攀枝花市新农村人才建设现状分析

　　摘要为了加快实施人才强国、人才强市战略，本文通过对攀枝花农村人才的现状进行分析，找出在农村人才工作存在的问题及原因，并提出针对性的措施。

　　关键词农村人才现状对策

　　攀枝花市是我国西南川滇交界处的一座新兴重工业城市，在新农村建设过程中，由于长期以来受大工业小农业发展格局的影响，农业在国民经济中的地位低，人们对农村人才队伍建设和农村人力资源开发的重要性认识不够，人才成长和发挥作用的环境相对较差，农村培养、稳定、集聚人才的能力不强，农村人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题比较突出，给攀枝花市的农村经济发展带来了很大的困难。

　　一、攀枝花市农村人才队伍发展现状

　　经调查，攀枝花市农村的各类人才有22176人，其基本构成是：农业技术推广型人才、行政管理型人才、产业化经营管理人才及经营创业型人才、能工巧匠型人才和农村科教文卫人才共五类人才。各类人才数量和分布情况是：

　　1．农业技术推广型人才这类人才共1280人，他们是经省、市、区有关部门认定的，活跃在农村的种植业技术推广人员、畜牧兽医防疫员、农机水利员、烟技员等，能够承担本区域农业科学技术推广，动、植物疾病疫病预防和治疗任务(见下表-)。

　　2．行政管理型人才行政管理型人才共有689人，为各村的主要管理干部，他们决定农村基层发展方向，能把握时代的脉搏，将党和国家的方针、政策结合区域实际，能卓有成效管理、调控农村经济、社会事务。其中,45岁及以下588人，占85．3％，45～55岁76人，55岁以上25人；专科以上57人，中专及高中206人，初中以下426人；其中当地的致富带头人达527人，占75％。

　　总的来说，全市农村管理人才队伍结构得到较大改善：年龄逐渐趋于年轻化，平均年龄不断下降，较高学历比例不断提高，带头致富能力不断增强。

　　二、农村人才建设中存在的问题及原因分析

　　1．对农村人才建设认识不到位，导致农村人才数量较少，质量不高随着社会主义新农村建设步伐的加快，农村人才培养工作已摆上我国各级政府的议事日程，但由于部分干部、部门对农村人才培养工作认识不到位，认为培训只是数字化的游戏，在培训农村人才时走过场，在资金使用52上存在挪用、侵占、克扣等严重的违规现象，导致培养人才时不能达到预定的目标，表现为全市农村人才仅占农村人数的4％，且现有农村人才队伍大多数只具有初中及以下文化程度，大专以上的高、中科技人员数量较少，远远跟不上社会主义新农村发展的需要。

　　2．落后的观念和文化水平制约了农村人才作用的发挥农村人才多为土生土长的一些土专家、田秀才，这部分人有浓厚的小农经济思想，真正起作用的还是少数，影响了农村人才传、帮、带整体作用的发挥，阻碍着区域经济的发展。

　　三、加强新农村人才队伍建设的对策措施

　　紧紧抓住培养、使用和吸引人才的三个关键环节，加强对农村基层人员的各类培训，尽快提高他们的文化技术水平和服务能力，让农民在培养中成才；引进想干事、能干事、干得成事、留得住的优秀农业技术和服务型经营管理人才，以适应攀枝花市农业和农村经济发展。

　　李洪春

《攀枝花市新农村人才建设现状分析》

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