新时期农业经济发展问题以及策略探究

　　[摘要]农业是我国经济发展的基础，自 21 世纪初，我国开始聚焦“三农”问题，目前我国已初步完成脱贫攻坚工作，乡村振兴战略正在稳步进行。如何在新时期的经济发展趋势下，进一步促进我国农业经济的发展，保证我国农业经济产业结构顺利转型。本文对我国新时期农业经济发展问题进行了论述，并适当讲解了当前的时代发展特点以及新时期农业经济科学管理的重要意义，并提出了相关的策略。

　　[ 关键词 ]新时期农业；经济发展；特点与意义；问题以及策略

　　当前的农业发展必须符合当下的时代发展特点，知晓当下对农业经济实行科学管理的意义。在进行农业生产以及农业经济转型的过程中，还应该对目前的经济管理问题进行分析，并及时地结合问题进行新时期农业经济发展策略探究。在实行这项工作的过程中，应该明确农业经济转型对当代经济的影响，时刻以动态的思维看待目前的农业形式，保证我国农业高速、高效的发展。本文便对以上内容进行了讨论，希望可以为大家提供参考。

　　1 农业经济转型期的发展特点

　　1.1 经济性质改变

　　当前，虽然经济全球化促使各国贸易往来日益频繁，但是各个国家在经济发展前期主要还是以农业经济为主，以往由于我国工业化基础相对薄弱，在进行一般的农业生产过程中，需要投入较多的廉价劳动力，同时农业经济资源再投入到工业化的发展当中。这在一定程度上导致在工业化发展中期，农业与工业经济二者间存在的差距比较大，工业经济的在 GDP 中占据的比重越来越多，地位也有了明显上升。自2000 年三月李昌明先生写了《我向总理说实话》，一石激起千层浪，国家开始重视“三农”问题。同时在工业经济与城市现代化建设过程中，我们也发现农业资源的利用与国民经济密切相关，所以需要对要农业进行大力支持。此外由于工业化程度不断提高，也对社会经济的发展产生了巨大影响，国家的政策也在随着时代变化不断发生改变，为了在工业与农业之间找到平衡的发展点，缩小二者之间的差距，并最终实现共同富裕，确定了以城市经济发展为主、带动农村经济发展的战略方针，通过借助工业经济的快速发展的成果，进一步促进农业经济的发展，通过国家的宏观调控，从而进一步推动农业经济高效可持续发展。

　　1.2 农业的现代化

　　随着我国科学技术的不断发展以及与世界贸易的不断融合，我国自主研发出很多先进技术，学习了先进的管理手段，并将其与实际相融合投入到农业经济建设当中，这在一定程度上解放了生产力，改变了现有的农业经济发展情况，目前我国农业现代化与机械自动化水平不断提升。由此我们可以预想到农业现代化是未来的发展方向，也是实现社会主义新农村重要方式，对农业经济进行现代化建设不仅可以有效提高当前的农业生产效率，还可以在农业生产中对现在的技术设备进行使用，了解其优势与缺点，进而优化与完善科学技术手段与设备，为实现新时代新农村保障居民的基本生活提供一定的前提。当然马克思曾说道：“实行相关的政策首先要解决衣食住行问题”，随着技术的革新可以有效促进农业经济的发展，提高农民的收入，使得土地资源的利用率最大化，提高市场竞争力，所以进行农业现代化建设，对我国国民经济的稳定与发展具有重要的作用。当然作为农业经济师也应该及时了解我国农业发展趋势，知晓实践才能出真知的内涵，提供有力的理论前提。

　　2 新时期农业经济科学管理的重要意义

　　现如今我国的农业经济已经进入了高速度高效率的发展新时期，国家也意识土地是国家经济稳定的重要前提，开始日益关注“三农”问题，逐渐加大力度出台惠民惠农政策，并进行了相关的项目资金投入，着手搭建农业经济管理平台，这一措施的实行在一定程度上提高了农业的产量以及经济的发展，还在一定程度上提升农业项目科学建设的效率，不断完善了学科的内容。同时农业经济作为我国经济结构中重要的组成部分，我们逐渐将农民的“蛋糕“做大，提高了我国经济效益以及农民的收入，保证了社会整体经济的稳定发展。同时我国还建立农业专项资金，这笔费用主要包括农业基础设施发展、农业扶贫开发以及农业农民保障等，这是为了解决我国虽然幅员辽阔但是各地区区域发展不平衡的状况。同时在利用科学合理的知识，借助农业专项资金对当前农业的发展以及农民的生活水平的提高具有一定的便利条件。但是在进行拨款的过程中，我们还应该做好监督防止专项资金出现大规模滥用、浪费和贪腐的现象，这会导致我国一些重要的惠民政策无法落实，损害国家的公信力，逐渐陷入塔西陀陷阱，当然也直接损害广大农民的根本利益。但是目前新时期农业经济管理的过程中也存在着诸多的问题，等待着我们去解决。

　　3 新时期农业经济管理问题

　　3.1 立项准备不充分

　　我国新时期农业经济面临的第一个问题就是国家虽然在大力的扶持农业，但是很多地区的政府，只是单纯地想把项目资金移做他用，拥有这种想法的人不在少数。为此我们发现很多政府纷纷申请农业经济立项，但是各种手续并不齐全，立项准备不是很充分。部分地区甚至连前期的准备工作都没有，不明白自己想要做什么就盲目的申请立项。同时我们还发现虽然有的地区有了一个比较好的农业项目，但是大多是照搬照套流于形式，对具体的细节并不了解，缺乏一个整体的项目规划，这是严重不符合当下农民利益的，也是不符合农业经济发展规律的行为。同时项目准备不充分，甚至没有准备项目，在一定程度上导致了资金去向不明、滥用，浪费的现象，极大地损害了国家的形象，造成了严重的财产损失。

　　3.2 项目管理不规范

　　还有一部分地区虽然对农业项目的初衷十分好，但因为缺乏全局的考虑，对农业项目管理不到位，各部门之间工作内容出现交叉，要么出现“三不管”地带，要么出现人员混杂，条文下访放混乱的状态，导致农业经济持续不前。这主要是因为缺乏一个强大的整合部门以及明确的工作计划，同时工作内容动态化实施的也不是十分的好。由于涉及的部门比较多、方向比较杂广，各部门的主管人员都认为自己该拿这笔资金，这就在一定程度上导致了资金重复投入或者投入失效。很多部门的主管只是关注项目的开始以及结束，对项目实施的工作过程以及相应的工作细节一概不问，这在一定程度上导致了农业项目缺乏地方特色。甚至相应的项目不能满足当下的农业经济发展需要，所以相关部门人员应该切实进行实地考察，思考发展方向，严格把控项目各个阶段，保证政策的落实。

　　3.3 财务管理制度缺失

　　若想保证我国现代经济高速的发展，首先就应该意识的应该做到未雨绸缪，在进行农业项目时，我们发现最严重的问题就是预算管理不完善、对相关过程以及资料的审核审力度不足。农业项目资金预算管理以及监督制度的缺失也是当前我国农业经济无法快速转型的重要阻碍，相关的项目部门缺乏专业的资金管理以及预算人才，相应的工作人员专业度不足，对工作内容不了解，无法将投资目标以及投资方向的问题进行整合，导致工作效率不断下降。各部门之间的统筹协调度不佳、缺乏较为统一的标准，预算编制一些细节问题没有考虑到，手收支不平衡的情况时有发生。这在一定的程度上极大的打击了工作人员的信心，除此之外最重要的是相关人员的信息也不完整、对农业经济来讲资金审核较为困难、相应的工作效率不高也是我们面临的重大问题之一。

　　3.4 信息化管理不足

　　目前我国信息技术告诉发展，在这样的大背景下，高效的农业经济发展必须进行高效的应用信息化的管理模式，进行统一体系的建设这样才能够使农民真正了解农业发展的具体过程。但是在创新管理模式的过程中，由于种种因素的影响，导致一些地区信息化技术管理并没有被人们所采纳。我们都知道当前我国属于社会主义初级阶段，若想提高工作效率，促进我国新时期经济的发展甚至腾飞信息化管理的水平直接影响我国的经济发展水平。这也就是说，如果无法建立一个信息化共享体系那么便会在一定程度上阻碍农民了解相关的政策，政府以及工作人员无法了解实际情况，二者之间产生严重的割裂感，缺乏沟通和交流，同时也不利于我国经济的可持续发展。同时有些工作人员的工作观念也十分的落后，经常靠经验主义做事，缺乏实践精神，陷入空想主义，造成理论上的巨人，实施起来一团糟，甚至有些工作人员工作态度出现偏差以盈利为主要的目的，对一些重要的惠民政策由于无利可图便不予实施，这在一定程度上导致信息化管理在农业经济中的比重不足，工作人员产生了错误的观念，进而农业的经济的发展。

　　4 新时期农业经济发展策略探究

　　4.1 实行观念建设，优化人才机制

　　观念的转变是进行高效工作的重要前提，所以还可以对相关的工作人员和一些农民代表进行现代农业知识以及观念的培养。在培养的过程中，工作人员还可以讲述我国农业经济的发展史，逐渐使大家知晓农业的发展与科技之间的关系以及农业和商业之间的联系。逐渐使自身的观念进行转变，还可以结合问题对农民代表以及工作人员进行简单询问，借助问题对大家进行观念的建设。在这个前提下，还应该注意对人才进行专业的培养，可以首先让农业经济师进行实际生活实践，然后撰写相关的报告，对自己在实际考察中遇到的问题进行思考、讨论，可以进行专业的研讨会，对相关的农业经济问题进行思考，比如面对“三农”问题，接下来的发展趋势是怎样的？发散思维，培养职业素养。

　　4.2 建设管理平台，规范项目管理

　　在进行农业经济发展模式研究的过程中，我们还应该意识到当今属于信息化 2.0 时代，这就需要我们具备一定的信息素养。结合信息系统构建管理平台及时发放农业信息以及政策，使在另一角度讲这种平台的建立，也在一定程度上便于信息的整合以及管理，有助于提高工作人员各财务管理部门统一协调。结合农业发展的实际情况，进行多层次、全方位的项目梳理，将相似的农业项目进行汇总，手续流程比较混乱的项目进行清除，优化专项资源的利用，防止出现滥用、浪费资金的现象。同时保证农业经济结构优良、农业效益明显保证农业的可持续发展。同时还应该着手建立审核监督机制，对相应的农业项目进行分类和规范，严格把控各个环节，将项目的各个阶段的细节准确无误地反映出来，保证我国新时期经济发展稳定快速的提升。

　　4.3 健全经济管理，强化学科联系

　　现如今我国的农业经济正在转型，为了进一步了解变化，我们需要进行经济管理，并结合实际情况制定相对合理的战略方针。在这个过程中，农业经济师应该意识到不仅要联系生活实际，还应该对自身的专业知识加以熟练的应用，进而保证农业经济的健康发展。在进行农业情况实际调查时，还应该注意自身环保意识的培养，巧妙地平衡生态环境与现代农业经济发函之间的关系，农业经济管理作为一个较为综合型学科，不仅包含了科学农业经济理论知识，也在一定程度上与其他学生科有着一定的联系。所以作为农业经济师，还应该注意学科之间的迁移，形成知识理论网络，并逐步加以实践，二者相互结合相互弥补，对相关的问题进行思考并尝试进行解决，从而不断强化自身的综合实践能力，增强个人经验，为接下来的工作提供便利。

　　4.4 实行机械配置，各区均衡发展

　　在进行新时期农业经济振兴的过程中，我们应该意识到一些地区发展落后，同时各地区发展不平衡，导致一些地区的农业经济没有起色。面对这种局面，相关的地方政府可以加大资金的投入，帮助农民进行设备的优化和升级，还可以进行农业技术的推广。政府还可以派遣专业的人员进行指导，进行现场的展示，帮助农民解决相关的问题。工作人员在辅助的过程中，还应该对自己的扶助对象进行考察，了解地区的特色以及地理环境，了解实用的科学理念，为接下来的工作创造相应的便利。工作人员还可以适当为农民提出自己的建议，保证农业经济的稳步提升，并尝试不断优化产业的结构，提高农民的收入，保证我国惠农利农政策，真正落实到实处，促使我国经济稳定发展。

　　5 农业经济转型的影响

　　5.1 对经济结构的影响

　　我国农业经济高速发展的同时也面临着诸多的问题，我们都知道新技术的出现必将预示着旧事物被取代，传统的农业经济生产方式已经无法满足当前的农业以及人们的需求。我国大力发展现代农业经济发展模式，在一定程度上也预示着我国农业经济正在逐步进行转型，并已经进入了一个高速的发展阶段。随着农业生产规模的不断扩大，我国经济结构已经发生了巨大的变化，我们经常说，看一个国家的经济，不应该只看 GDP，只看人均，还应该注重 GDP 的产业结构。目前我国农业经济的比重越来越大，这预示着我国正在日益稳定，农业经济的发展也在一定程度上推动了我国工业化的进一步提升，所以我国高精尖技术领域也有了重大的突破，比如嫦娥五号登月等。当然现如今我们也不能满足当前的农业经济发展，应该将眼光放得更加长远，增加土地的利用率，并及时引入农业经济管理学管理，将工作的重心放在产业链的优化以及完善方面，加强对农业生产过程的管理与优化，从而最大程度上保障农业产品的产量与安全质量，优化储备以及运输方式，在一定程度上提高粮食的储量，为应对突发事件，打下坚实的基础，未雨绸缪。

　　5.2 为农业经济管理学科带来了新契机

　　随着世界各国陆续进入信息化时代，我国也搭上了这列顺风车，信息技术的快速发展与普及，也在一定程度上预示着知识经济时代进入了快速的发展期，农业现代化也逐渐开始被人们重视。目前城乡一体化是目前的主要经济结构趋势，当前传统的农业经济模式被大家所推翻，社会经济处于高速转型阶段，作为农业知识经济中重要的学科，农业经济管理学具有重要的作用和影响，也逐渐被农业从业者以及相关人员所关注。我们经常说实践和理论只有相互融合相互促进，才能真正将政策切实的实行。管理学科的发展与当前农业经济的稳定发展密切相关，农业经济离不开稳定的环境与当下的社会经济。在当前农业经济环境大变革时期，农业产品与经济结构也会发生改变，我们不仅要看到经济的发展，也要看见环境的变化，逐渐树立“绿水青山就是金山银山”这一环保观念。因此，管理学科也应该逐渐开始注意注重环境保护，同时实践才能出真知，纸上得来终觉浅。农业的实践过程也为农业经济管理学科带来了新的研究方向以及理论内容，为农业经济的进一步发展提供了有力的理论基础，保证了农业经济的稳步提升。

　　综上所述，在进行当前的农业经济形式分析的过程中，我们首先应该了解当前的经济转型特点，对经济性质以及农业现代化有一定了解；同时知晓新时期农业经济科学管理的重要意义，并对当前的农业经济管理问题进行分析，比如立项准备不充分，项目管理不规范，财务管理制度缺失以及信息化管理的不足；同时明确对当前经济结构以及经济管理学科的影响，还应该实行观念建设，优化人才机制，建立管理平台规范项目管理；同时健全经济管理，强化学科联系，加大资金设备投入保证农业经济高速发展。

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　　李迎春

《新时期农业经济发展问题以及策略探究》

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