浅谈农村经济结构的调整与优化

　　［摘要］农业内部和农村的全局都与调整农业产品结构有着很大的联系。相关事件表明，仅调整农业内部结构不能够从本质上使农业结构性矛盾得到解决，因为矛盾具有一定的反复性和相关性。所以，采取一些新的举措和战略，确立新的思路——“城乡统筹协调发展”，对传统的农业论理念进行突破，在农业产业结构调整上不断开创新局面时非常必要的。

　　［关键词］城镇化；农业产业结构；调整；优化

　　1农业产业结构调整和城乡统筹的必要性

　　我们在调整农业产业结构时需要在城乡一体化格局下和以往的层面和区域的运作上进行更新。首先这是城乡经济社会在不断变化中的需要。尤其我国在城乡经济社会发展一体化新格局的形成和对城乡二元结构的破除上十分重要，也是我国走中国特色农业现代化道路和对传统农业改造的关键。其次，这也是市场经济不断发展的需要。从经济学原理上来说，市场经济的产生条件有现存的社会分工；市场体系的统一有序和开放性；社会劳动不应有个别劳动所替代；尚存的利益主体各不相同。这些条件不仅决定了农业产业结构调整的优化度，也增加了农民收入，提高了农业生产效率。

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　　2农业产业结构在城镇化背景下现有的问题

　　2.1单一的农业生产结构和不合理的农业内部结构

　　在农业生产方面，我国将目光放在了种植业上，对其他产业的同步发展缺乏关注，导致在农业发展中比例差较大，不同产业间发展的不均衡。在种植业中，粮食作物种植率较高，造成其他作物和经济作物的播种面积有所限制。并且，我们的产品品质达不到市场需求，优质品率低，名优特产较少，因此，需要健全质量管理模式。

　　2.2农产品产业的技术水平有限

　　我国形成了众多主导产业，但产业集中度过低，生产基地较为分散，大批量加工和生产的需求得不到满足，抵御能力低下，生产风险较大；在特色产品市场中，地方传统无优势竞争力，很难大量地进入，难以形成规模效益。所以，现有的土地使用管理制度无法实现主导产业大规模集中生产经营。又因选择主导的产品与产业的盲目性，借鉴和效仿导致产业和基地分布较为分散。此外，农产品在加工技术上水平有限，在产业链无法进行延展工作。与全国的平均水平相比，农产品无论在加工还是在二次深加工的水平上都不高，大部分的产业还滞留在出口原料的时期。

　　3农业产业结构调整在新型城镇化条件下的推进机制

　　3.1城镇经济的推动

　　城镇经济在农业生产汇总有积极地促进作用，在城镇化发展战略的推进作用下，将农村剩余劳动力应用在发展相对薄弱的农业部门，同时也可推进城镇化的发展。随着城镇化的推动，众多农村人口走进城市，但也同时面临还耕和土地使用权的转让等问题，明确土地产权是解决该问题的关键；建立城乡统一的土地市场，完善促进农村土地管理制度，利用土地使用权，农民可用于银行抵押来贷款。动态平衡土地的利用，在保证耕地面积的基础上，增加城乡建设用地面积；节约并集约城乡的存量土地在使用。在城镇化进程中，规范城乡建设用地推进，合理安排农村建设、农用和产业集聚用地，综合整治农村土地；集约利用建设用地，健全各种建设用地标准体系，规范对应的评估指标，对闲置的建设用地进行合理的处理规划，完善机制，不断推进土地评价。

　　3.2城镇化发展策略的合理制定

　　在以农业产业结构调整的目标为基础下，引荐西方发达国家的经验制定高效合理的农业产出体系。农业生产总值，畜牧业的总产值远高于种植业，然而两者总产值相加都不如农产品的加工业总产值。所以，在城镇化发展战略中应考虑农民创造所需的各类平台，农产品深加工和初中级农产品加工等应在各种流通的领域中应用，提高对农产品的增加值，同时使得农民也能从中获取最大的利益。畜牧产品的优化布局应根据城镇经济市场需求。区域功能定位的明确应由区域资源的承载力来控制，充分展现技术、资金等优势资源，推动不同地区的产业带，在新型城镇化发展较好的地区，最后形成畜牧产品特色产区，形成一批独具优势的龙头企业；制定相关创新制度，将畜牧产品加工企业向产业化、集团化和规模化的趋势推进，保证增加农民收入；开发多元化的畜牧产品，提升产品的附加值，调整畜牧产品的出口结构，实现多元化的产品出口；明确农产品批发的市场地位，增加政府投资力度，建立专业化的现代农产品物流基地，保证物流系统的系统化和规模化的推进。

　　4结语

　　坚持优良产品和主导产品为中心，不断推荐将业产业化经营，突破行政区域和所有制的限制，实现个体、乡村、集体共同发展，与农民一起利用综合性的方式促进生产发展，共同走进市场，强化社会服务的功能，使得农民和企业之间形成共享共担和利益共享的组合体。在农村和农业结构的调整方面，强化社会服务，不断更新社会化的服务体系。同时，政府应制定相关优惠政策，来激励机关人才，吸引社会各界加入调整农村和农业结构，使调整农村的经济结构更加健全完善。

　　[参考文献]

　　[1]杨钧.城镇化发展与农村产业结构调整的相互关系研究[D].湖南大学,2016.

　　[2]杨胜华.从城乡统筹的视角谈农业产业结构调整--以铜仁市滑石乡为例[J].中共铜仁地委党校学报,2008(05).

　　[3]蔡玉彬.关于粤北山区农业产业结构调整的新思考[J].韶关学院学报（社会科学版）,2003(07).

　　曹伟民

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