基层林业生态保护与经济发展的平衡问题探索

　　[摘要]林业的开发与运营不仅关乎到社会经济的发展，还与生态环境的平衡息息相关，多以开发林业必须考虑到经济和生态环境的共同因素才能及提高了经济效益又不对生态环境造成破坏。本文通过对基层林业如何保护生态与经济发展之间的平衡做出研究分析，并提出相应的一些问题，希望林业的基本建设起到一些帮助。

　　[关键词]林业；生态环境；经济发展；研究分析

　　传统的林业发展由于生产力发展迅速，导致基层林业工作在经济发展中对木材的生产和销量需求日益增加，生态环境的破坏变得十分严重，而且愈演愈烈。，土壤贫瘠、洪水泛滥、沙漠扩大、泥沙淤积、风暴肆虐等等。生态环境地破坏与林业产生的经济效益不成正比，为了更好的解决基层林业与生态愿景之间的平衡关系，这就要求相关伐木部门加强管理，采用科学的伐木手段做到生态与经济发展之间的平衡。

　　1基层林业的生态保护与经济发展的现状

　　1.1基层林业的经济发展现状

　　近年来，四川省渠县大力发展林业经济，实现了生态环境的持续改善，也取得了较好的经济效益，2014年实现林业总产值8.5亿元。这说明随着经济效益不断的提高，伐木的数量上也在不断的增加，生态环境的破坏也随之加剧，由于基层林业的经济开发效益巨大，一直坚持林业的发展保护作为有效的保护生态环境的重要措施。根据有关部门的相关规定，坚持林业可持续发展和保护林业的基本原则，允许各个企业进行跨地区、跨行业、跨部门的植树造林工程，并且还允许有经济条件的地区惊醒股份承包制造林，允许个体经营参与造林，通过有效的鼓励措施，提高我国目前的基层林业经济效益。

　　1.2基层林业的生态保护现状

　　从树木的覆盖率来说，2016年四川省森林的覆盖率是41%，而2015年的同期数据是43%，这就说明森林的覆盖率出现了下降的趋势，而我国的总林林覆盖率较低，比世界的平均水平还低11%，而且差距在不断的加大。我国的林业木材生产量占据世界的11%，这是严重不成正比的，而且林业木材的生产量还在日益增长。所以我国林业的生态环境已经面临这十分严峻的问题了，同时我国的生态保护工作相对于西方发达国家来说比较传统落后。我国的基层林业保护工作主要是以林业的经济开发为基础，林业的培育和种植为辅，这种林业保护原则不仅对生态环境的保护没有什么实际效果，还加剧了开发商肆意砍伐树木的力度。即用来开发的保护原则，又容易出现木材过度的消耗，从而加重了经济发展所带给生态保护的巨大压力。当今基层林业的开发和生态环境地保护面临着局部治理而整体却恶化的趋势。森林覆盖率的减少导致水土流失，林业的开发速度往往大于林业的种植和保护力度从而影响了我国林业保护的根本治理问题。根据数据统计我国的森林消失速度是44万hm2/年，全国的生态唤醒被破坏造成的自然灾害经济损失高达百亿元以上，林业的保护在在经济发展越来越迅速的环境中面临着十分严峻的现状，不容忽视。

　　基层林业生态保护与经济发展失衡的原因

　　1.3传统利益下的形式弊端

　　我国的基层林业实行的是分类经营的管理制度，从开发到保护都是有两个不同的个体或是主体来完成的，基层林业经济的发展是由林业企业来负责的，而生态的保护是由政府部门负责的。这样的分工是不能够完善的处理相应的生态环境保护工作问题的，两个部门各有各的工作不能对基层林业的开发和保护工作作出相互贯通的良好方案，所以基层林业当前对于开发和保护的问题并没有得到完美的解决。而基层林业企业在经济发展方面有很多的优势，可以通过参加林业的交易、砍伐来获得相当高的经济效益。而政府却注重的是监管和拟定以后的开发计划，这种制度看起来是比较完善的，但是森林种植和成长是一个十分缓慢的过程，林业的经济发展却是十分迅速，这也是导致基层林业和生态环境之间的平衡被破坏的重要原因。基层林业传统的开发理念和保护观念已经跟不上时代的发展速度，在这种陈旧的管理观念下，生态的保护和经济发展的平衡关系也随之难以处理。无论是生态的环保还是经济的发展，两个都是以牺牲另一方为代价得到发展的。传统的管理思想协调方式，表面上是将经济发展与生态保护放在同一平线上，但是在实际的发展中，由于受到了经济利益的诱导影响，使生态保护变得越来越不受重视，这也就导致了生态板保护和经济发展之间失去了平衡关系。经济学理论中，产权式市场经济最大的必要条件，基层林业的林权制度上的改革创新也是在这种理论上进行的。当下我国的林权制度和早先的家庭联产制度相似，这种制度在早起取明显的成效，也对生态保护和经济发展的平衡起到了很大的作用，同时这种模式还提高了基层林业的开发效率，基于林业开发的成本和时间。但是随着时间的不断推进，明显的显现出了其中的不足与问题。每个林业发展企业在林业工作的安排上都根据自己的意愿进行操作，完全不顾及其对生态环境的影响和改变，而政府的管理在监管方面存在着能力不足经费不够等现象，不能及时的对生态环境进行更好的保护，这就导致基层林业的生态保护无法很好的落实，所以生态保护工作什么不理想。

　　2基层林业保护生态与经济发展平衡的措施

　　基层林业的生态保护工作是极为重要的，应该加大当前对于基层林业的保护力度现阶段林业的开发和保护思路在实际发展情况上是以开发林业为主、保护林业为辅的。也就是先砍树在种树，先破坏在保护。这种思路下进行林业生态保护是治根不治本的不能有效地保护林业的生态环境，所以要建设出一支精干的林业生态保护队伍，加大对林业的保护和管理，采用科学的保护手段加强林业经济合作和生态保护相互结合，在良好的保护前提下进行适度的开发，树立良好的林业开发习惯，这样才能改变原有的管理林业的生态保护方法，使基层林业保护生态和经济发展之间相互平衡。

　　总而言之，随着社会经济的发展，生态环境问题变得日益严重，由于环境的破坏引发的自然灾害也尤为的多。人们必须在有效的保护生态环境的前提下，在进行经济的发展。所以要加大对基层林业的生态保护工作，使保护林业生态和经济发展之间相互平衡。

　　【参考文献】

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　　周正茂

《基层林业生态保护与经济发展的平衡问题探索》

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