关于高标准农田建设路径创新探析

　　【摘要】高标准农田创新建设对解决目前高标准农田建设面临的现实问题，形成科学的规划、维护建设体系具有重要的作用。鉴于此，本文对高标准农田建设的重要性、高标准农田建设面临的现实问题、高标准农田建设路径进行相关分析，并从科学规划农田建设、整合现有资源、实行精细化管理来对农田建设创新路径进行阐述，期望对解决目前高标准农田建设面临的问题，提高高标准农田建设水平有所帮助。

　　【关键词】高标准农田建设；路径创新；探析

　　0前言

　　高标准农田建设是一项复杂且综合性高的工程建设，在具体的建设中，需要综合考虑多方面因素才能保证农田建设的科学化，满足区域种植需求。但是从目前高标准农田建设来看，面临资金不充足、缺乏科学的建设规划等问题，导致高标准农田建设受到阻碍，鉴于此，立足于高标准农田的建设需求，不同区域的农业种植需求，来进行高标准农田建设路径创新研究，具有重要的现实意义。

　　1高标准农田建设的重要性

　　对于农村而言，主要的经济收入来源于农作物种植，如何实现农作物增收，利用现有的土地资源来提高农产品种植水平，对提高农民收入具有重要的作用。其次从目前农村农田建设、农业生产来看，仍旧处于落后发展阶段，一方面农民迫于想要改变现状，盲目地进行农田开采，并借助农药、化肥来实现增产增收，导致农业生产沦为粗放的生产状态；另一方面农业生产者缺乏先进的科学知识武装，没有认识到科学种植、生态化发展的重要性，所以对于高标准农田建设持有怀疑、不认可的态度，这对规范农业生产，构建新型的农业生产方式极其不利。此外从农村产业发展角度来看，打造高标准农田建设是保证农村产业化发展的基础，对优化农业生产结构，实现农业产业化升级具有重要的意义，因此无论从农产品增收，科学化、生态化农业发展角度来看，还是从乡村振兴战略需求来看，进行高标准农田建设势在必行，具有重要的现实意义。

　　2高标准农田建设面临的现实问题分析

　　2.1高标准农田资金投入高，缺乏资金支持

　　从目前我国农田存在状态来看，一些乡村的农田并不规整，农田分布相对分散，而且没有大面积的地块，在这种情况下，进行高标准农田建设不仅工程难度大，而且需要庞大的资金支持。而从目前我国投资体系来看，虽然有田间建设的投资，但是由于缺乏系统性，导致无法形成长期的资金投入。其次从高标准农田建设来看，高标准农田建设是一项系统、综合性的工程，需要有序地展开，建设时间较长，投资需要按照建设需求进行。但是从目前农村的税费现状来看，而这显然无法满足高标准农田建设需求。

　　2.2高标准农田建设缺乏系统的规划、科学统一的标准要求

　　高标准农田建设是一项综合的工程建设，涉及多项内容，需要多个部门共同参与才能保证农田建设高质量地完成。因此高标准农田建设需要进行统筹规划，需要制定详细的细则，才能保证有效的实施。但是从目前农村高标准农田建设来看，没有相应的标准要求，也没有具体规划，在这种情况下，导致高标准农田建设处于盲目、缺乏标准的建设现状，而这对形成科学的高标准农田建设极其不利。其次从部门协调来看，没有发挥各个部分的作用，出现了重复建设、重复规划的现象，而这对形成科学的高标准农田建设极其不利。

　　2.3高标准农田建设和农业生产联系不紧密

　　建设高标准农田的目的是为了提高农业生产产量，达到增产、增收的目的，但是从目前高标准农田建设来看，出现农田建设和农业生产相背离的现象，导致在高标准农田建设中，出现重视高标准农田建设，轻视农田土地施肥管理；重视整体水利工程建设，轻视田间灌溉等情况，导致高标准农田建设仅是一项工程建设，和农业种植、生产的相关性较差。其次高标准农田建设是一项系统、科学的建设体系，在农田建设之前，应做好考察工作，明确地块规模，周边水利灌溉情况，种植作物特点等，以此展开地力培肥、田间工程配套建设，保证农田建设满足高标准建设需求。此外高标准农田建设在完成规划、改造之后，还需要进行后续管理，但是在具体的工作中，缺乏后续管理，导致无法保证农田建设质量，很难实现高标准建设需求。

　　3高标准农田建设主要解决对策

　　3.1科学规划农田建设，实现因地制宜的目的

　　①通过走访四川农村，了解四川农业种植的农作物品类主要有水稻、油菜、玉米、马铃薯等，还涉及药材、水果、茶叶等经济作物，因此在高标准农田建设的过程中，应考虑种植作物的品类，根据不同作物的种植属性进行种植区域划分，以此保障高标准农田建设的合理性、科学性；

　　②高标准农田建设应符合标准化的要求，应遵循旱涝兼具的治理原则，既能够解决干旱所遇到的灌溉问题，又能够解决洪涝排水问题；要保证满足机械化农田作业的需求；在造型上应保证农田规整，有网络化的农田进出路径；③利用现有的资源来进行高标准农田建设，尤其是对于一些山区的农业高标准田作业而言，难度较大，需要人工、设备等相关的支持，需要加大对高标准农田的投资标准，才能满足建设需求；

　　④高标准农田田块也需要制定相应的建设标准，要满足连线构成面、串联点组成线的组建形式，形成具有规模的高标准农田建设，满足农业种植的实际需求；

　　⑤建立以解决问题为导向的高标准农田建设，不同的区域所面临的农田种植问题不同，高标准农田的建设应立足于现实存在的问题来进行农田建设，来解决农民种植过程中所遇到的难题，才能更好地发挥高标准农田的应用价值。

　　3.2整合现有资源，实现综合、创新农田高标准建设

　　通过以上分析，可以看出高标准农田建设并非一件易事，是一件综合、复杂的建设过程，需要综合考虑多方面因素，才能保证高标准农田的建设质量，因此应综合现有的资源，充分利用政策、资金、技术等，来进行高标准农田的建设。对此应从以下几点来有效整合资源：

　　①进行资金整合，在乡村振兴的政策引导下，加大了对农村的投资力度，投资的农业项目相对分散，资金无法形成综合效应，充分发挥资金的应用价值，有效整合现有的投资资金，以此提高资金运用效率，为高标准农田建设提供资金支持；

　　②由于高标准农田建设涉及的部门较多，需要综合考虑多种因素，需要不同部门之间协作才能完成，为了避免重复规划、重复投资等不良建设现象的出现，应立足于高标准农田建设进行统筹规划，使高标准农田规划具有统筹性、目标性，以此减少各个部门的盲目性，使各个部门以更理性的态度来参与高标准农田的建设；

　　③建立统一的高标准农田建设体系，使各个部门、参与人员有参照物，能够按照统一的标准来参与高标准农田建设。比如针对小地块的农田建设中，应设置相应的建设标准，规定农田的土壤标准、水利标准、机械标准等，保证农田建设的质量；对于大宗地块的建设，应遵循统筹安排、土地连片的规则来进行建设，以此形成综合效应，使农业资源能够得到充分的利用；

　　④应构建具体的高标准农田实施细则，保证高标准农田建设能够高效地完成。对此应将建设责任划分到个人，并制定信息化管控措施，以此保证高标准农田的建设进度、建设质量。

　　3.3实行精细化管理，促进高标准农田建设效益的有效提升

　　高标准农田的建设工作包含内容较多，由于受资金、技术等多方面因素的影响，导致高标准农田建设受到阻碍，鉴于此应从以下几个方面来构建科学的管理措施，以此形成科学的农田管理体系，为提升高标准农田建设效益提供有利条件：①重视高标准农田项目建设管理，高标准农田建设项目不仅要切合当地的农业生产，满足当地农作物种植需求，而且还要具有前瞻性，能够满足现代化农业生产需求。此外还要做好前期项目规划工作，制定高标准把农田建设细则，将建设标准、要求详细地写入合同中，并根据合同要求建立监管机制，以此保证农田建设的完成效率；

　　②应制定科学的高标准农田管理机制，高标准农田建设的完成并不是高标准农田的建设目的，只有进行科学的运用，提高高标准农田的应用价值，才能有效发挥高标准农田的建设效益。因此对高标准农田的维护至关重要。比如高标准农田建设完成之后，可以成立有效的维护机制，在这个机制中，应包括管理负责人、具体农村管理者、基层农民等，以此形成全方位的维护体系，保证高标准农田的维护效果。此外还应针对高标准农田建设建立培训制度，组织相关的培训工作，让基层人员能够了解高标准农田的维护方法，以此增强农田维护效果，为促进高标准农田建设效益的有效提升提供有利条件。

　　4结语

　　目前我国高标准农田的建设中面临资金投入高、缺乏规划、农业生产联系不紧密的相关问题，鉴于此应对现有的农田建设路径进行更新，在高标准农田建设中，首先需要做好规划工作，基于当地农业作物生长情况、地势条件、气候特点等来进行科学的规划，明确划分区域，以此满足不同农作物的种植需求。并充分利用现有的农业资源进行高标准农田建设，实现资金、管理等有效的整合，制定相应的高标准农田建设监管体系，以此保证高质量地完成高标准农田建设，发挥高标准农田的应用价值。

　　参考文献

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　　刘玉华

《关于高标准农田建设路径创新探析》

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