广州空港跨境电商物流发展的影响因素及策略研究

　　【摘要】物流是当前跨境电子商务发展迅猛的一大关键因素，航空物流更是跨境电商发展的助推器。在全国跨境电商试点城市之一的广州，跨境电商发展趋势迅猛，其中物流是广州空港经济区(以下简称广州空港)跨境电商发展的重要组成部分。广州空港跨境电商物流发展既有自身优势，也存在制约的不利因素。文中针对广州空港跨境电商物流发展的利弊分析，为推动广州空港跨境电商物流发展提供合理的对策建议，进一步提升广州在全国跨境电商发展的竞争优势。

　　【关键词】广州航空港;跨境电商;物流

　　1引言

　　近年来中国外贸增速出现减缓，2010－2016年间体现出先增长后下滑的发展历经，广东省作为全国外贸大省同样经历以上类似的发展过程。然而，跨境电商这一新型贸易在外贸大背景中逆势上扬。相关统计数据表明，我国跨境电商的市场交易金额由2010年的1．3万亿增长至2016年的6．7万亿，增幅高达400%。跨境电商在进出口贸易的地位越来越重要，2010年跨境电商交易金额占进出口贸易额的比重为6．4%，2016年比重增加到20．3%。据相关数据统计，广州这一全国首批跨境电子商务贸易试点城市，2014年跨境电商交易总额为14．6亿，2015年则增长至67．5亿，再到2016年已达146．8亿，增长趋势惊人。2016年，广州跨境电商交易金额占全国总额的29．4%，广东的瓶颈，因此，大力发展跨境电商物流成为广州跨境电商发展的重要途径。广州跨境电商物流体系主要由广州港和白云机场这两大国际海港和国际机场构成。据相关统计了解到，全国近七成跨境电商业务聚集在广州，而广州近七成的跨境电商业务又汇聚在白云机场。依托白云机场这一有利因素，广州建立临空经济示范区，建设亚太地区重要的跨境电商中心，继而建设国际航空枢纽。由此可见，广州跨境电商的发展很大程度上取决于广州空港跨境电商物流的发展。广州空港跨境电商物流一方面拥有较大的优势和发展潜力，另一方面也存在着发展的限制条件和痛点。

　　2广州空港跨境电商物流发展的有利因素

　　2．1政策支持近几年，国家十分重视跨境电商的发展，陆续释放相关的政策红利以促使其快速发展。2013年国务院先是颁布了《促进信息消费扩大内需的若干意见》，指出建立跨境电商平台的要求;随后发布《实施支持跨境电子商务零售出口的通知》，要求改善电子商务当前存在的问题。2015年《国务院关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》为了鼓励跨境电商做大做强，提出了优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施等五方面的支持措施。

　　2．2广州空港经济区的区位优势

　　广州拥有世界一流海港和国际化空港，加之凭借国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的大好契机，开展跨境电商业务无疑具备得天独厚的优势。坐落在广州白云机场范围内的广州空港经济区总面积约116平方公里，有望在今后建设成为全国乃至世界规模最大空港经济区。广州空港经济区现已搭建了较为发达的空、陆、铁立体化物流交通网络，发展物流业，尤其是跨境电商物流优势突出。

　　3广州空港跨境电商物流发展的制约因素

　　3．1扶持政策落地的效率不高，管理机制尚不完善

　　对于跨境电商物流的发展，尽管国家、省市各层面都给予了较大的政策支持，但在具体的政策落实方面仍然存在着不足。物流保障政策主要包括以下方面:物流规划、用地保障、财税补贴及奖励、运营环境和政府职能。在2017年广州市人民政府最新印发的《加快广州跨境电子商务发展若干措施(试行)的通知》中，已经明确了广州市政府各部门的分工协作，以及相关措施的落实推进的牵头和配合部门。一方面每一项措施的落实涉及牵头和配合至少3个部门。在操作过程中，因多个政府职能部门在具体的工作中需要多方沟通协调，可能影响措施的具体落地效率。

　　3．3物流企业组织零散，发展受限

　　空港经济区周边的物流业因跨区而存在管理不到位的问题，尽管物流园和物流企业组织业态丰富，但同时存在相对零散，发展定位不明确，不成体系，且与村镇交叉混杂等诸多问题，不仅极大限制了地区物流业集约化、专业化的升级发展，更进一步影响了跨境电商物流的集约化、专业化发展。

　　4促进广州空港跨境电商物流发展的措施及对策

　　4．1加大政策扶持力度，完善物流管理机制，积极创新空港经济区机制体制

　　建议省市继续加大对航空物流业的财政支持力度，提升空港物流服务效率。加大对广州白云国际机场航空货运航线财政补贴，鼓励白云机场积极拓展远途国际货运航线，加大国际长航线运力投入。积极拓展新的通航城市，进一步优化“一带一路”沿线地区和国家航线，如东南亚航线等，积极搭建中国－东盟国际物流大通道。因奖励和补贴政策需要尽快落实到位。具体补贴做法措施也可借鉴其他省市发展航空物流的优惠政策。

　　4．2做好功能规划，发展与跨境电商物流相关的功能区

　　从相关规划了解到，广州空港经济区正致力打造航空物流区、合同保税区等等七大功能区，计划2017－2019年分别在基础设施、航空物流等方面推动76个重点项目，投资总金额超过2998亿元。跨境电商物流相关业务主要集中在综合保税区和航空物流区。目前在白云机场综保区内已开展跨境电子商务试点，建议充分利用现行跨境试点政策，吸引优质跨境电商企业进驻，为进出口贸易提供从货物代理进口、报关报检、保税仓配物流、电商代运营等一站式的跨境电商服务。航空物流区即国际航空物流港，积极借助优势引进国际快递巨头和国内知名快递企业进驻，形成行业集聚，提升广州国际航空物流港快递业务规模，为广州跨境电商物流的发展增效提速。

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