统一战线话语权构建的现实困境与理论求索

　　摘　要：统一战线一直以来都是我国国际话语权争夺的前沿，是中国特色社会主义话语体系建设的重要组成部分，也是增强话语自信和国际话语影响力的重要渠道。但是，统一战线在助力中国话语权建设过程中存在诸多现实挑战和实践困境，为进一步推动中国特色社会主义话语权建设，提升中国国际话语影响力，仍需要着重解决话语“失语”和“挨骂”问题。就此，我们认为应当加快统战学科建设、推动统战领域话语民族性与世界性融通、创新中国特色元话语，充分发挥统一战线在中国特色社会主义话语权构建和国际话语影响力提升方面的优势和价值。

　　关 键 词：统一战线；中国特色社会主义话语权；价值意蕴；困境；理论进路

　　近年来，中国发展所取得的成就令世界各国为之惊叹，但我国的国际话语与欧美资本主义国家的话语相比依然不够，中国在国际社会面临着持续的话语失语问题。习近平同志曾强调： “落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。经过几代人不懈奋斗，前两个问题基本得到解决，但‘挨骂’问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。”［1］而当前我国面临的国际话语失语和“挨骂”主要集中在与统一战线高度关联的政党制度、港澳台问题、民族宗教政策等领域。为此，解决话语失语、“挨骂”问题的关键很大程度在于统一战线。做好统一战线工作，加强统一战线建设，不仅是提升中国话语能力的重要突破口，也是中国特色社会主义话语权建设中统一战线应有的使命。

　　一、统一战线话语权构建的价值意蕴

　　一直以来，统一战线都是我国国际话语权争夺的前沿，它与中国特色社会主义话语体系的建设存在紧密联系，是中国特色社会主义话语权构建的重要组成部分，也是增强话语自信和国际话语影响力的重要渠道。

　　（一）统一战线是争取中国国际话语权的有机组成

　　“中国话语权建设涉及我国经济、政治、文化、社会、生态建设等方面，其敏感、高度相关内容则体现在政党制度、民族宗教、非公有制经济、港澳台侨等统一战线领域。在国际社会中，中国解决‘挨骂’问题的重点是要解决与统一战线高度关联的政党制度、民族宗教、非公有制经济、港澳台等方面的话语权问题。”［2］尽管西方社会对我国这些领域进行猛烈批判，但统一战线依然是我们争取国际话语权的重点。

　　统一战线能为国际社会提供新型民主话语。中国特色的民主政治是不同于西方资本主义社会以竞争性选举民主为核心的民主发展道路的，中国特色社会主义民主是以协商民主和选举民主并驾齐驱为特征的。统一战线是中国民主发展道路中的重要贡献者和参与者，是协商民主的重要主体，因此，这对中国乃至世界其他国家走出不同于西方民主发展模式的新路具有重要的民主话语价值。

　　（二）统一战线是构建中国特色社会主义话语体系的重要力量

　　在长期的工作实践中，以中华文化为底蕴的统一战线在中国共产党的领导下积累了丰富的文化理念、资源和经验。

　　统一战线内涵的和合文化为中国话语体系的构建注入了文化基因。和合文化是中华民族的精髓，它蕴涵着求同存异、兼容并包的价值理念。在新时代，和合文化在统一战线的多党合作、民族、宗教、社会阶层等领域都有全面性、系统性的体现，求同存异、兼容并包的理念不仅为统一战线提供了理论指导，也为我国正确处理国内国际间事务提供了基本原则，还为中国的话语建设奠定了价值理念基础。

　　二、统一战线话语权构建的困境与挑战

　　在走近世界舞台中心之时，我国的软实力建设逐渐提上日程，但是，由于我国长期处于西方话语霸权的压制，中国的话语权建设和话语影响力的增强仍面临重重挑战。统一战线作为中国话语体系的重要组成部分，在助力话语权建设过程中也存在诸多问题，未能有效提升中国的国际话语能力和影响力。

　　（一）新时代中国国际话语权面临的现实挑战

　　当今世界现存国际话语体系是西方资本主义社会占据主导地位的格局，以美国为首的西方国家利用其国际话语霸权优势对中国进行遏制和攻击。自20世纪80年代以来， “历史终结论” “文明冲突论”等西方学术话语不断涌现，部分不明真相的国家对中国发展产生了恐慌。国际社会这些不安分的声音让中国长期遭受西方话语的攻击，并成为受害者。特别是近十年来，我国经济迅速发展并一跃成为世界第二大经济体，在为国际社会散发巨大正能量的同时，“中国威胁论” “霸权挑战论”等西方话语甚嚣尘上，刻意将中国的形象歪曲和“妖魔化”。面对这些话语困境，中国仍然是有理说不出、有理说不清、有理无人说、有理没人听。事实上，出现这些问题的根本原因在于，中国的国际话语权依然处于贫弱状态， “由谁说” “说什么”“怎么说”的问题没有得到彻底解决。话语传播的多元主体匮乏，话语内容缺乏创新，话语阐释及表达不接地气，这三个因素是当前中国国际话语羸弱的主要原因。

　　（二）统一战线在中国话语权构建中的实践困境

　　党的十九大报告指出： “统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。”［4］统一战线是凝聚社会共识的磅礴力量，是统筹国内国际事务有效运转的重要法宝，是话语体系建设的重要参与主体，更是增强中国话语能力的源泉。但是，统一战线的诸多方面都是西方社会攻击和谩骂中国的切入点，致使其不能在话语权建设方面发挥出足够的优势和效能。

　　在民主发展道路上，西方社会以多元竞争为普世价值对中国以协商、合作为特征的民主发展道路进行抨击，意图摧毁中国式民主道路，植入西式民主。在政党政治方面，西方话语以竞争轮换性政党制度为标准认为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不是真正意义上的民主政党制度，企图对社会主义政党制度进行遮蔽和瓦解，颠覆中国政权。在民族问题上，西方话语刻意渲染民族自决，将一些涉及民族问题的事件肆意歪曲，变相夸大民族地区与中国政府的对立和矛盾。在宗教问题方面，西方社会制造话语抨击中国的宗教政策，认为中国政府侵犯公民的宗教信仰自由权，行政打压宗教。在“一国两制”问题中，西方社会利用“司法独立” “维护民主” “选民自决”等话语介入香港问题，干涉中国内政，企图打着正义的旗号破坏中国的统一。中国话语在统一战线领域的话语失语在国际上造成了部分国家对中国的敌意加深，让部分对中国有好感的国家平添误解，使得中国在国际社会上难以得到更大范围的集体认同，中国在国际社会上发出的声音面临着被自动“消音”的危险。统一战线的诸多方面都是国际社会关注的焦点，也是西方话语重点攻击的对象，面对我国统一战线诸方面在国际社会的现状，要彻底改变这一困境仍然是个长时期的过程。

　　三、助力统一战线话语权建设的理论进路

　　新时代新征程，我国要实现社会主义现代化强国的目标不仅需要综合国力的强盛，还需要与之匹配的国际话语影响力。统一战线作为中国话语体系构建和话语权提升的重要力量，需要克服自身问题，积极推动中国话语体系建设，在中国话语权建设方面有所作为。

　　（一）加快统战学科建设，着力培养具有国际视野的统战工作人才

　　1945年，毛泽东同志在中共七大上指出： “统一战线是一门专门科学，我们党内有很多人还没有学会，很多人不善于同党外人士合作，我们要学会这门科学”［5］。统一战线作为一门科学而言，至今已有较为悠久的历史，但作为一门学科来说，统一战线仍是一门尚显稚嫩的新兴学科。虽然它是中国特色社会主义理论体系中的重要组成，但是，相较于其他学科而言，统一战线学科设立得很晚，从2015年开始，统一战线学才作为专门的独立学科纳入我国的国民教育体系。从近四年的统一战线学学科发展和人才培养情况来看，只有少数高校开设了统一战线学这一专业。其中，目前没有高校在本科阶段将统一战线学设立成单独的专业，也没有将统一战线作为专门的课程进行单独教学；在硕士研究生培养阶段，多数高校并未设立统一战线学专业，即使有统一战线研究基地的高校也只是将其作为一门课程进行教学，具有硕士学位授予权的高校寥寥无几；在博士研究生培养阶段，目前具有博士学位授予权的高校只有山东大学，按其培养年限来看，截至2019年6月，已毕业的统一战线学专业博士数量屈指可数。就此，按照目前专业人才培养速度和质量来看，统战工作相关人才的紧缺与统战工作的巨大需求之间形成了较为紧张的供需矛盾​‍‌‍​‍‌‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍​‍‌‍​‍‌​‍​‍​‍‌‍​‍​‍​‍‌‍‌‍‌‍‌‍​‍‌‍​‍​​‍​‍​‍​‍​‍​‍​‍‌‍​‍‌‍​‍‌‍‌‍‌‍​。因此，加快统战学科的建设需要加快各高校关于统战学科的设置，这不仅能为统战理论的发展提供条件，还能为统战工作培养一批专业的人才，进而实现统一战线自身的科学发展。

　　（二）实现话语民族性与世界性融通，构建贯通中西的话语体系

　　近年来，统一战线领域涉及的政党制度、民族宗教政策以及港澳台问题在国际社会颇受争议，尽管中国官方在多个场合就这些问题进行回应，但其实际效果并不尽人意。其原因一方面是由于回应的政治色彩浓厚，导致国际社会对此认同度较低；另一方面也透露出话语体系自身存在问题，即中国的话语体系更多地体现出民族性和特色性，尚未实现话语体系民族性与世界性的融通。我们在为中国道路、中国故事、中国特色引以为傲时，殊不知部分国家并不认同。因此，为让世界更多国家听到中国声音、看到中国特色、认同中国道路，需要实现中国话语民族性与世界性的融通，构建起贯通中西的话语体系。

　　［参考文献］

　　［1］习近平.在全国党校工作会议上的讲话［EB/OL］.（2016-05-01）.

　　［2］罗振建，林华山.统一战线与中国话语权［J］.统一战线学研究，2017（1）：32-40.

　　［3］余源培，肖存良.统一战线：具有中国特色的包容性政治［J］.上海市社会主义学院学报，2011（5）：2-8.

　　卢 勇 陈思

《统一战线话语权构建的现实困境与理论求索》

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