文化馆总分馆体系建设与服务模式初探

　　摘　要：近几年，全国各地对延伸公共文化服务、保障文化公共文化资源共享等项目进行了探索，作为新型服务模式，文化馆总分馆体系的建设是推进构建现代公共文化服务体系进度的重要措施。笔者将依据实际工作经验及相关文献资料的记载，详细分析文化馆总分馆服务体系建设的内容及含义，并在此基础上提出文化馆总分馆服务体系建设方法，希望可以在日后相关工作人员对这个问题进行分析的时候，起到一定的借鉴作用。

　　关键词：文化馆,总分馆体系,建设,服务模式

　　在公共文化服务体系建设工作进行的过程当中，总分馆体系建设模式已经在公共图书馆领域当中取得了一定成绩，但是在文化馆系统当中仍然是一种新生事物。据了解，我国各地文化馆也早已对文化馆总分馆体系建设方法进行分析，并逐步付诸实践。最终在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，做出一定的贡献。

　　推荐期刊：《中华文化论坛》ForumonChineseCulture(月刊)1994年创刊，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，弘扬中华优秀文化、光大民族传统美德、繁荣社会科学研究，促进社会文明进步的办刊宗旨。本刊为一本有相当理论深度、集全国众多学者研究成果，具有一定前沿性的专业学术参考书、对于广大文史、哲学爱好者来说，本刊又是一本内容广泛、可读性强的好书。

　　文化馆总分馆体系建设的含义

　　总分馆体系最早出现在美国公共图书馆领域，为了实现资源共享，图书馆将独立的服务模式转变为合作协调的服务模式，组织了以利益互惠为前提的联合型服务体系。这种体系可以满足社会发展过程中提出的信息化和整体化需求，与我国公共文化服务的均等性、基本性以及便利性原则相适应，因此，近几年中，总分馆体系逐渐在我国公共文化服务领域得到较为广泛的应用。

　　文化馆是我国“开展群众文化工作而设置的机构”，是一种具有中国特色的独特公共文化载体。其成长伴随着中国发展的脚步，为发展社会主义文化、满足人民群众日益增长的精神需求提供了保证，对世界公共文化服务来说，具有非常独特的工作特点和发展方向。在文化馆体系建设中，根据其自身的特点可以借鉴其它公共文化载体先进的工作经验，如美国图书馆的总分馆体系。所谓总分馆制，是指在一定的区域范围内，构建由统一的主管机构进行管理的文化馆集群。总馆处于核心地位，其余均为分馆，处于从属地位，如市级文化馆可以作为中心馆，县级文化馆作为分馆，镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心或文化活动室作为服务点，形成城乡全面覆盖、结构完整、布局合理、功能健全的文化馆服务体系。(图1为文化馆总分馆体系结构)

　　

 

　　文化馆总分馆体系将分散性较强、隶属关系不同的文化馆共同进行筹划，相互合作协调，形成正式的、固定的、联系紧密的群众文化服务网络组织体系，这其实是文化馆运作管理机制的创新尝试。其依托现代网络组织和通信技术网络，保证网点布局、经费保障、设备资源、人员队伍、文化服务、形象表示、岗位培训和考核管理的统一性，即统一规划、统一建设、统一服务，促使地区性公共文化资源共建共享，公共文化服务得以全方位覆盖，推动社会主义物质文明与精神文明协调发展。

　　总分馆制建设方法

　　1.明确文化馆总分馆设置原则

　　在现代公共文化服务体系建设进行的过程当中，总分馆体系的构建可以让文化凝聚力、公共文化服务性得到大幅度提升，在和人民群众密切相互联系的基础上，最大限度的将文化馆的文化服务职能发挥出来，让人民群众的文化生活更为丰富。

　　文化馆总分馆体系在实际运行的过程中，应该坚持以政府部门为主导的原则，充分发挥市级政府部门的统筹作用，对公共文化资源进行统一安排，落实群众文化活动的调度和工作的安排，完善相应的制度和配套设施。注重基层管理也是总分馆体系建设的重要原则，分馆负责群众文化活动的落实及组织，公共文化资源逐步向基层倾斜，保障城乡居民能够均等的享有公共文化服务。总馆和政府一起开展群众文化活动调度工作，充分利用文化资源开展群众文化服务，以便于可以让人民群众提出的多样化文化需求得到满足。

　　2.构建文化活动预报制度以及文化服务公示制度

　　建设文化活动预报制度，文化行政主管部门、各个镇街、各个社会文化活动中心可以使用现有的资源，借助合区文化栏、文化宣传手册等传统方式和微信、微博公众号等新媒体方式向辖区居民预告阶段性文化活动，并将公共文化服务评议机制确定、公布。确保辖区居民了解活动动向，并在文化馆、社区文化活动中心开展“公共文化服务群众满意度调查”工作，依据群众需求对活动计划进行调整，并公布反馈效果，构建人民群众对各种文化活动的反馈机制，将分馆建设的优势在文化活动阵地当中进行宣传。

　　依据文化馆总分馆体系中各馆、站之间的紧密联系，由总馆和各分馆抽调专业素质较强的人员组成活动指导小组，指导各馆开展文艺创作以及培训活动，文化辅导员下社区等活动，深化人民群众的文化内涵，培训文艺队伍的专业技能，为群众文艺爱好者进行专业指导并编排各种文艺节目，以便于丰富群众的业余文化生活，促使文化惠民项目可以和人民群众的实际需求的统一，逐步将地区内总馆、分馆、文化站点打造成功能完善、服务周到的综合性的思想文化宣传阵地。

　　3.发挥分馆、站点等基层工作的作用

　　总馆的任务是落实责任，建立系统完善的机制，统筹把握，全域覆盖，对分馆的管理和指导规范化、全域化。分馆和文化站点是文化馆紧密联系群众、了解群众文化水平的基站，对反馈群众文化生活及需求，改善总馆工作方向有着至关重要的作用。

　　分馆可以在各个社区中设立群众文艺理事会，由群众文艺队代表、群众文艺爱好者以及普通人民群众构成。可以每月或每季度，召开群众会议，详细地交流、分析群众文化活动开展方法以及活动内容，并反馈人民群众的实际文化需求。理事会可以根据反馈内容开展菜单式文化服务的活动，让广大群众选择自己喜欢的文化服务内容，或由政府直接提供文艺作品，或通过购买的方法获取文化服务，力求满足人们的文化需求，使群众文化活动真正深入人们生活中去。并在活动结束之后，由辖区群众以及第三方社会组织对此次文化服务进行评价，反馈活动内容，并根据评价确定后期文化活动的方向。这一举措是构建适应性比较强的公共文化服务体系协调机制，促使公共文化服务设施、场馆以及服务向着规范化和标准化方向转变的基层力量。

　　结　语

　　总而言之，文化馆设立总分馆体系是我国公共文化服务的一个尝试，并在各地试验过程中，取得了一定的成绩。文化馆总分馆体系的建设，可以让各项文化资源得到充分地应用，为人民群众提供更为全面的文化服务，让人民群众日益增长的文化需求得到满足，从而在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，做出一定的贡献。

　　参考文献：

　　[1]曹晶.对于文化馆总分馆制建设的思考[J].大众文艺,2017(23):18-19.

　　[2]周思娇.文化馆总分馆制度建设存在的问题及对策探究[J].大众文艺,2017(22):2-3.

　　[3]柯中华.江西开展县级文化馆总分馆制试点[N].中国文化报,2017-09-04(002).

《文化馆总分馆体系建设与服务模式初探》

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