对新时期机械化农产品加工工程发展的建议

　　摘要：通过分析农产品产地初加工发展现状及形势，概括了“十二五”时期项目执行情况，论述了“十三五”时期应该采取的推进措施，为促进农业机械化发展和农产品加工业发展提供新思路。

　　关键词：机械化农产品加工工程；发展现状；推进措施

　　0引言

　　2014年2月14日，农业部办公厅印发了《关于加快推进农产品初加工机械化工作的通知》，指出农产品加工业是建设现代农业的重要内容和农村经济的重要支柱，是促进农民就业增收的重要渠道，是“四化同步”和城乡一体化发展的重要途径；要求各级农机化主管部门和农产品加工业管理部门要把农产品初加工机械化作为促进农业机械化发展和农产品加工业发展的重要任务来抓，切实抓出成效。

　　1农产品产地初加工发展现状

　　进入新世纪以来，我国农产品加工业一直保持快速发展的势头，已经成为产业关联度高、行业覆盖面广、带动作用强的基础性、支柱性产业，但总体上看，我国农产品加工业依然大而不强，特别是初加工机械化程度低，大部分都是手工操作为主，设施简陋、方法原始、工艺落后，造成生产效率低、产品品质不稳定以及浪费严重、污染环境等问题，已经成为制约行业健康发展的重要因素，而且受贮藏条件和处理技术、能力及设备的制约，我国农产品加工特别是初加工产后损失非常惊人。例如，稻谷收获后的损失率一般为6％~8％，相当于173×104hm2的水稻产量，折合人民币230亿元；玉米的损失率比水稻还要高一些，达到8％~11％，相当于240×104hm2的产量，折合人民币225亿元；马铃薯的损失率更高，达到15％~25％，相当于73×104hm2的产量，折合人民币105亿元；果蔬的损失率为10％~17％，相当于400×104hm2的产量，折合人民币600亿元。

　　2“十二五”时期项目执行情况

　　为了解决农产品产地初加工工艺落后、农产品加工装备数量不足、机械老化以及加工企业规模化、集约化发展受限等问题，为了改变农村原粮转化难、产品升值难的现状，更为了促进农业增效、农民增收，山西省连续多年将农产品加工机械纳入山西省农机购置补贴推广目录，另外在全省范围内扶持建设农产品产后处理及初加工装备技术示范项目，还在太行山、吕梁山“两山”和晋北、晋西北地区的贫困县、山区县实施农村磨坊油坊、升级改造建设项目。加快提升农产品初加工机械化，对于降低生产成本、提高经济效益、保证产品品质，以及全面提升农产品加工业发展水平、促进农业增效和农民增收等都具有十分重要的意义。山西省始终把农产品初加工机械化作为促进农业机械化发展和农产品加工业发展的重要任务来抓，对全省各地小杂粮加工，胡麻、油葵、大豆、核桃等油料作物加工，以及红枣、核桃等特色农产品产后处理及加工、干鲜果类的贮藏保鲜、粮食仓储、果蔬智能平衡脱水烘干、植物秸秆压块等农产品产后处理及初加工新装备和新技术进行示范推广。

　　2.2农村磨坊油坊升级改造建设项目

　　为了逐步实现农民粮食加工（包括家禽、家畜饲养用粮加工）不出村、油料加工不出乡，保障农民群众主要饮食的便捷化、健康化、安全化和经济化，为周边的广大农民群众提供安全面、放心油，山西省以厂房标准化新建（改扩建）为基础，以必要配套设施完善为保障，以淘汰落后加工机械、装备先进适用的中小型磨面机、碾米机、油料压榨机、专用粉碎机、粮食清选设备为重点，在全省范围内实施了农村磨坊油坊升级改造建设项目，力图全面提升农村民生机械的现代化和安全化水平。

　　3“十三五”期间的发展方向

　　加快提升农产品初加工机械化，对于降低生产成本、提高经济效益、保证产品品质，以及全面提升农产品加工业发展水平、促进农业增效和农民增收等都具有十分重要的意义。鉴于当前和今后一个时期的发展形势，山西省农产品初加工装备技术工作发展应该是“以发展和改善民生、完善农业产业体系、促进农业循环经济发展、促进农业增效农民增收、推进新农村建设为目标，大力发展农业生产和农民生活中迫切需要的、先进适用的、经济实用的农产品初加工机械，在继续加强农产品加工新技术和新机具引进、消化、吸收、试验、示范的同时，加大农村米面油加工设备更新换代以及秸秆饲草化加工、小杂粮加工、粮食清选贮藏、果蔬分级保鲜贮藏、红枣和核桃分级烘干等成熟化加工机械与技术的推广力度，为发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收、推进新农村建设提供重要的物质技术支撑”。

　　4建议采取的推进措施

　　4.1要加强组织领导，逐级落实责任

　　为了保证机械化农产品加工工程取得实效，省、市、县各级农机部门要做到组织领导到位，要把这项工作摆在优先发展的战略位置，在领导精力、组织保障和力量投放上加大倾斜力度，构建起“领导主抓、部门协同、各县参与”的工作格局，形成各负其责、密切配合的高效运行机制，要逐级落实责任，做到责任到部门、责任到个人，确保各个环节齐抓共管，要做到基本保障到位。

　　4.2要加大投入力度，合理规范项目管理

　　在资金筹集上，各市、县农机部门在省级资金扶持的基础上要积极争取建立政府支持、项目拉动、企业联合、能人牵动的多元化投入机制，保障项目资金充裕并及时到位；在项目的建设中，着重在推广更新先进适用的加工装备技术、淘汰落后装备上下功夫。为此，山西省农机局严格筛选烘干、清选、窖藏以及米、面、油加工等适合全省发展的农产品产地初加工机械，逐年实施累加补贴政策，集中用于项目建设中设备的统一配给和推广示范，使惠民政策与项目建设科学融合；在项目管理上，要采取省、市、县三级农机部门对接论证、协同配合的办法，将有限的项目资金整合起来统一管理。在资金使用上，各市农机部门监督政府扶持资金的使用情况，保证资金的足额到位和专款专用。

　　5结语

　　小作坊凸显大民生，小加工带动大产业。机械化农产品加工工程是解决农民群众舌尖上口粮的惠民工程，是为广大农村农民谋福祉的惠农工程，是保障和改善民生的重要载体，是统筹城乡发展的重要举措，是加强社会建设和管理创新的有益探索，扎实推进机械化农产品加工工程的有效实施，必定能促进山西省农业机械化事业又好又快发展。

　　参考文献：张学军.推进山西省农产品初加工机械化发展的思考[J].当代农机，2015（5）：64-66.

《对新时期机械化农产品加工工程发展的建议》

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