿质量，内资的主办高职院校应在行业院校、行业企业、行业技能名师、行业技能大师和学校学术委员会的范围内聘请相关领域专家作为内资的审读员和审稿人。编辑部严格执行三审三校制度，在保证出版内容、编校、印制、形式合法合规前提下，制订统一的编审标准和编辑规范，降低图文差错率，确保刊载文章的质量。这样既可以提升内资的整体质量，又如之前所述，可以提高高职院校教师的个人教科研水平。
四、结语
新时代赋予了职业教育新使命。因此，了解新时代吉林省高职院校内资的及时传播、交流知识和科技信息等现实价值，从而提升内资管理和编办质量，具有非常重要的意义。
【基金项目：本文系吉林省教育厅2019年度吉林省职业教育与成人教育改革研究立项课题“吉林省高职院校内部资料性出版物质量管理研究与实践”（项目批准号：2019ZCY150）的研究成果之一】
【参考文献】
[1]国家新闻出版广电总局.内部资料性出版物管理办法(国家新闻出版广电总局令第2号)[Z].2015-04-01.
[2]决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作的报告摘要[N].人民日报,2017-10-19(03).
[3]国家新闻出版广电总局.关于做好2017年印刷复制发行监管工作的通知(新广出发〔2017〕4号)[Z].2017-01-20.
[4]国家新闻出版广电总局办公厅.关于迎接党的十九大印刷复制发行及内部资料性出版物专项督查情况的通报(新广出办发〔2017〕69号)[Z].2017-10-16.
[5]国家新闻出版广电总局.关于做好2018年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知(新广出发〔2018〕6号)[Z].2018-02-25.
[6]国家新闻出版署关于印发《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》的通知(国新出发〔2019〕35号)[Z].2019-10-25.
吴迪
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